工商局保持共产党员先进性教育总结
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我局保持共产党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，在市委先进性教育活动领导小组办公室和市委督组的指导下，从2005年2月4日开始，到6月15日结束，历时4个多月。通过全体党员的共同努力，圆满完成了先进性教育工作任务。
主要成绩
由于局党委高度重视、精心组织、周密部署、率先垂范，各党支部步调一致、狠抓落实，全体党员齐心协力、合力攻坚，我局保持共产党员先进性教育活动切实收到实效。其主要成绩为：
1、党员素质明显提高。通过精读细学理论原著，开展党性分析，进行集中整改，全体党员的理想信念、宗旨观念、大局意识、执政意识进一步增强，政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。
2、执政能力明显增强。全体党员牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，熟悉政策、精通业务、服务大局、开拓创新，业务素质和工作水平进一步提高，执政能力进一步增强。
3、工作作风明显改进。全体党员牢记“群众利益无小事”，坚持原则，依法办事，求真务实，服务基层、服务群众，办事效率进一步提高，行业风气进一步改善，党群、干群关系进一步密切。
4、各项工作明显进步。全体党员精神更加振奋，态度更加端正，热情更加激发，工作的积极性和主动性进一步发挥，工作质量进一步提高。
5、党建工作明显加强。党委、党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥；党的执政基础进一步巩固。
具体作法
为了确保保持共产党员先进性教育活动扎实开展，稳步推进，收到实效，我们把握关键，突出重点，注重实效，狠抓落实。主要做了以下工作：
一、深入宣传发动，狠抓学习教育
1、加强领导，组建工作专班。2月4日，全市保持共产党员先进性教育活动工作会议后，局党委于2月5日召开党委扩大会议，传达贯彻了全市先进性教育活动工作会议精神，成立了以党委书记、局长任组长，其他党委成员为副组长，党办、人教、监审、办公室等相关科室主要负责人为成员的先进性教育活动领导小组和先进性教育活动领导小组办公室，专门安排了一名党委委员、副局长兼任办公室主任，并组成5人工作专班，具体负责先进性教育活动的日常工作。
2、深入调研，制定活动方案。党委扩大会议后，党委委员各带一名专班工作人员，深入所属4个党支部和基层单位，广泛听取党支部负责人、广大党员、基层干部群众对开展先进性教育活动的建议和意见。2月7日，及时召开党委会议，党委成员分别通报了调研情况。根据市委要求，结合工作实际，制定了《市工商局保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《市工商局党委领导班子参加保持共产党员先进性教育活动的工作方案》。
3、广泛宣传，营造活动氛围。一是召开动员大会。2月19日，在新春佳节余庆未尽之际，我局按照市委的统筹安排，迅速行动，精心筹划，及时召开了市工商局保持共产党员先进性教育活动动员大会。会议认真学习贯彻了中央、省委、市委保持共产党员先进性活动工作会议精神，全面动员和部署了我局党委保持共产党员先进性教育活动，并对教育活动工作日程作了具体安排。局党委书记、局长作了动员报告，市委驻工商局督导组领导出席会议并作了指导讲话。
二是广泛宣传发动。为了营造良好的先进性教育活动氛围，我们成立了宣传组，对活动开展情况跟踪报道。先后在《湖北日报》、《湖北卫视》、《湖北科技报》、上发表“××市工商局先进性教育活动下真功”、“建立共产党员示范店”、“给外地退休党员寄教材”、“开展优良品种高产栽培技术宣传月活动”等宣传报道9篇，在局《工商简讯》上，登载开展先进性教育活动文章10篇，取到了正确的导向作用。
