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随着医务人才资源的流动,传统的人事档案管理面临着诸多挑战。为有效应对人才流动给医院人事档案管理带来的挑战,探索有效的医院人事档案管理方式成为亟待的重要问题。
1医院人事档案管理现状
1.1“档案重建”现象逐渐增多。“档随人走”是人事档案管理的一种惯例。人事档案作为个人经历的缩影,全面反映了每一位医务人员的成长状况。随着社会主义市场经济的日益完善,医疗行业之间的竞争也日趋激烈,“人才资源是第一资源”已经成为医院管理者的广泛共识。为了提升医院的医疗水平,各医疗机构往往会加大力度吸引急需的紧缺型人才、高层次人才,部分省市也先后出台了原单位不肯“放人”、无法进行正常人事调动紧缺人才重新建档的暂行规定,为人才流动打通了“绿色通道”,允许在个人部分提供相应证明基础上重新建档。这种情况下,高层次的人才资源流动性更强,导致“重建档案”现象越来越多,无形中也增加了档案管理难度。
1.2“人档分离”现象日益普遍。全球经济一体化发展的大背景下,公立医院、私立医院都取得了飞速发展,在满足居民医疗需要的同时,日趋灵活的用人机制和择业观念的变化,为优秀人员发展提供了更为人性化的择业选择,尊重和保障优秀医疗人员自主择业成为共识。医疗机构在招聘和引进优秀医疗人才时更加重视医疗技术能力和发展潜力。“人到档到”的要求已经不是不可突破的底线,尤其是大型医疗机构对其紧缺的一线医疗人员不再强求档案,“不求所有但求所用”的柔性化人才资源管理机制使得医疗人才流动更加畅通,也导致了“人档分离”现象日益普遍,“弃档”“死档”现象时有发生。
1.3“档随人走”执行不够规范。“档随人走”,即人事档案转递,是指医院医疗人员因工作调动、辞职、辞退等引发的人事关系变更,导致个人人事档案或应归入人事档案的材料在不同医疗机构之间或者医疗机构与其他用人机构档案管理部门之间的转入、转出。根据人事档案管理的相关规定,“档随人走”是在个人隶属单位发生变化时,个人人事档案或者应归入人事档案材料也应一并转入新的隶属单位或协管单位。但在现实管理中,由于人才流动日益频繁,医院档案管理部门或未填写人事档案转递通知单或未及时登记人事档案信息或忘记登记,导致人事档案无处查询。
2医院人事档案管理对策
2.1严格规范执行依法建档管档。人才资源流动有利于人力资源的合理配置,但人才资源流动所带来的人事档案管理变化也应符合相关规定,不得随意“重新建档”、“弃档”,一方面要提高医疗机构对人事档案重要性的认识,自觉执行《档案法》、人事档案管理的相关规定。另一方面,医院人事档案管理者要严格依法依规做好新进人员或流出人员的人事档案建档管档工作,严格按照《事业单位人事档案管理条例》《干部档案管理工作细则》等,做好流动人事档案材料的收集、鉴别、管理和归档,把好“入口”关,在人员合理合规流动情形下,原用人单位也应积极配合新的用人单位,切实做到依法依规建档管档,保证医院人事档案的真实性、可靠性。
2.2定期进行人事档案动态维护。随着网络技术的快速发展,医院人事档案管理的信息化程度越来越高,提高了医院人事档案分类、编目、统计、检索、利用效率,为医院人事档案的管理和维护插上了“技术翅膀”,为人才流动背景下的人事档案管理提供了技术支持和保障。医院人事档案管理部门,要定期做好医院人事档案管理信息的动态维护,要及时做好人事档案材料的补充完善;人才流出的医院人事档案管理部门,要及时做好人事档案材料的转递。
2.3建立流动人事档案信息网络。市场经济和网络时代,人才资源流动性更强,人事档案管理效率更高。建立全国性流动人事档案管理信息网络,以省级医疗行政管理部门为单位,市县联网,建立专门的区域性、行业性医疗人员流动人事档案管理信息网络,并做好信息网络的安全管理,作为公务信息网络原则上不对社会开放,仅对用人单位或者授权机构开放,便于医疗行业人员流动时的人事档案信息管理和维护。目前,可以先由省级卫生和计划生育委员会牵头,由省级人才交流中心与用人单位联合,建立区域流动人才人事档案信息库,用人单位要定期负责维护和更新。当然,人才交流中心除了保管流动人才的人事档案外,还可以主动与用人单位合作,收集兼职人员的人事档案信息,建立更加完整的人事档案信息,实现对流动医疗人才人事档案管理的集中化管理。
作者:梁宇 单位:清远市妇幼保健院