电子废弃物管理

前言：本站为你精心整理了电子废弃物管理范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

摘要:随着近年来经济的高速发展，大量产生并不断增加的电子废弃物逐渐成为政府以及民众关心的问题，作为中国经济发展的前沿城市，上海市的电子废弃物的管理问题更是亟待解决。文章以四大家电（空调、冰箱、洗衣机、电视机）以及电脑为主要对象分析上海市电子废弃物在回收小商贩、消费者、政府等环节上存在的一些问题，以探求解决之道。

关键词:电子废弃物上海回收渠道消费者偏好政府行为

一、电子废弃物的定义

电子废弃物又称电子垃圾，关于它的定义，国内外并没有统一的说法，一般认为，电子废弃物包括各种废旧电脑、通信、电视机、洗衣机、电冰箱，以及一些企事业单位淘汰的电子仪器等。<

br>国外对电子废弃物有着如下的定义：电子废弃物包括旧电脑主板、监视器、印刷机，其他外围的信息设备，旧通信设备（移动电话、固定电话、传真机）和复印机。而这些都是不能正常使用的或者是过时的，只能回收，不能再有利用价值的物品。

我国对电子废弃物的定义是废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件。包括工业生产及维修过程中产生的报废品；旧产品或设备翻新、在使用过程产生的报废品；消费者废弃的产品、设备；法律法规禁止生产或未经许可非法生产的产品和设备；根据国家电子废弃物名录纳入电子废弃物管理的物品、物质。很多场合下也可简单地理解为废旧家电和电子电器产品的统称。

而在这些电子废弃物中，尤以产量最大的四大家电（空调、冰箱、洗衣机、电视机）以及电脑为主，本课题即以四大家电为主要的研究对象，通过对其现状的分析研究来寻求解决目前上海市电子废弃物的管理方面所存在的问题。

二、上海市电子废弃物产生量在不断地增加

由表1可以看出，上海市电冰箱、洗衣机、电视机的销售量在1985年达到了一个高峰时期（尤其是电视机1985年销售量达到105.20万台，这时的电视机主要是黑白电视）。目前，在城市居民家中这部分家用电器已经到达了报废期。近年来，家电的更新换代不断加快，销售量和生产量都不断上升，以平均10~15年的寿命来看，2003~2005年上海市将开始面临废旧家电如何处理的挑战。

根据上面数据的显示，1997年上海市的家用电脑销售量为12564台，2007年迅速增长到266758台，增长了20多倍，并且还在以每年10％左右的增长速度向上增长。由于科技的不断进步，使得本身使用年限就不长的电脑的使用年限还在在不断的下降。由此导致上海市的电子废弃物每年都在不断地增加，且增加的速度也越来越快，如果没有个健全的回收处理体系，那么对于环境的保护和资源的利用将造成很大的压力。

三、上海市电子废弃物的回收处理渠道探析

通过对博山调剂商品经营管理公司、周家嘴路、大自鸣钟、浦东新区等二手市场的实地走访调研，以及对上海市电子产品维修协会、上海市固体废弃物管理中心、上海市浦东新区固体废弃物管理署、上海苏宁电器的配送售后中心专家的采访咨询，笔者了解到一些信息（如下图所示）：

目前上海市电子废弃物的回收渠道主要有：走街串巷的小商贩（可称之为“游击队”）；零售商和厂家搞的以旧换新活动；区机管局牵头回收该区机关事业单位的废旧电器；家庭、企事业单位直接送到附近的废旧回收点以及电器维修点。

总体上来看，上海市的废旧电器主要分为两块：家庭产生的废旧家电、机关事业单位产生的废旧家电，其中尤以家庭产生的废旧家电为主。而对于家庭这块，主要还是以小商贩的回收为主，对于部分的机关事业单位的废旧家电，目前由该区县的机关管理局牵头负责该地区的机关事业单位的废旧家电回收协调工作，交由上海市电子废弃物交投中心加以回收处理。

