公务员情绪管理
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摘要:情绪管理是对个体和群体的情绪进行控制和调节的过程。通过探究公务员情绪对其个人及工作的影响，以及产生不良情绪的原因，提出公务员情绪管理的对策，以期帮助公务员增强对心理疾病的免疫与调试能力。
关键词:公务员；情绪管理；调适
情绪状态是衡量心理健康的重要指标。简单来讲，情绪就是个体受到刺激所产生的激动状况。这种激动状况个体可以自我觉察，且对生理、心理具有干扰作用。人类的情绪表现是多种多样、千姿百态的。我国的心理学家则把情绪分为18类。即：安静、喜悦、愤怒、哀怜、悲痛、忧愁、忿急、烦闷、恐惧、惊骇、恭敬、抚爱、憎恶、贪欲、嫉妒、傲慢、惭愧、耻辱。事实上，人类情绪的种类是很难穷尽的，但从其对人产生的影响效果来看，基本上可以将情绪划分为正面情绪和负面情绪两大类。其中，正面情绪指爱、感激、希望等；负面情绪指恐惧、仇恨、抑郁和脾气暴躁愤怒等，负面情绪对我们的身心健康以及所从事的工作均有十分不利的影响。正面情绪则能够帮助我们了解自己的情感、克服人际冲突、克制人生贪欲，设身处地为他人着想，坦然地面对人生，以积极的状态投入工作之中。
公务员是一个特殊的职业群体。是政府管理社会事务的中坚力量。特殊的工作性质与所处环境，对他们的政治素质、业务能力和个性修养都提出了很高的要求，也给他们很大的压力。在这种情况下，公务员在日常的工作、生活中遇到困难或阻力时，更容易产生痛苦、紧张、焦虑等不良情绪。实际上，当前我国公务员的心理健康水平不容乐观。有调查数据表明，公务员私下里常有诸如“清贫”、“有想法实现不了”、“没劲”、“想应酬，又烦应酬”等抱怨，折射出我国公务员队伍存在较为严重的负面情绪心理问题。公务员不良情绪问题的存在，不仅会影响公务员个人的身体健康和政治进步，也会影响到政府管理的效率和社会公共管理的公正性，影响到整个政府系统的工作效能和政府在公众心目中的形象。因此，认真探究公务员不良情绪产生的原因，提出合理科学的情绪管理方法，帮助公务员增强对心理疾病的免疫与调试能力，就具有重要的现实意义。
一、公务员情绪对其个人及工作的影响
公务员的情绪对认知和行为有很大的影响作用，将直接影响个人的身心健康与政府管理工作的效能，其影响作用表现如下：
(一)情绪对公务员的身心健康具有直接的影响。现代生理医学、心理医学研究成果均表明。情绪及情绪调节对人的身心健康影响很大。这种影响具有两重性。积极的情绪会使人自我感觉良好、精神振奋、心态平静舒畅、身体机能协调。整个身心处于良好状态；消极的情绪则容易引起心身疾患，尤其是长期的紧张焦虑会导致心脏病、消化系统溃疡、结肠炎、偏头痛等严重的生理疾病，以及焦虑症、情感症之类的心理疾病。因此，公务员有效地调整控制自己的情绪，保持健康的心理状态，对于有效地抵抗疾病的侵略、促进身体健康是大有好处的。
(二)情绪对公务员具有激励调控作用。情绪是人对客观事物与人的需要之间关系的反映，或者说是对客观事物是否符合人的需要而产生的体验。一般地说，积极的情绪对心理活动起协调和组织的作用，消极的情绪对心理活动起破坏和瓦解的作用。在同样的工作中，积极的情绪可以使公务员提高工作效率，起到正向的推动作用。一个公务员如对社会公共事务及政府内部事物的管理抱有满腔热情，就能在工作中克服困难，做好本职工作，从而提升政府的绩效；消极的情绪则起干扰作用，当公务员在消极的情绪状态中，有时会不冷静的思考，容易做出不成熟的事。很多资料证明，公务员的情绪不同。作出决策的效果是不同的。
(三)情绪对公务员协调人际关系具有重要作用。情绪在人际关系中起着信号、表达和感染作用，是人际交往的重要手段。情绪是一把“双刃剑”，情绪的高低直接影响人际关系的亲疏与稳定。对自我情绪的认知、表达和调控，对他人情绪的觉察和把握，有助于公务员处理好人际交往问题，建立和谐的人际关系。具体来说表现如下：
