煤炭企业管理创新的对策

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摘要：中国特色社会主义经济建设新时代的到来，为企业开拓创新、提高综合竞争力创造了有利条件。在过去一段时期，我国煤炭企业一直处于高速发展态势，为我国经济建设作出了巨大贡献。新时代，我国经济发展模式、经济增长驱动力量等与以往相比都发生了很大的变化，亟须改变煤炭企业原有的管理方式，如不通过创新加以完善和修正，企业未来的经济发展道路难免就要受到它的羁绊和制约。本文分析影响煤炭企业管理创新的制约因素，提出增强企业管理创新能力的措施。

关键词：新时代；煤炭企业；管理创新；制约因素；对应措施

一、煤炭企业管理创新的时代背景

党的报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。在新时代里，我国经济发展速度由高速增长阶段转向了高质量发展阶段，经济发展动力由要素驱动阶段转向了创新驱动阶段。在新时代国家宏观经济政策引导下，我国各行各业进一步优化产业结构，进一步调整产业布局、释放发展动能。新时代，我国企业迎来开创经济发展新篇章的大好时机，煤炭企业要奋发图强，就必须要对原有的管理机制、体制、策略、措施等进行改革、创新，树立新时代社会主义核心价值观，树立新时代企业经济建设发展观。只有这样，煤炭企业在未来的发展道路上才能实现与新时代脚步的同频共振、同步发展。

（一）新时代的到来为企业发展创造了更加有利的条件，企业竞争的积极性会得到进一步提高，企业市场参与竞争的程度也会更加激烈。在这种情形下，煤炭企业如不对原有的管理策略、方法、机制、体制等进行创新，将难以生存和发展下去。

（二）新时代，煤炭企业需要深入贯彻落实“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的经济发展战略，改变煤炭企业原有的经济发展模式和经济发展动力，面临着转型发展和设法增加煤炭产品附加值的历史性挑战。如不对原有的管理策略、方法、机制、体制等进行除旧布新，煤炭企业迎接挑战的战斗力就会被削弱。

（三）新时代，我国进一步打开了对外经济开放的大门，诚如所说：改革开放的大门只会越开越大，永远也不会关上。新时代对外经济开放大门的越开越大，给国外煤炭企业来华发展提供了有利时机，从此我国煤炭企业面临的竞争对手不再只是国内市场，还包括了国际化大市场。因此，煤炭企业如不在管理层面谋求创新发展，就会在全球经济一体化的背景下陷入市场竞争的被动局面。

（四）新时代的到来标志着我国经济发展已经步入到了知识经济时代。在知识经济时代，以计算机通信技术和互联网技术为代表的新兴通讯技术在我国得到了迅猛的发展，我国经济发展从此开启了“互联网+”的新模式。煤炭企业作为传统的能源企业，沿用了多年的粗放式管理模式无法与新时代的“互联网+”管理模式进行有效对接。换言之，“互联网+”经济管理模式的诞生，迫使煤炭企业不得不对原有的管理策略、方法、机制、体制等进行创新。

（五）新时代，人力资源的创造性得到了空前的解放，新时代强调人力资源对社会经济发展的推动作用，提倡关心人才、尊重人才、重用人才，给人才以发展自我的机会；提倡充分挖掘人力资源的潜力，充分调动人力资源的能动性，人文主义情怀在社会主义经济发展新时代得到了充分的彰显。煤炭企业由于产业规模庞大，组织结构冗杂，在人力资源管理工作中存在着诸多交叉管理、重叠管理的机构和部门。因此，创新企业原有的管理策略、方法、机制、体制等，也是新时代对煤炭企业人力资源管理工作提出的必然要求。

二、煤炭企业管理创新遇到的制约因素

（一）管理观念陈旧

我国煤炭企业是从计划经济体制下过渡而来，在我国经济建设发展史上，煤炭企业为我国经济发展贡献了重要力量，虽然现在我国经济发展已经转向了市场经济体制，但是煤炭企业的管理观念、理念、方式等仍然在很大程度上受到计划经济时期的影响，比如，发展动力不足、竞争意识不强、组织结构冗杂、人力资源管理松散以及管理创新乏力等，这些因素制约着煤炭企业的进一步发展。

