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1电子档案与纸质档案相比的优越性
1.1电子档案有利于提高档案管理工作的质量。档案管理,主要是为了满足档案信息使用者的查询的需要,传统的纸质档案,在相关信息的编制方面,存在很大的灵活性,一些信息的录入,在很大程度上依赖于档案管理者的个人理解。纸质档案的信息整理、分类等工作,比较耗时,需要较多的人力。而电子档案有着比较规范统一的标准,在档案信息的分类、整理、统计方面,可以借助于计算机档案管理软件,大大提高效率,节约人力成本。
1.2电子档案有利于遗漏文件的查漏补缺。纸质的档案,在需要修改或者增添相关信息时,一般都需要把装订好的档案袋进行拆封,有的甚至需要重新编制档案,这个过程耗时费力。而在使用电子档案后,其相关信息的查漏补缺变得相当容易,档案信息的管理效率大大提高,并且节约了大量的管理成本。
1.3电子档案更有利于文档的保密。同传统的纸质的档案相比,档案信息使用者,通过登录档案管理软件,输入自己的用户名和密码,即可查询所需要的信息,这个过程几乎不需要外人参与,这对于个人档案信息的保密是非常重要的,而若是通过纸质档案查询时,需要翻阅整个档案资料袋,并且需要档案管理人员的协助,这对于一些档案信息的保密,是不利的。
2电子档案给档案管理带来的新挑战
2.1对档案管理部门参与归档工作提出的新挑战。尽管同传统的纸质档案相比,电子档案在一些方面,有着比较明显的优势,但是,对于电子档案的管理人员、管理系统、管理程序,有着更高的要求和标准。从档案信息的录入,到分类汇总整理,再到系统管理等,均需要比较专业的电子档案管理知识,在流程的设计、系统维护方面,电子档案管理系统存在一些漏洞,需要专业技术人员及时发现,防止档案信息的遗漏。
2.2对电子档案具备的法律效应提出的新挑战。在电子档案的管理立法方面,相关的法律、法规尚不够完善,电子档案的查询和传阅十分方便,但也面临着被网络黑客窃取、攻击等风险。在互联网大数据快速发展的今天,电子档案信息的存储空间变得很大,在云端存储,在硬盘存储,都为档案信息的使用带来了便利。但是,不可否认的是,一些档案信息内容,容易被网络上的病毒、木马等侵袭,导致个人信息的外泄,而在这方面,相关的法律制度没有完善。
2.3对电子档案的使用提出的新挑战。电子档案在使用和查询方面,变得很快捷,可以说是提高了档案信息的使用价值。但是,不可忽视的是,电子档案的使用权限问题,这是对电子档案管理工作,提出的一个新的挑战,相关的管理程序、管理流程,不够科学合理,一些人员对电子档案信息的使用,容易侵犯他人的隐私,或者一些档案信息的查询,没有明确的时间、范围方面的约束。这种现象的存在,导致一些人,不愿意使用电子信息档案。使用权限、查询权限、浏览权限的不确定,使得档案信息资源的版权问题得不到有效的保护。因此,电子档案在线查阅必须有很好的控制功能,必须在档案部门规范的查阅环境下进行阅读,不能由其它软件打开阅读,避免查阅人员随意进行下载保存。
2.4对电子档案的保管提出的新挑战。电子文件整理归档后,电子文件本身载体和存在方式发生了根本性的变化,这给档案管理部门带来新的管理规范。由于电子文件存储的特殊性质决定了其保管的特殊性,电子档案不能简单地存储在电脑服务器硬盘中,为保证电子档案的安全性,避免由于计算机网络、病毒以及人为错误操作对电子档案造成破坏或丢失,最重要的工作就是数据备份和恢复工作。要能够借助软件系统按照设定的时间段自动备份和增量备份,而且还需要对备份的数据进行刻录保存,有条件的还可以进行异地备份,保证档案数据和电子文件的绝对安全。
3结束语
各级组织部门,要培养一批政治素质好、责任心强,熟悉信息技术和组织工作的工作人员担任电子档案管理员,每年开展为期一周的网上业务知识强化培训,加强管理员的业务素质。同时,注重格式标准,从格式、字体、字号、字数、图片数量和质量等方面都作出了明确具体的规定。管理人员对基础数据坚持每季度自查更新一次,确定专人负责整个系统的管理维护,定期做好设备检查、维护、数据备份等日常工作,确保了图文资料的严谨性、时效性和完整性。
作者:孟松波单位:青岛市城阳区发展和改革局