1、交流沟通作用。情绪的人际交流功能主要是通过面部表情、身体表情(包括手势表情)和语调表情来实现的，这些表情动作能在一定程度上达到相互了解、交流信息、沟通思想的目的。
2、感染传递作用，公务员的情绪会对同事及领导的情绪产生影响，感染传递给同事与领导，引起他们情绪的相应反应。
二、公务员不良情绪产生的原因分析
公共组织是人才荟萃之地，身处这个特定环境之中的公务员，由于工作负荷、职业发展、人际关系、传统文化等方面的原因，往往比其他行业的同岗位者更易产生一些不良情绪，如情绪不稳定，有时气愤、消沉、冷漠，有时自负、自卑，有时烦恼、忧愁、多疑、忌妒等。这些情绪产生的原因较复杂，概括起来，主要有两方面的因素：客观环境的作用与个体自身方面的影响。
(一)客观环境因素。
1、工作性质的特殊性。一是工作的单调性、重复性以及超负荷性等。我国相当一部分公务员由于工作本身缺乏挑战性、变异性、自主性与有意义，再加上工作过于重复，而且超负荷加班等。而无法在工作中肯定自我，形成挫折感或厌烦感，最后发生情绪退缩以及生理异常症状等现象；二是工作竞争上的压力。随着公务员改革的深入，竞争上岗、选任制和聘任制、问责制等措施的实施加大了公务员的竞争，并对公务员提出了新的要求。另外，公务员队伍呈金字塔结构，越往上职位越少，不少公务员都担心自己的前途，这种晋升的压力使公务员长期处于焦虑中。三是国家公务员相对其他行业来讲，综合素质比较高，其心理活动也要比一般人员更加丰富和复杂。特别是处于领导职务的公务员，对自己的要求要比一般人更高，同时也受到社会更高的期望，而他们又往往难以找到可以倾诉的对象，负性情绪难以排解。长此以往，就会产生悲观、焦虑、抑郁、孤独、恐惧等消极情绪及行为紊乱等。
2、人际关系方面的压力。中国传统社会是一个熟人社会，中国人历来重视熟人关系的搭建和沟通。这种社会文化的特殊性使得人际关系的处理成为工作生活中相当重要的一部分。而这一点在政府部门中尤为突出。社会关系的维系，与所谓方方面面的沟通、协调和应酬，尤其在部门利益分配、分工合作、职位升迁阶段，为了让利益天平倾向自己，很多公务员不得不掩藏真实的自我，戴上职业的面具，甚至形成恶性人际关系等，这种人际重负使得公务员长期处于心理疲劳甚至心理恐慌状态，负面情绪也难以排解。
3、社会传统文化的影响。传统文化的负面影响，是公务员产生不良心理情绪的一个重要原因。一方面，受我国几千年封建官场等级观念的制约，国家公务员队伍中思想感情的正常沟通与交流相对缺少。中国自古以来“以忍为善德”，“小不忍则乱大谋”、“忍一忍风平浪静，退一步海阔天空”，形成了中国人自我封闭的性格。同时“面子问题”使得同一单位或部门的同事，也多是采取“远交近闭”的策略。这种传统的官场文化严重制约了公务员队伍中思想感情的正常沟通与交流。上下级之间，同事之间缺乏必要的交流与沟通。不利于公务员形成健康的心理机制；另一方面，中国延续了几千年的“学而优则仕”的思想和“官本位”的价值取向，使公务员把行政级别看作最重要的价值标准，以追求更高的职位和更大的行政权力作为人生的重要目标。但是一旦看到自己昔日的同学、小时的玩伴经商或从事其他职业发了财，或有较大的影响力，一部分公务员就会出现社会认知的偏差和心理天平的倾斜，从而直接影响到自己的工作情绪。
(二)个体因素。
个体因素主要是生理状况与心理因素，公务员工作的紧张性、快节奏和高压力，对公务员的身体素质和心理品质提出了越来越高的要求，使公务员的生理和心理处于紧张状态，若不加以调整。就会造成生理和心理失调甚至引起疾病。个体的生理状况会对公务员的情绪产生一定的影响。人情绪的发生离不开生理反应，身体某一器官的损伤或机能障碍，会间接或直接地引起相应的情绪波动。当公务员生病或体力不佳时，会烦躁疲倦、情绪低落。但是，各级组织历来重视思想政治工作的宣传和教育，而轻视甚至忽视了公务员的心理保健，公务员自身也缺乏相应自我认识、自我心理保健的意识。缺乏积极的寻求帮助的内在渴求，也常常把心情不好、情绪不高、紧张、焦虑、烦躁等不良情绪和心理不健康混淆不清，所以就干脆听之任之，没有引起足够的重视。
