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一、对社保档案的初步认识
社保档案就是社会保障档案,是社会保障体系中不可或缺的一员。在近几年的努力奋斗下,我国在社保档案的管理上取得了一定的成效,在与许多部门积极合作,共同努力下,逐渐形成了适合社会主义社会民生发展的独特体系。现如今,由于电子计算机和网络应用的普及,社保档案已经实行了电子信息化,很多信息百姓们利用计算机在网上就可获知。使得行政部门和一些社会保障机构节省了很多的工作步骤,提高了办事效率。
二、分析我国社保档案存在的问题
(一)我们国家实行的社会保障制度存在着很多不合理的地方。我们国家有很多的部门,大家各司其职的在自己的岗位上工作,但因为部门的多样化使得我国的社会保障制度变成了分散型的制度。养老的归一个部门管,发福利的归另一个部门管,发保险还有自己相应的政府部门去负责,如此多的管理机构,公民却只有一个人,当公民使用自己的的社保档案去办理相关事务的时候,各种问题和矛盾就会浮出水面。例如:因为我国的管理机构分化的过于细致,导致我们在了解一个公民社会保障情况时要跑很多个地方,这样不仅给政府部门也给公民们带来了或多或少的麻烦。另一方面,由于这种管理的过于分散,也会给国家造成一定的影响,例如下岗职工在就业所引发的问题,工人或职工下岗以后,国家为了保障他们最基本的生活,会按规定每人发放一笔保障金,使他们在生活上不至于出现问题。然而,也会有一些职工下岗后,凭借自己多年的经验以及后来的努力奋斗重新回到岗位上,这样问题就出现了。职工有了工作,也就可以保障自己的生活,那么国家通过认证调查以后就该停止继续对该职工发放保证金。可是,就是因为这种分散性的管理,没有办法及时的反映情况或解决问题,使得再就业的职工们依然拿着国家的保证金,这样,一方面使得国家财力受到损失,造成资源浪费;另一方面,真正需要的人又会因此被耽搁,影响他人利益,民众的利益都不能得到保障,又怎么会有利于社会的和谐稳定呢?
(二)因为我们国家实行社会保障制度的时间并不是特别的长,所以社会保障体系还并不完善,然而制度的不完善却导致了一些行政主管部门对社保档案的忽略,不重视,没有足够的意识到社保档案的重要性。社保档案工作量大,工作环节虽然在计算机的调节下得到改善,但仍然很繁琐。因此工作人员们会感觉到枯燥,乏味而且还很烦累。又因为在社保档案工作上,国家没有给出一定的评判标准,管理机构又过于细化,因此工作者们都不会对自己的工作要求过高。行政部门的不重视,使社保档案无法更好地为社会稳定作贡献。
(三)现在,我们已经进入网络时代,计算机的使用使得社保档案可以更好地保存和存储。但是,即使计算机,互联网如此而普及,依然存在着很多问题。原因很简单,依然是政府机构的分散性。因为各个机构都有自己的组织和行为准则,行为规范,彼此间很少有能资源共享的。分散的部门间互不信任,彼此的系统也筑起堡垒,使得资源智能交换或共享。
(四)没有对社保档案进行统一的管理,对社保档案也没有给出固定的要求。国家在社保档案的这一方面严重的缺乏管理。我们国家曾在1992年制定过《企业职工档案管理规定》。随着时代的发展和社会的变迁,制度中的条款已经不再适合现代社保档案的工作了,因此,在地方的一些机构中,他们自己制定了一些社保标准,这使社保档案的管理更加混乱了。
(一)应该由国家出面制定统一的标准,把一些没有必要存在的机构及时撤销,节约资源,让资源可以高效的利用。同时,也应该引进国家的法律法规,使社保档案的各个层级可以有序的工作,减少出现混乱情况,让社保工作可以更加标准化,规范化。同时,也应该自觉的接受政府、民众还有舆论的监督,使档案管理的工作更加科学化,透明化。对于公民的个人信息应得到及时的补充和改正,减少国家财产的损失,为促进社会的和谐稳定奠定一定的基础。(二)应积极的对民众宣传关于社保档案的知识,市民中自然的对其重视起来。在计算机和互联网高速发展的时代,我们可以通过报纸,报刊,电视新闻以及网络上的微博、贴吧等,让社保档案的重要性不断深入民心,以促进社会的和谐稳定。
(三)可以在社会保障机构里设立个人社保号码,并且实行终生制,让公民的社保档案可以统一进行管理。在地方也要设立一些基本性的工作机构,以便及时的更新公民的个人信息,并加以补充,更重要的是可以确保信息的准确性。如此一来,就可以让社保机构们更好、更高效的为民众服务,政府也可以减少资源的浪费损失,去帮助更多的需要社会保障人员,提高政府的威信。公民与政府的问题都得到了改善,政府与民众间的感情一会逐步的加深,更有利于促进社会的和谐稳定。
(四)在加强社保档案的时候,也应该加强对从事社保档案人员的管理,提高社保档案工作人员的整体素质,高标准高要求,提高谈们的爱岗敬业精神,并通过一些优惠政策来激励他们,提高岗位的竞争性,让他们更加主动地去适应社保档案的工作。
国家要加强对社保档案的管理,制定统一的标准和规范,使各个部门间联合起来,资源共享,使社保档案更加的完善,让社保档案更好的为民众服务。同时引进法律法规,对社保档案的更层级加以规范,使社保档案更加的科学合理,加深民众对政府的好感,促进社会的和谐与稳定。
作者:李晓伟单位:四平市铁西区人才交流服务中心