三是利用载体活动。为了增强全体党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性，确保开展先进性教育活动不漏一人，充分利用载体活动。共办学习园地3个，出活动专刊1期，举办庆“五一”演讲会和“112315消费者之夜”大型音乐晚会，并充分利用显示屏滚动播放开展先进性教育活动情况，使每个党员明确党员先进性教育活动的重要意义、目标要求和参加活动的具体方式方法等，大力营造学习氛围。
4、开展活动，确保学习质量。为了确保学习质量，我们把学习教育贯穿活动始终，主要采取集中学习、分散自学、开展活动、专家辅导、述学评学考学等方式，组织学习培训。
一是开展学习活动。重点学习了《同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《曾庆红同志在中央保持共产党员先进性活动工作会上的讲话》、《中国共产党章程》、《保持共产党员先进性教育读本》和党的有关理论和方针政策。每名党员做学习笔记一万字，写学习心得体会2--3篇，其中党委成员3篇；集中学习14次，共56小时。我们针对离退休干部党员年龄偏大、居住分散的特点，采取结对帮扶、邮寄资料等办法，确保了退休党员干部都能参加活动。一些退休党员居住在外，我们通过邮寄《实施方案》、学习资料，使她们能参加学习活动。通过学习，退休干部党员更加支持单位和在职干部的工作。退休党员张××同志在完成“规定动作”，精读细学理论原著的同时，认真学习中共党史，用文学的形式，撰写党史对联《丰碑颂》41幅，做到了老有所为。
二是开展“四个一”活动。为保证学习效果，我们以集中全体党员，开展了警示教育、形势教育、革命传统教育、上党课等“四个一”活动，使全体党员更加明确了先进性教育活动的重要性和必要性。
三是开展具体要求大讨论。我们在3月8日晚，以党支部为单们，对照《中国共产党党章》和同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，结合部门实际，认真进行了共产党员具体要求大讨论。3月18日下午组织全体党员进行集中讨论。
二、把握关键环节，搞好分析评议
1、四措并举，广泛征求意见。为了把党委、党支部和党员的问题找准、查实，我们采取发征求意见函、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱和热线电话等多种形式，广泛听取上级组织、干部职工、退休干部和社会各界对工商局党委及班子成员、中层干部党员、普通党员和退休党员的意见和建议。一是发征求意见函。共发征求意见函和问卷调查120份，回收110份；二是设置意见箱。共设置意见箱4个，开通了热线电话1部；三是进行了个别访谈。党委委员、中层干部党员深入到党员、群众、服务对象中，主动征求和听取意见和建议；四是召开座谈会。我们召开了人大代表和政协委员、机关中层干部、退休党员、基层分局负责人座谈会4场次。经过整理、归类，共征求意见和建议78条，其中对党委领导班子集体的意见和建议26条，对班子成员的意见和建议12条，对党员中层干部的意见和建议8条，对普通党员的意见和建议10条，对退休党员的意见和建议22条，为撰写党性分析奠定了基础。
与此同时，党委成员分别带领专班工作人员，深入基层、服务对象中调研工作，征求意见。4月4日党委书记陈明祥同志到分水分局征求分局对党委集体及班子成员的意见和建议，要求局属各单位以先进性教育活动为契机，抓好“四个突出问题。”即：突出“五种能力”建设，狠抓政治业务的学习与提高；突出“十大市场专项整治”，狠擂各项工作落实和突破；突出制度建设，狠抓“三级禁令”落实到位；突出“一主两翼”，正确处理工商工作与协会工作的关系。
2、对照检查，进行党性分析。一是认真开展自我检查。为了撰写党性分析材料和开好“两个生活会”，将先进性教育活动二阶段工作安排、《市工商局新时期共产党员先进性具体要求》、《关于召开“两个生活会议”的工作方案》印发给每个党员。并要求全体党员结合征求到的意见和建议，重点检查在理想信念、根本宗旨、工作作风、党性觉悟、党纪党规和发挥先锋模范作用等方面存在的突出问题，进行“四对照四检查”。即：对照党性原则查思想。重点从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源；对照“发展是第一要务”查工作，重点检查中心意识、发展意识、创新精神、实际本领、爱岗敬业、工作成效等方面存在的突出问题；对照根本宗旨观念查作风。重点检查自己在群众观念、服务意识、奉献精神、党群干群关系等方面存在的突出问题；对照党纪党规查纪律。重点检查在政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律等方面存在的突出问题。