三、公务员情绪管理的对策
解决公务员负面心理情绪问题，需要公务员个体、社会以及组织多管齐下，在当前条件下可以从以下几方面进行探索与实践。
(一)提高公务员自我心理调节能力。公务员减压的关键还在于自我的心理调适。而且，导致负面情绪产生的重要因素就是个人对外在环境的信息判断和主观评价，因而公务员更应该为自己的心理健康负责，重视个人心理资本的管理及心理休闲，做自己的“心理医生”进行自我减压。要正确认识现实与自我关系，保持开放心态，加强意志、品质的锻炼，增强自我效能感、心理免疫力，掌握自我减压和心理调节的技巧和方法。特别是面对困难和逆境，要着眼未来，关注全局，以积极的情绪体验生活乐趣和化解矛盾冲突，及时调整好自己的意识和行为。并选择适当的时机求助心理专家调适。及时有效地求助心理专家，有助于及时摆脱某种负面情绪的“网结”，从而更好地认识自我、开发自我、激励自我。
(二)形成以人为本的政府管理风格。政府管理必须努力使工作安排的性质与个人能力的发挥相一致，把德才兼备的人用在适合和关键的位置上，实现人岗匹配，促进行政效能最优化。要建立公务员岗位职务说明制度，形成不同岗位和级别的公务员心理素质要求的指标体系。通过规范的心理素质考核，及时发现公务员队伍中已经(或潜藏：出现心理健康问题的人员，及时安排其休息或进行心理援助，防止因过度疲劳和压力所致的工作厌烦情绪；要重视公务员之间的情感交流，要善于引导下属公务员发泄情绪，使其心理压力获得缓冲，感受到人性化的组织领导方式，从而产生心理安全感。)
(三)重视公务员的情绪教育和人际交往训练。在公务员培训中，各级党校、行政学校要开设《心理健康知识教育讲座》以及《管理心理学》等讲座，将心理科学运用到行政工作的全过程。有条件的机关可以设置公务员心理健康辅导机构或心理健康辅导员，加强公务员心理健康教育。为公务员提供心理支持；同时，要对公务员的情绪加以科学引导，教育公务员不仅要认识自己的情绪，还要能识别他人的情绪，帮助他们训练人际关系中的沟通技巧、参与技巧、激励技巧、表扬技巧和批评技巧，并通过行政管理过程中公务员之间情绪的交流、传统和互动，创造一个精神愉快、关系和谐、宽松平等的工作氛围，最大限度地发挥每个员工的主观能动性和创造力。
(四)创造舒适的工作环境与健康的机关文化。环境会通过各种感觉作用于人的精神世界，色彩、灯光、声音与工作环境的布置都会影响情绪。政府等公共部门应通过美化工作环境，改善劳动条件，增进公务员对工作热爱的情感，使他们身心愉快地从事工作。与此同时，适当健康的业余爱好能够起到放松紧张情绪、融洽人际关系、增强单位凝聚力和向心力的作用。因此，政府等公共部门应从本单位实际出发，要经常组织公务员开展多种形式的学习“充电”活动以及丰富多彩的业余文娱体育活动，令其生活更加充实，以积极的方式增强体质，避免心理上滋生失负面情绪或实时宣泄不良情绪。
(五)建立民主、公平、公正的制度环境。政府和组织在解决公务员群体面临的心理情绪问题上任重道远，其根本是要建立民主、公正、公平的制度环境，评价标准应以业绩、能力为准，责、权、利对等，以创造宽松的心理环境。首先，建立公平的激励机制。必须反对平均主义，克服“一刀切”的简单作法，必须对全体公务员一视同仁，不能允许有人借助权力因素，或私人感情搞特殊化。否则，将产生严重的负面效应，影响团结，导致公务员心理困境产生。其次，完善公开、公正、公平竞争的选人用人制度。公务员的选拔任用要全面实施公开、公正、公平竞争的选择制度。再次，营造公正公平的民主环境，不断推进民主的制度化、规范化和程序化。坚持实行公务公开，增强决策的透明度，使公务员拥有充分的参与权、建议权和监督权，最大限度地调动公务员参与管理的积极性。