目前，这些渠道中还是以“游击队”的收集为主，其中零售商和厂家采取的以旧换新活动据我们调研发现，这只是商家搞的一种促销手段，对于回收上来的废旧电子产品，厂家并不参加直接的回收处理，只是承包给个体回收者，而这些个体回收者大部分是来自于二手市场的经营业主。

电子废弃物相关回收的对象只是局限于个别区县的机关事业单位，并没有扩展到各个机关事业单位，更谈不上到每个街道社区了，同时还存在着一定的为了谋求利益而过早淘汰电子产品的可能。而由家庭、企事业单位直接送往废旧回收点或家电维修点的虽有，但是出于运输成本以及便利要求等原因使得通过这种渠道回收的电子废弃物很少。

通过小商贩等回收上来的电子废弃物，主要运往浦东的博山、金桥等交易市场，市场再把回收上来的产品分配到不同的经营业主手中，通过人员手工的再分类，把产品分为可再用以及不可再用两大类，其中能再使用的产品主要销往当地的二手市场以及旁边江浙等地，不可再使用的则再次通过手工进行拆解加以分门别类并销往浙江、江苏等地的废旧金属小作坊，而这些小作坊只是通过简单的焚烧和一些简单的化学处理，提炼其中的贵金

属，剩下的废弃产品就随地焚烧扔掉，从而造成资源的浪费和环境的污染。

四、消费者的偏好分析

实地走访闸北区、宝山区、浦东新区的上海当地居民消费者，以抽样问卷的形式下发103份问卷，收回有效问卷91份。通过此次调研发现：居民对于家中废旧家电的处理不当带来的危害还是没有充分的认知度，其中只有16%的消费者表示比较熟悉其带来的危害，超过60%的消费者还只是有所了解，并没有达到一定的认知度，同时对于家中的废旧家电，61%的消费者还是把旧家电卖给上门回收的小商贩，还有1/3的消费者考虑到回收的价格问题。由此可见，目前上海市的许多居民对于电子废弃物的处理处置并没有给予足够的重视，对于电子废弃物的处理不当带来的危害并没有充分的认知度，同时对于电子废弃物的回收处置，家庭还是偏向于小商贩的上门收购回收方式。

五、政府行为分析

对于上海市政府在电子废弃物处理过程中所起的作用可以用两种模式加以分析：

第一种模式是主要在上海浦东地区的机关事业推广的，可以称之为“浦东模式”。该模式下，政府通过下文鼓励机关事业单位把各自的废旧电器集中起来，然后运送到交投、金桥等有资质的废弃物处理中心，其中的回收和运费都是由政府来承担。此模式虽然能够很好地回收企事业单位的废旧电器，但是政府承担的成本过大，从而造成了社会福利的减少。

第二种模式是由政府授权给交投中心加以处理的模式，可以简称为“交投模式”。该模式下，政府通过授权给上海市电子废弃物交投中心，让其来回收和处理企事业单位的电子废旧产品。这个模式减少了政府的回收和运输成本，但是又造成了该领域的自然垄断。

六、总结

目前上海市的废旧电器的回收方式还是以小商贩的上门回收为主，消费者对于电子废弃物的回收处理不当带来的危害认知度不够，同时缺少对于电子废弃物的合理处置的意识，政府方面虽然参与到回收市场中来了，但是两种模式都存在着一定的弊端。综上所述，目前上海市的电子废弃物的回收处理还是存在着很大的问题，对于这些问题，笔者认为可以借鉴发达国家的模式，即EPR模式来考察我国家电废弃物的管理模式。

参考文献：

1.王喜.基于GIS的上海市电子废弃物回收网络体系研究[D]，2007

2.孙焱婧.上海电子废物回收利用现状及其体系建设研究[C].中国环境科学学会,2006

3.IkedaTakeshi.E-wasteandEPRsituationinChina.[R].CartridgesforDragonRecycling.2006.7.19

4.2008年上海统计年鉴