二是撰写党性分析材料。在对照检查的基础上，于4月2日以前，全体党员按照存在的问题与不足、产生问题的根源、今后努力的方向等三个方面，形成2000字以上的党性分析材料，其中党委班子成员在3000字以上。
三是认真审查党性分析材料。4月3日—4日，党委和支部班子成员，按照党性分析材料字数是否在2000字以上(其中党委成员3000字以上)、联系实际够不够、问题找得准不准、剖析深不深透不透、努力方向明不明等五个方面进行了认真审阅，严把党性分析材料质量关。
3、民主评议，实行互相帮助。一是开好组织生活会。4月11日-12日，4个党支部分别召开了组织生活会，党委委员分别到联系的支部听取情况，指导工作。4月18日，党委组织机关全体党员、各基层单位负责人，集中召开了党员组织生活会议，会上机关中层干部党员进行了党性分析，群众党员进行了点评，党委书记作了重要讲话，对第二阶段先进性教育活动进行总结，对第二阶段先进性教育活动的回头看进行了部署。
二是召开党委民主生活会议。4月14日下午，按照发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬、工作作风是否扎实、领导班子是否团结的民主生活会的议题，召开了党委民主生活会。会上，党委委员敞开心扉，坦诚相见，开展了批评与自我批评，进一步增进了团结，形成了共识。
三、注重工作实效，力促整改提高
1、专题讨论，制定整改方案。局党委针对查摆出的突出问题，认真梳理，深入反思，结合实际，突出重点，改进作风，提高效率，改善服务，增进感情。根据问题的性质和轻重缓急，按照马上整改、限期整改和逐步解决三个类型，制定《整改方案》。既有长远规划，又有阶段性要求；既提出整改措施，又落实了整改责任人。党委成员把落实科学发展观、正确政绩观和为民、务实、清廉作为整改重点，提出针对性、可操作性强的整改措施、整改责任、整改时限。每个党员都认真修改党性分析材料，制定整改计划。
2、集中精力，进行集中整改。按照“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对群众反映强烈的党风、政风、行风方面、影响改革发展、涉及群众切身利益方面存在的“加强市场管理”等4个突出问题，集中时间、集中精力，迅速行动，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的“加强班子战斗力、廉政建设”等2个突出问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的“关心基层、打假先赔、借贷、工资待遇、干部安排”等4个突出问题，已说明情况，逐步解决，取信于民。同时，建立了整改责任制、承诺制和公示制等。党委、专业市场分局和个私协党支部向社会公开了服务承诺。
3、宣讲政策，服务农村发展。中新村是我局小康建设联系点，为了有效地推动保持共产党员先进性教育活动。5月25日，我局局长、副局长一行5人带领10名机关中层干部党员，深入中新村，开展“两服务、两促进”的党员先进性主题实践活动。
一是宣讲政策。一方面组织座谈、宣讲政策。由局长主持，先后召开了村干部、党员代表、村民代表座谈会，向党员、干部、村民宣传党的农村政策和当前国际国内的形势。另一方面个别访谈、宣讲政策。为了让党的富民政策、税费改革政策、粮食定补政策深入人心，我局一名副局长带领了3名中层干部深入农户、田间、地头，每到一户，都宣讲小麦种植补贴是党中央新出台的鼓励农民种粮积极性的一项富民政策，询问是否落实到位，对第二轮土地延包有什么想法和建议等。并结合工商部门打假维权活动实际，要求村民增强自我维权意识，购买农业生产资料，一定要索取票据；购到假冒伪劣农业生产资料，要及时拨打“12315”申(投)诉电话，实行法律维权。通过宣传党的农村政策，使党员、干部和村民明确和掌握了党的现行政策。
