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管理会计体系构建思考

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管理会计体系构建思考

一、引言

2014年10月,财政部了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),旗帜鲜明地指出了管理会计体系建设的指导思想和基本原则,明确提出了全面推进管理会计体系建设的目标,有针对性地提出了相应的任务和措施,构建出由理论、指引、人才、信息化和咨询服务组成的“4+1”的有机发展模式。《指导意见》的为企业构建管理会计体系提供了明确的方向。财政部又随后了《指导意见》的一系列政策解读,为全面推进管理会计体系建设提供了具体和详尽的指导。

二、管理会计的定义

美国会计协会于1958年专门成立的管理会计委员会将管理会计定义为“运用适当的技术和概念,处理和分析企业历史的或预测的经济资料,以帮助经营管理人员制定经营目标,编制计划,做出一系列决策,以达到企业的经营目标。”1988年国际会计师联合会的定义,管理会计是指在一个组织内部,对管理当局用于规划、评价和控制的信息(财务的和运营的)进行确认、计量、积累、分析、处理、解释和传输的过程,以确保其资源的利用并对它们承担经管责任。被誉为“中国管理会计之父”的余绪缨教授认为,管理会计是“将现代化管理与会计融为一体,为企业管理者提供管理信息的会计”,它是企业管理信息系统的一个子系统。《指导意见》中指出:管理会计是会计的重要分支,主要服务于单位内部管理需要,是通过利用相关信息,有机融合财务和业务活动,在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。其与财务会计的主要区别是财务会计是主要向企业外界有关利益集团提供财务信息和其他信息的会计,也叫对外会计,而管理会计是主要为企业内部管理当局提供内部决策经营决策信息的会计,也称为对内会计。同时也指出了管理会计体系需要与财务会计体系相辅相成,相互融合。

三、构建管理会计体系中的关注点

1、管理会计体系的构建必须进行系统设计,即要涵盖企业管理的全过程,也要在规划决策、决策、控制和评价方面发挥重要作用,实现事前、事中与事后的管控循环。如在全面预算管理中,其中“全面”是指全面覆盖、全程控制、全员参与,而不只是关注预算编制,而应该涵盖预算目标、预算编制、预算实施过程控制和预算考核等所有环节。

2、管理会计体系的构建必须以推进企业战略的实施和企业价值的提升为目标。不能片面地将管理会计体系建设的目标理解为短期利润的最大化,而应该有提升企业价值的功能,不能为了构建而构建。

3、管理会计体系的构建必须关注与企业的内部管理流程及企业文化的匹配。因此在选择管理会计工具和方法时,要因地制宜,评估各种工具方法的利弊,以及与企业现状、管理环境和企业文化的匹配度,稳妥慎重选择使用。管理会计体系的构建不是另起炉灶,而是要强化业务流程、投资决策与财务系统的一体化,将管理会计体系嵌入到管理信息系统中去,使管理会计体系与企业内部管理流程相互匹配,相得益彰。

四、构建管理会计体系中的实施要点

1.在构建管理会计体系实施过程中,必须形成企业各级管理者,尤其是一把手、高层管理者的高度重视和各个层次员工积极参与和主动配合的实施环境。从本质上看,构建管理会计体系不是一个单纯的会计工作,而是围绕提升企业价值而展开的管理活动和制度安排,是涉及各个层级,管理的全方位、全过程的综合管理系统,因此实施的好坏,必须依靠良好的顶层设计、具体的实施路径和各个层次员工的积极参与主动配合。因此构建管理会计体系离不开高层管理者的重视和参与,并投入足够的企业资源,否则难以取得预期的效果。

2.在构建管理会计体系实施过程中,必须重视管理会计人才的培养。要把财会人员从繁重的会计核算工作中解放出来,加强财务信息系统的建设,提高工作效率,让财会人员有更多的精力和时间来从事管理会计工作。管理会计的核心是价值管理,因此财会人员除了熟悉自身业务外,还要要求把管理会计、财务会计、生产营销、人力资源管理等密切结合,这对财会人员的视野和综合素质提出了更高的要求。企业应为财会人员提供足够的学习和培训机会,掌握科学运用管理会计的各种方法和工具,同时给财会人员提供接触不同岗位的机会,在实践中运用并检验所学的理论知识。只有拥有了一批综合素质高、德才兼备、勇于实践创新的财会队伍,管理会计体系才能有效实施,提升企业价值。

3.在构建管理会计体系实施过程中,必须要有信息技术的支撑。管理会计的重要职能之一就是利用相关信息,做好企业前景规划,帮助企业正确做出决策。因此管理会计作为一个决策支持系统,必须以信息技术为支撑,及时采集“相关信息”,管理会计的信息化不是简单的将管理会计方法通过计算机进行应用替代,而是与企业已有的管理信息系统如ERP系统相融合,及时自动采集用于决策的数据,并经过加工成为支持决策的有用的信息。

作者:曹爽 单位:国网浙江省电力公司物资分公司