（二）管理方法落后

与传统的企业管理相比，新时代企业管理方法是对传统企业管理方法思维方式的颠覆与超越。比如，在煤炭企业传统的管理方法中，企业会将员工工作效率低下、企业领导管理执行力落实不到位等情况的发生归咎于员工的工作态度、工作能力与工作方式等方面出现问题。与新时代的管理方法相比，煤炭企业原有的管理方式相对落后，因此，新时代的管理方法要求企业领导首先要从自身查找原因，从上而下探寻企业员工工作效率低下、企业领导管理执行力落实不到位等问题发生的原因。

（三）管理资金短缺

管理创新不是闭门造车、凭空想象，管理创新的贯彻落实要建立在广泛深入的基础调查和技术研发基础之上才能行之有效、有的放矢，而完成这些工作需要投入大量的资金作为保障。但是，对于煤炭企业领导来讲，很多时候更愿意把资金投入到生产开发和市场拓展方面，很少把企业的运营资金投入企业管理的创新，在他们看来，抓生产和抓市场远比企业管理重要得多。因而，长期以来，很多煤炭企业管理资金一直处于捉襟见肘的状态，因此，在实现企业管理创新的过程中常常会止步不前，难以实现企业的长远发展目标。

（四）管理人才缺乏

煤炭企业地处偏僻，工作环境艰苦，工作条件恶劣，而且一线生产作业人员还要经受各类安全事故的威胁和考验。这些因素的客观存在，影响了煤炭企业社会形象的树立，也影响了社会对煤炭企业的认知。尽管煤炭企业在我国社会经济发展中贡献巨大，但是与其他行业相比，在人才引进方面却明显不如其他行业具有吸引力。高学历、高技能的管理人才在择业对比中，常常会忽略煤炭企业而投奔其他企业。管理人才的不足，是煤炭企业在创新发展中亟待解决的问题。

三、提升煤炭企业管理创新能力的对策建议

（一）树立以人为本的管理理念

人才是推动企业发展进步的动力源泉，离开了人才对企业发展的推动作用，企业发展就会缺乏动力。所以，煤炭企业要实现在管理领域的创新发展，首先要解决人才短缺问题。要树立以人为本的管理理念，关心人才、尊重人才、重视人才，为人才提供广阔的发展空间，通过打造人才队伍，形成团队合力，有效推动企业管理创新。

（二）引入高素质的管理创新人才

针对高素质管理人才短缺问题，煤炭企业要设法加大引进和培养的力度，一手抓引进，深入高等院校、专业机构高薪招聘高素质管理人才；一手抓培养，对现有的管理人员开展业务培训，提高他们的管理技能和管理水平，为企业实现管理创新奠定坚实基础。

（三）构建良好的管理创新环境

良好的工作环境可以调动员工创新的积极性，有效改进员工的工作方式和创新理念。一方面企业要争取有关领导对管理创新的关注，使领导以身作则，自上而下地开展管理创新工作；另一方面企业要加大对管理创新重要性的宣传执行力度，为管理创新的有效开展营造良好环境。

（四）合理设置管理创新目标

目标是行动的指南，没有目标的创新犹如盲人骑马，难以到达目的地。所以，煤炭企业要在新时代实现企业管理工作的创新发展，就一定要科学合理地设置创新目标，让目标为创新指明前进的方向，让目标引领创新前进的道路。

（五）调整优化企业管理结构

煤炭企业过去一直采用粗放型管理模式，在这种管理模式下，企业管理结构松散，约束力不强，执行力难以落实到位。在新时代，企业置身的社会环境发生了变化，企业原有的管理结构已经成为企业创新发展的羁绊和阻力。所以，在新时代，煤炭企业要创新、要发展、要进步，就必须要对原有的管理结构进行大刀阔斧的改革，勇于剔除顽疾、革除弊端，为企业管理创新的深入实施扫清路障、奠定基础。

参考文献：

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[2]张雯.新形势下国有煤炭企业经济管理创新发展的思考[J].现代经济信息，2017(10).

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[4]陈勐.新形势下国有煤炭企业经济管理创新发展的思考[J].纳税，2018(11).

[5]王雪.新形势下企业经济管理的创新策略[J].商场现代化，2019（03）

作者:付健 单位:中国平煤神马集团物资供应分公司