公共管理下的档案管理方法
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公共管理即公共服务管理，显而易见，其服务对象主要是社会公众，并以社会公众为中心展开管理工作，同时采取有效的管理方法为公众服务。而公共管理下的档案管理，则是将档案管理工作向更为公开、更为专业的方向发展。同时，为了能符合公共管理对档案管理的要求，在档案管理工作中要更加注重档案利用者的需求，将档案利用者放在管理服务的中心位置，以突出档案管理中的公共观念，具体可以从以下几个方面来理解：一是在服务理念上。档案管理与公共管理在服务对象上有相同之处，公共管理的服务对象是社会公众，而档案管理的服务对象则是广大档案用户。因此。在公共管理视角下，档案管理应将用户放在管理工作的中心位置，重视用户对档案管理服务的感受，从而不断改进医院档案管理的模式和方法。在公共管理下，档案管理工作者应该从医护人员的角度来看待医院档案管理工作，从档案管理的服务手段、服务方式及服务内容等方面入手进行改革，以促进医院档案管理水平的不断提高，使医院档案管理工作更加符合医院发展的要求。二是在工作理念上。在公共管理视角下，医院档案管理工作是以医院医护人员为中心的。因而，在档案管理工作理念上，既要兼顾效率又要兼顾公平。所谓效率，是指在提高档案管理速度的同时提高档案管理工作的质量，以使医院档案管理工作获得最大的效益。而公平则是指对待档案管理工作的服务对象要坚持平等、自由的原则，让医院中的每位医护人员都享有平等的使用档案的权利。
2在公共管理下的档案管理范式
档案管理范式是指进行档案管理的一种模式，属于方法论的范畴。在公共管理的视角下，医院档案管理主要有以下几种范式可供参考：
2.1文档集成式
文档集成式档案管理是将文档管理通过集成化的技术形成系统的管理范式，并运用系统的管理模式对医院档案进行管理。文档集成式档案管理的核心是各文档管理过程之间的协调性。目前，医院文档管理多是由文书部门和档案部门分开负责的，其中文书部门主要负责文件管理部分，而档案部门则主要负责档案管理部分，两个部门独立工作，使文档的完整性得不到充分的保证，影响了档案管理的质量。而文档集成式管理则能够将文件管理和档案管理统一到一个系统当中，从而保证了文件档案的完整性和开放性。
2.2资源管理式
随着社会和信息技术的发展，出现了越来越多的电子档案，档案管理也逐渐倾向于信息档案管理。因此，大力开发信息资源，对于未来档案管理工作的发展具有十分重要的意义。由此可见，医院档案管理工作也应转向信息资源的方向，将信息资源体系作为医院档案管理的基础。
2.3公众参与式
在公共管理的视角下，医院档案管理工作应逐渐向公平、公开的方向发展，作为档案管理服务对象的社会公众也应参与到档案管理当中。公众的参与不仅是社会发展对档案工作的要求，也是档案管理开放性的具体体现。公众参与档案管理工作的目的主要体现在以下两个方面：一是对档案管理工作进行评价；二是帮助解决在档案管理工作中出现的具体问题，以帮助档案管理人员及时发现档案管理工作中存在的问题，并针对这些问题进行改进，以不断提高医院档案管理工作的水平。
3结语
为了提高医院档案管理工作的水平，档案管理工作人员应大胆地对医院档案管理范式进行改革，并在公共管理视角下建立起全新的档案管理体系，以满足社会发展对档案管理服务的要求，推动医院档案管理水平的不断提高。
作者：赵会颖何晖单位：河北省保定市第二医院健康体检科河北省保定市第二医院人事科