二是谋划发展。座谈会后，局长与党支部村委会一班人共商发展大计。村支部袁书记讲：2004年，工商局出资3万余元，帮助中新村修建排灌站2个，村级公路7.8公里，实现了粮食作物旱涝保收，全村公路贯通。我们不能总是伸手向上要，但是，我们有决心和信心，谋求村级经济更大的发展。我局局长讲：中新村要充分发挥资源优势，大力发展种植业、养殖业、加工业，增强造“血”功能，发展村级经济，带领村民致富奔小康。6月农闲时，我们派车派员与村干部到该镇兴隆村参观，学习室内养鸭技术，把中新村室内养鸭企业办起来。最后，市工商局、村党支部、村委会形成：发展养殖业、水稻品种调优，实行粮食精加工，注册农产品商标，增强市场竞争力，增加农产品附加值的发展举措。
三是重点帮扶。通过走访、座谈，确定黄友明等6家为特困户，是重点帮扶对象；学习成绩优秀，家庭难以承担的袁庭芳、盛伟专为重点帮扶的贫困学生。除5月14日已给特困户陈安稳送去现金500元外，与党支部约定，袁庭芳、盛伟专被我市第一高中录取，我局长、副局长将个人承担部分学杂费及部分生活费用。
四、实行“三个创新”，服务经济发展
我们紧密围绕中心，服务大局，坚持“两手抓”，确保“两促进”。正确处理开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，党委坚持一手抓先进性教育活动，一手抓各项工作，做到了统筹兼顾，科学安排，真正做到了把先进性教育活动的成效体现到解决存在的突出问题、促进职能到位上，用职能到位、工作实效来衡量和检验先进性教育活动的成效。充分履行工商职能，积极抓好“三个创新”，努力为投资者和企业营造零障碍、低成本、高诚信、优服务的创业和发展环境，促进地方经济发展。
1、创新服务，优化准入环境。重点抓好“六制一放宽”工作:一是深化首办负责制。巩固行政服务中心工商窗口建设，严格“谁首办、谁负责，谁审查、谁负责，谁核准、谁负责”的责任制度，做到接待咨询一次清、一口清，登记注册规范高效、便民周到。二是全面推行“一审一核”制。只要手续齐全，企业和个体登记分别在7个和5个工作日内办结。三是实施个体工商户委托登记制。依法委托乡镇基层分局（所）办理个体工商户登记注册，方便农村个体工商户办照。四是坚持抓好送照上门服务制。对城区等主要乡镇办理个体工商户登记的，自受理之日起5个工作日内送照上门。五是深化企业“双向联络员”制。把招商引资企业作为重点帮扶对象，坚持抓好超前服务、跟踪服务和全程服务，认真做好企业改制登记工作。六是全面实行守信企业年检免检制。凡守法生产经营、连续三年无违法违规行为、经营情况良好、商事信誉较高的内外资企业，均给予享受年检免检待遇。七是放宽市场准入。凡法律、法规没有明确禁止进入的行业和经营项目，允许各类市场主体进入和经营；除国家规定实行专项审批的外，经营范围按当事人申请和企业章程载明的事项进行核定；全面实行内资企业注册资本分期到位，对自然人申请登记注册资本在50万元人民币以下的有限责任公司，一次出资有困难的，经投资人申请并书面承诺，允许分三年实缴到位；放宽港澳投资者来我市投资限制，按内资企业有关要求办理工商登记。
2、创新举措，优化市场环境。一是进一步端正监管执法指导思想。正确处理依法行政与合理执法的关系，宽严适度地实施市场监管和行政处罚。做到“三重三轻”、“三先三后”、“四宽四严”。即：将监管执法的重点放在涉及国家经济安全和人民生命财产安全、涉及农民和广大消费者利益侵害、涉及名优企业和名牌商品保护三个方面的违法行为的查处上，对国企改制中出现的、下岗失业人员发生的、外来投资企业和外来客商因合乎情理的原因导致非“三涉”问题的一般违章行为，重在整改规范。在监管执法过程中，坚持宣传教育在先、检查处理在后，预先警示在先、行政处罚在后；当事人陈述申辩在先、处罚决定在后。在查处违法违章案件时，区分主观是否故意、性质严重程度、危害后果大小等不同情况，坚持主观恶意从严，非主观故意从宽；情节严重、数额较大从严，情节轻微、数额较小从宽；危害严重从严，尚未造成危害或危害轻微从宽；屡犯从严，初犯从宽。
