公共管理下高校管理与思想教育的结合

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〔提要〕随着现代化经济的快速发展，高校在开展教学工作时更需要加强对思想政治教育工作的重视，而如何将公共管理理论和管理方法应用到高校运行管理中也是非常重要的环节。为了全面促进学生素质的提升，需要积极地将公共管理理论和管理方法与思想政治教育手段进行有机结合。

〔关键词〕公共管理思想政治教育高校

从严格意义上来讲，高等教育并不属于公共产品，但高等教育本身具有公共产品的属性，因此在高等教育领域内的部分管理工作，包括学生管理、人事管理、行政管理等也具有一定的公共产品属性，这部分管理工作可应用新公共管理的视角进行分析研究。

一、高校实施公共管理的具体方法

1.传统公共管理方法。在传统公共管理中，运用的方法主要有三个方面。一是行政公共管理方法。该方法主要是依托于行政组织所具备的权威性而实现，通过对各种行政手段的运用，如决议、规章制度以及标准定额等对被管理者的行动直接进行左右，属于一种权威性、服从性极为鲜明的管理方式。二是经济公共管理方法。该方法主要是通过各种经济杠杆实现对预期、非预期的公共项目进行调节与控制，如价格工资、利率、货币等。三是思想教育公共管理方法。该方法主要是通过确定被教育对象的方式，以及有目的的针对系统实施相应的感化与劝导，受教育者的思想与品质在身心上的养成，都是公共管理的主要任务。

2.现代公共管理方法。在现代公共管理方法中，主要采用的方法有三种。一是系统分析公共管理法。该方法在具体实施时主要采用的观点与方法为系统，在工具方面则采用的是定性与定量的工具，针对相关的研究问题在系统结构与状态方面进行分析，进而提出可行性及替代方案。二是公共管理的控制管理方法。针对公共管理实施控制的方法主要是通过对管理活动及相关的管理效果实施的相关检查与调整，使既定的目标级人物能够更好地实现智能活动。三是公共管理中的决策管理方法。该方法主要是在决策的过程中对决策方案实施优化，同时对各种智能化、科学化的技术进行充分利用。决策方法应与行政决策方案结合使用。

二、思想政治教育具体实施中主要采用的方法

1.基于管理模式下，思想政治教育各种方法在具体实施时的主要目的在于相关思想政治教育者传达某种思想任务所采用的方式及措施。

2.站在教育双发活动模式角度下，思想政治教育方法主要是在具体实施思想政治教育时，主要采取的各种影响方式的总称，不仅涵盖了思想政治教育者在实际施教中采用的方法，同时也涵盖了受教育者在思想观念及道德品质方面形成的具体方法。一是在界定时主要是站在教育者的角度作出的相关解释，而在教育对象自身存在的能动性方面则并未关注。二是在界定时主要依据思想政治教育的施教与受教两个方面进行具体相应的说明，充分展示现代教育领域所具备的教育。

三、高校管理与思想政治教育的有机结合

1.加强思想政治教育工作主要内容的充实程度。高校开展思想政治工作包括的内容是多方面的，其中主要有思想品德、文明礼仪、行为规范、学风校风等重要的教育工作。高校开展思想品德教育工作的主要目的是基于思想政治教育工作开展下，帮助学生不断将自身的综合素质进行提高，进而使得社会实现持续发展。因此，高校在具体实施教学工作时，应积极地完善思想教育的主要教学内容，不断对其进行充实，将当前先进的思想观念融入其中，使思想政治教育与公共管理得到充分的认识，促进各项管理措施得以全面的落实。

2.加强高校辅导员队伍建设的力度。一是思想层面。通过思想层面加强高校辅导员思想政治教育的力度，提升对大学生思想教育工作的具体认识，使其端正思想政治教育工作的态度。二是制度层面。通过制度层面实现奖励机制的构建，在实际构建过程中应保证机制的完善性，促使辅导员在工作积极性方面得到有效性的调动，并积极的在实际工作中将公共管理与思想政治教育之间有机的进行结合。

3.加强构建思想政治教育评估体系的完善力度。一是针对评估指标实施相应的分析，以保证每一项评估指标都更加具有科学性、合理性。同时，还应与学生日常的生活状况相结合，更加贴近学生的生活，进而充分发挥思想政治工作的作用。二是针对考核方式实施具体分析，坚持以科学性作为具体评估的相关原则。三是加强评估反馈工作的重视度，教师在具体实施思想政治教育时应充分掌握和了解学生的实际思想状况。

4.在结合中加强对网络技术应用的力度。思想政治教育方式是高校实施思想政治教育与公共管理有机结合时最根本的要求，因此应更加积极的创新思想政治教育工作方式。在社会不断进步的同时，网络技术发展的速度也是日新月异。当前阶段，人们已生活在网络时代下，高校思想政治教育工作在实际开展时，教师可以充分地利用网络资源，通过网络技术搜集一些与教学内容相关的资源，并将这些资源在大学生思想政治教育工作开展中进行融合，这不仅能够使思想政治教育工作渠道进行有效的拓宽，而且在思想政治教育工作的具体质量方面得到有效性的提高。

5.针对思想政治教育方式积极地开展创新活动。随着教学改革的不断推进，提出了各种全新的教学方式，其中慕课教学方式在实际应用中取得的效果极为良好。高校在开展思想政治教学的过程中，可将这种教学方式与思想政治教育工作之间进行良好的结合，使教学效果达到预期效果。慕课教学方式的充分应用能够有效提高教学效率，同时也能够良好的保证教学质量，提升师生之间的互动性。师生关系的融洽情况，有利于教师在施教中对学生的实际情况进行掌握，也更加有利于公共管理工作的开展。一是应对思想政治教育方式实施相应的改革，并充分利用现代化信息技术。另外，高校还应与媒体单位建立合作关系，教师不仅要掌握学生的信息，还要与实际情况相结合进行教学措施的选择。二是高校应充分利用各种资源，全面的对学生具体状况实施分析，教师基于学习交流平台的运用下，全面了解学生的具体信息，针对公共管理工作实施全面详细地调整，进而使公共管理与思想政治教育实现有机结合。

四、结语

综上所述，随着新时代的快速发展，高校在具体实施发展进程中应将公共管理理论和管理方法与思想政治教育实施有机结合。只有这样，才能满足素质教育工作在发展方面的需求。在实际开展的具体工作进程中，教师应与学生的实际情况相结合，积极完善措施的制定，进而使得高校获得持续化发展。

作者:杨慧琴 单位:山西经济管理干部学院