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山区城市规划对当地经济刺激带动作用,需要经历漫长的时间积累,需要在实践中缓慢完成,无法在短时间看到山区城市规划对当地经济的带动作用。但在进行地方经济改善、刺激之前,山区城市规划首先为当地房地产开发提供了发展平台,激活了当地房地产市场,扩大了当地房地产开发需求。因此,当地房地产业是山区城市规划下,得到改善效果最快、受影响程度最深的行业。山区城市规划作为山区城市实现经济目标发展、社会目标发展的重要性手段,在整体规划下,山区城市在未来经济发展过程中,可以掌握明确发展方向、科学调整山区城市土地配置、合理分配空间发展资源,有利于山区城市经济发展,带动当地经济走向繁荣。基于山区城市规划对当地空间、资源的整体调控。房地产业在当地社会经济实际发展过程中,表现出的强大经济拉动能力,离不开山区城市规划的调控与管理,更主要是通过山区城市经济发展形态表现出来。因此,山区城市规划活动对当地房地产开发具有巨大积极促进作用,在加速当地房地产发展、扩大房地产建设需求上具有显著成效。但是,进一步考量当地房地产行业在实际山区城市发展运作情况,由于山区城市经济基础薄弱、基础设施建设规模小、较发达城市发展起步晚、技术水平严重低下,因此,当地房地产与山区城市规划发展出现发展不一致、不协调现象。山区城市长期处在经济落后状态中,山区城市规划产生的短期快速经济发展热,即便经历长期全面规划与管理,山区城市规划与当地房地产业在共同发展过程中,不协调问题依然存在。为了进一步发挥房地产在地方经济拉动作用、进一步促使当地房地产与山区城市规划形成良性互动,尽快采取相应整改措施,让山区城市当地房地产更好地发挥先导性基础作用,具有重大现实意义。
二、山区城市规划与当地房地产相互促进关系阐述
山区城市规划是一种政府强制干预行为,山区城市规划方案、文书一般是由国家政府相关部门进行统一编订,在规划管理内容上以计划性、政策性为主,主要以当地山区城市的整体利益和长远利益为考虑出发点,进行山区城市规划。相反,当地房地产作为个人经济发展行为,多数是以房地产企业单位实现最高社会经济效益为发展目的,在市场环境中受经济发展规律制约,自由发展。因此,导致山区城市规划与当地房地产在发展本质上出现不同,但基于山区城市规划的整体管理,对当地房地产发展的促进作用非常明显,具体表现在以下几方面上:首先,山区城市规划与当地房地产在利益最优上达成统一。山区城市规划主要考虑全局效益统一,为山区城市规划寻求城市整体的最优化管理模式。当地房地产作为私人企业单位,以自身利益为出发点,势必会在山区城市中,选择最佳、最好的土地作为房地产开发用地,采用获利最高的房地产开发方式进行效益创收,同时对山区城市建筑容积率产生更高要求。此时,山区城市规划在处理当地房地产肆意进行土地开发、破坏山区城市空间分配行为上,具有显著管理成效。山区城市规划可以有效管理当地房地产土地用地,以便更好管理山区城市交通、降低山区城市环境污染,有效管理、合理分配山区城市公共基础设施。其次,山区城市规划考虑长远整体经济效益,而当地房地产以短期快速收益为目标,借山区城市规划发展期间,快速实现自身企业经济效益。山区城市规划发展下,当地房地产业受城市规划刺激影响,新经济发展模式注入山区城市,为山区城市房地产开发商带来发展生机与发展平台。山区城市经济开发、城市建设,首要任务是要调节山区城市长远宏观经济效益与当地房地产短期快速盈利之间的关系。山区城市规划正是通过当地不同规模房地产,一次又一次不断实现短期快速经济效益,最终使得当地城市实现蓬勃、健康、稳步发展。最后:计划性山区城市规划按固定城市规划方案实行经济改革、城市建设活动,与山区城市的计划稳定性相比,当地房地产经济发展更具活波性、实时性。当地房地产建设过程中,风险突出、市场环境复杂多变,为当地房地产开发建设带来巨大风险挑战与压力。但山区城市规划期间,当地政府以计划性城市规划发展目标为主,固定、计划式经济发展为当地房地产发展,提供安全、稳定的市场环境,当地房地产在计划规划经济下,发展风险小,对促进当地房地产发展具有积极意义。