二是建立企业信用分类监管制度。利用信息化手段，归集企业信用信息，实行距离监管。将企业分为守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业四类，对守信企业实行远距离监管，一般不实施检查，对警示企业建立信用预警机制，实施中距离监管；对失信企业建立失信惩戒机制，实施近距离监管；对严重失信企业建立淘汰机制，实施零距离监管，据此鼓励企业诚实守信，进而优化我市的信用环境。
三是创新依法维权工作。为营造公平竞争的市场环境，我们将将公平交易分局和消委合暑办公，设立“12315”指挥中心，完善案件汇集、分类办理、统一指挥、督办检查、责任追究等工作运行机制，形成以“12315”指挥中心为核心，以公平交易分局为纽带，以各基层分局（所）为支点，三位一体，整体联动，协调配合，运转高速的执法网络。根据企业和消费者投诉问题，组织开展打假、打劣、打诈、反不正当竞争等“三打一反”专项执法行动，做到有诉必接、有案必查、有查必果，特别是对食品安全整治，严格做到“三个一律”，即凡涉及食品安全的投诉，一律不得调解了事，而应立案查处；涉及制售假劣食品的违法行为，一律按照谁先发现谁查处的原则，从重从快惩处；涉及食品安全事故的失职行为，一律追究辖区监管责任人和单位领导责任，切实维护好企业和消费者的合法权益。
3、创新机制，规范队伍行为。一是要严格队伍教育。通过开展党员先进性教育活动，增强全体人员的大局观念和公仆意识，以热忱的服务态度，高效的服务速度，做到“三通”，确保“四个不让”。即：符合法律法规条件的渠道畅通，不完全符合法律法规条件但有利于经济发展，在不违背法律法规原则的前提下适当变通；对不够畅通、不能变通的加强沟通以求得理解。不让政策在工商部门截留，不让差错在工商部门发生，不让时间在工商部门耽误，不让企业在工商部门冷落。二是严格干部监督。对外采取设立举报箱、举报电话，聘请社会监督员等多种形式，广泛接受社会监督。对内通过明察暗访、案件评查、政务公开等形式，加强纪律约束，促使广大干部文明执法、廉洁执法、公正执法。三是严格责任追究。对不依法行政，不廉洁行政的行为，发现一起，坚决查处一起。
同时，我局2004年被评为全省先进单位。2月初，借开展保持共产党员先进性教育活动之契机，提出“外赶仙桃，内保第一”。出台了“五改五优”、《十大市场专项整治工作方案》等改革举措，坚持突出重点，专项整治，标本兼治，防打结合的原则，加大建筑房地产、建材、金融、文化、广告、煤炭、汽车、经纪人、电子商务、物流配送等十大市场监管力度，同时，在全市范围内开展了“红盾护农”、“健康维权”、学校周边环境、粮棉油市场、农资市场、食品市场、文化市场等专项整治活动，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了经济的健康发展。
存在的问题及整改措施
通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，共征求到意见和建议78条，其中涉及党委集体26条。经过梳理、归类和党委专题会议分析、讨论，存在以下10条突出问题：1、多开展一些党员组织生活会，这样给每个党员提供一个交心谈心的平台；多开展交心谈心活动，了解和掌握工作人员的心理，更好的促进工作。2、加强工商队伍的整体素质培训，狠抓思想、组织、作风、纪律等问题。3、切实解决实际问题，比如工资待遇问题。4、注重抓好廉政建设，对违反“三级禁令”的，要抓好正反两方面的典型。5、加强市场管理，扎实搞好“五改五化”和十大市场整治工作。6、加强对干部的统筹安排，充分调动广大干部的积极性，主动性和创造性。7、多多关心基层群众，理解基层疾苦，真正做到“钱往基层投，物往基层流，利往基层谋”。8、进一步加强班子战斗力建设和对基层的督查指导。9、进一步加强调查研究，注重调动基层一线干部职工的工作积极性。10、加强打假力度。坚决落实打假先赔，强化宣传，让老百姓相信工商，依靠工商。
针对查摆的10条突出问题，党委召开专题会议研究，形成整改方案初稿。通过召开座谈会议和对外公布整改方案，征求意见后进行修改，制定如下整改措施：
1、深入调查研究，调动基层一线干部职工的积极性。“五一”长假后的5月8日上午，局长及时组织召开了局务会议，发出“紧张起来，深入调研，实事求是，比学赶超，确保月月红、季季红和满堂红”的号召。党委成员深入片区，调查研究，掌握一手真实资料，集中解决了2-3个棘手问题，并要求形成有价值的调研报告，在半年工作会议上集中交流。
2、相互交流思想，实行坦诚纳鉴。4月30日下午，在局机关全员会议上，局党组与全体机关干部进行了推心置腹的集体谈心，开诚布公的讲述了党委班子及他本人存在的不足，同时，不点名地指出了个别干部存在的问题，希望利用不同形式沟通思想、形成共识，并坦诚纳鉴，请大家随时与他或党委成员谈心，交流思想。并规定党委委员每月与干部职工交心谈心不少于3次，及时掌握和了解干部心理动态，更好地促进工作。
3、强化市场管理，净化发展环境。2005年4月28日，下发《十大市场监督管理实施细则的通知》，分别制定了建筑房地产、建材、金融、文化、广告、煤炭、汽车和摩托车、经纪人、电子商务、物流配送等十大市场监督管理实施细则，结合已推行的粮、棉、农资市场监督管理操作办法，于2005年5月1日起在全市施行，要求在5月底收到实效。
4、加强学习培训，提高队伍素质。为了提高队伍的整体素质，已出台了《市工商局执法资格等级化实施办法（试行）》，已在5个单位试点，在总结经验后，于今年底或明年初在全市系统施行；同时，在全市系统推行“一月一法一季一考”、每周五学习制度，广泛开展学政治理论、学法律法规的学习活动，并严格贯彻执行“三级禁令”，着力于队伍整体素质的提高。公务员之家版权所有
5、加强制度建设，强化督查指导。已推行领导包片和“集体领导、分工负责、责任包保、限时完成”的工作机制。增强了对基层的督导力度。
6、抓好廉政建设，执行“三级禁令”。要求廉洁从政，抓好正反两个方面典型，凡违背“三级禁令”的，从严查处，决不姑息迁就；对执行“三级禁令”好的单位和个人在半年总结中予以表彰。
7、关心基层群众、强化基层建设。近两年，实施拴心留人工程，已投资近300万元，先后解决基层单位办公、生活条件、执法车辆等基层建设问题。今年实行部门预算后，这一问题只能量入而出、逐步解决。
8、建立维权网络，加大打假力度。工商系统已于今年实行部门预算，“先赔”随着部门预算实施，资金由省财政控制，操作起来难度大。但已成立“12315”打假维权指挥中心，健全了申（投）诉网络，实行24小时值班，打造“12315”品牌，通过十大市场专项整治、市场巡查和延伸申(投)诉触角，加大打假力度，使政府、企业、消费者“三满意”。
9、积极筹资还贷，推行多劳多得。2003年为了解决市场管办分离遗留的历史包袱，局党委在在职干部中集资部分资金，规定在三年后，按照“先基层后机关，先职工后干部，先周边后城区”进行还款。今年打算还款100万元。工资待遇问题是一个政策性很强的原则问题，为了解决大锅饭问题，去年推行了《绩效挂钩、百分考评办法》，在确保干部职工前四项工资的基础上，实行了工资绩效挂钩。今年4月28日，出台了《市工商局工资分配职级化工作实施方案(试行)》，已在城区等基层分局试点，待取得成功经验后，今年底或明年初在全市系统辅开，彻底改变现行工资分配体制，实行“多劳多得”的工资待遇。
10、严格干部管理，实行统筹安排。目前，我局已实行《干部半年考核制度》、《责任追究制》和《引咎辞职制》、《末位淘汰制》，对那些不能完成组织上交给的工作任务，有直接责任的中层领导干部进行了职位调整，充分调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性。但干部统筹安排不能随意，有其阶段性。
几点建议
1、把学习教育贯穿始终。坚持用马克思主义理论武装头脑，统领全局；坚持理论联系实际，学以致用，学用结合。巩固先进性教育活动成果，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，使党员长期受教育，永葆共产党员先进性。
2、创新党员先锋模范作用载体。要针对党员不同的工作岗位，让其成为本职岗位的标杆和旗帜。党组织要创造条件，提供活动舞台，让党员走到哪里，先锋模范作用就发挥到哪里。
3、激发党员内在动力。要坚持物质与精神鼓励并举，以精神鼓励为主，开展党员评先创优活动，用荣誉激励党员；坚持正面激励与警示教育并重，用身边党员的先进典型激励党员，用反面典型警示党员，激发党员干部为党、为人民的工作热情。