三、山区城市规划对当地房地产的具体促进表现分析
1.山区城市规划对当地房地产发展具有控制和管理作用
在山区城市发展规划过程中,当地房地产发展主要以短期盈利为主要发展模式,房屋、建筑长期租赁为手段的长远性经济发展行为案例少。房地产短期快速式盈利模式对山区城市规划、房地产发展的短期经济效益获取,具有显著经济带动作用。但是经济回报速度过快,会致使当地房地产建设规模膨胀、住宅、办公楼宇产量过剩。山区城市规划经济发展目标是通过经济长远发展,实现山区城市经济良性、健康运作,当地房地产短期经济行为,造成人口居住需求量过大,同时加剧医疗、文化、教育等经济需求,造成当地政府出现严重财政负担。因此,山区城市规划的整体城市管理作用,可以有效控制管理当地房地产开发数量,为当地房地产做发展上指导,使山区城市房地产发展更具科学性、合理性,为山区城市未来健康、持续发展打下夯实基础。
2.山区城市规划对当地房地产发展具有指导和促进作用
山区城市规划是建立在大量城市信息与大量经济科学发展论证基础上的经济发展行为,因此,在山区城市规划期间,山区城市规划带来的大量准确发展信息与土地开发依据是促进当地房地产开发、建设的重要因素。房地产在开发、建设之前,要进行城市土地选择、开发用地招标、竞标、开发建设方案编制、选择、价格确定、比对等一系列环节,可以得到山区城市规划的指导。当地房地产在山区城市规划指导作用下,有助于提高房地产投资信心、促进当地房地产业经济发展,随着山区城市规划的进一步推进与发展,对当地房地产业的经济发展促进作用也更会更加明显。
3.山区城市规划对当地房地产联合发展具有促进作用
当地房地产业开发与建设多数为个人行为,导致当地房地产建设规模小、社会经济回报率低,联合式成片房地产发展离不开山区城市规划整体管理与设计,即山区城市规划是当地房地产实现大规模发展、实现联合成片发展的重要途径。城市规划发展下为众多房地产业提供最科学、最合理城市用地配置、城市空间配置依据。不仅可以降低房地产设计成本、扩大房地产建设规模,同时在科学化城市规划指导下,使当地房地产建筑功能更加齐全,不但可以满足当地房地产投资商获得最大经济效益,对促进当地经济发展、满足当地百姓生活、发展需要具有重大积极作用。
四、山区城市规划下实现当地房地产更好发展的应对策略
在山区城市规划过程中,当地房地产经济以无形经济拉动功能,对山区城市规划管理与布局工作发挥巨大积极、促进作用,促使当地经济实现多元化发展,实施管理渠道变得具有选择性。同理,山区城市规划为当地房地产发展提供发展机遇、提升建筑需求量,刺激房地产蓬勃发展。为了在山区城市规划发展过程中,使当地房地产实现更好发展、获得更高效益,山区城市规划要大力提升房地产的监管力度。同时在山区城市规划期间,时刻关注房地产商利益获得情况,提高弹性管理能力和市场应对能力,有利于城市规划管理实现,对当地房地产的促进作用也会增强。
五、总结
山区城市规划任务艰巨又长远,实现当地房地产发展与规划管理工作相协调,是一项更复杂、困难指数更高的社会性综合系统项目,需要国家全方位共同协作来完成。相信随着时代先进技术的发展,山区城市规划对当地房地产的促进作用将会更大。
作者:李晨曦 鲁琼 单位:湖北工程学院 湖北城市建设职业技术学院