高速公路工程造价控制

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摘要：本文通过具体项目造价编制提出造价编制前应收集的第一手资料的内容，内业工作开始提前介入自己应完善的内容及要求设计人员提供的工程数量内容完整，造价编制时应注意对工程投资影响大的细目工程量的计算与采用，可供造价编制者参考与探讨。

关键词：陕甘界至永寿；公路；造价编制

陕甘界至永寿段高速公路是国家规划的西部大通道银川至武汉高速公路在陕西省境内的重要路段，也是我省“米”字型公路主骨架的重要组成部分，是全国12条公路勘察设计典型示范工程之一。通过公开竞争招标，我院承担了该段工程的勘察设计任务。2004年6月至2004年12月完成了初步设计，2005年1月底通过交通部审查，2005年2月至2005年7月完成施工图设计。

1工程概况

1.1沿线地区类别、地形情况

路线所处地形为黄土台塬、泾河河谷、残塬沟股、黄土低山、黄土倾斜台地五个大的地貌单元。其中黄土塬区表面较平坦，塬边缘区冲沟发育；泾河谷地地势平缓，河漫滩一、二级阶地发育，并发育有三～四级阶地；泾河支流太峪河及苏兴河属残塬沟地貌，河谷多呈V字型或U型，河流阶地不太发育；黄土低山区主要为永寿梁及其两侧的沟谷，永寿梁为泾河与渭河的分水岭；黄土塬倾斜台地为马莲滩林场至永寿南一带，地形自北向南缓倾，为黄土塬向关中平原过渡地带。

1.2地区经济特点

在路线走廊带内，经济基础比较薄弱，发展相对缓慢，以农业为主，兼种苹果、梨等经济树类，在彬县有煤炭、旅游等资源，长武塬与永寿塬所经城镇和客货集散点较多，泾河川道有规划的“彬长矿区”及西安至平凉铁路，因此，高速公路的修建对沿线有积极的社会和经济效益。

1.3工程规模

路线起点在近期通过长武立交与312国道相连，远期与甘肃省拟建公路衔接；终点与拟建的永寿至咸阳公路相连，中间设五座互通式立交，三座跨沟连续T构大桥；本项目工程可行性研究投资估算不含建设期贷款利息（下同）35.5亿元，初步设计概算38.04亿元，施工图预算37.4亿元。

2第一手资料的搜集

2.1沿线交通现状调查

初步设计外业期间，造价编制人员深入工地沿路线方案徒步调查现有道路桥梁通行能力情况，以便确定工程开工时所需要的临时便道和便桥工程，路线跨越泾河4次，在泾河设纵向桥3处，其余桥梁为跨越太峪河、苏兴河及山体冲沟；泾河水面宽窄不等，水深不一，根据具体桥位设置临时便桥460/11米/座，新建便道65.57公里，利用现有地方砂石路或土路74.25公里（需养护）。

2.2地材料场、价格调查

该项工作主要调查砂、中（粗）砂、碎石、块片石等地方材料分布、价格；沿线山区路段虽有石山出现，其成分为砂岩，强度差，浆砌圬工用块片石可以使用，泾河砂含泥量高不能用于混凝土用中（粗）砂，因此混凝土用中（粗）砂只能用较远的已具有规模的渭河、灞河砂，碎石用规模大能满足工程要求的乾县五峰山碎石料，从灞河至工地中点185公里，经收费站4个，从乾县五峰山至工地中点145公里，经收费站3个，每处收费站标准为2元/吨•次，这些在材料预算单价计算中予以考虑。

2.3当地农民生产生活现状调查

路线穿越区为平微区与山区过渡段，长武及永寿为黄土塬区地下水位低常年缺水，彬县为山岭区，总体看沿线经济较落后，以农业为主长武及彬县兼种苹果、梨树等为主要收入来源，人均占地0.6—1.0亩；这些资料将影响公路永久占地、临时占地赔偿单价的计算，也影响到拆迁房屋、砍伐树木等赔偿单价的确定。

3工程造价编制

3.1提前介入与设计人员及时沟通

随着勘察设计招投标工作的日趋完善，勘察设计市场竞争日趋激烈，设计周期和以前相比也大大缩短。本项目建设规模大，在设计单位内部工作量大任务重，因此在设计过程中某些环节流于形式，如桥梁、隧道工程数量汇总表达不到做预算的深度和精度；加之近年来的设计质量终身制一些构造物设计过于保守，这些对工程造价的影响都很大。这就要求造价编制人员提前介入，尽自己的最大所能严把工程数量关，对同类工程中的桥梁、隧道要纵向、横向加以比较，将发现的问题及时反映给有关设计人员或项目负责人，力争使这类问题减少到最小程度。

3.2及时反馈造价编制要求

设计人员计算的工程数量乃至数量汇总，有自己一套约定成俗的格式，但不一定符合造价编制的需要，造价人员要根据定额要求向设计人员提供能满足造价编制需要的表格格式。如在施工图编制预算时桥梁工程全桥数量汇总表，将全桥涉及到的圬工数量都要汇入，钢材对应列出，箱梁必须将预制与墩顶现浇混凝土分开，而根据定额现浇铰缝混凝土与现浇桥面混凝土标号一致时（下同）可合并列出，墩台帽的垫石、挡块可与墩台帽合并；耳墙、背墙合并一列（行），另外柱式墩身应按10m以内、20m以内分开计列，空心墩按20m以内、40m以内、70m以内分列，预应力钢绞线按20m以内、40m以内、80m以内、120m以内、200m以内重量分列并算出对应锚具数量及型号；在隧道工程中混凝土标号相同但工程细目不同不得合并，如仰拱与回填、喷射混凝土与模筑混凝土，特别是钢筋与锚杆有时直径相同也不得合并，锚杆用钢筋与衬砌钢筋要严格分列。这些只有造价人员的提前介入与及时反馈才能使设计人员计算出的数量汇总表满足造价编制要求，否则你就很难按时保质完成造价编制工作。

3.3加强业务学习正确套用定额

作为造价编制人员除了要掌握概预算编制办法、熟练运用工程定额外，还要懂计算机，熟悉造价编制程序，知道桥梁涵洞、立交、隧道等工程的施工工艺（方法），要能做到将定额的工作内容与施工方法联系起来，只有这样才能在造价文件编制中做到客观、完整、不重、不漏，保质按时。因此我们在工作中努力实践，刻苦学习，不耻下问，取长补短、总结与积累，做到严谨、笃行、创新。通过本项目概预算的编制，造价人员应注意如下几点：

3.3.1路基土石方工程费用计算

在路基工程中，土石方费用占相当比重，在平原微丘区土石方费用计算尤为重要。因此要认真分析土石方数量汇总表，合理使用工程机械，在计算土石方费用时本桩利用无疑使用推土机施工，在远运利用、借方、废方中要具体问题区别对待，不能只看合计值的运距笼统套用工程机械，要对工程数量大的远运利用、借方、废方分别计算运距，将运距在100-1000米所对应的量提出使用铲运机施工，且运距超过500米的量应采用自行式铲运机；运距在1000-5000米之间的土方量应使用自卸汽车配挖掘机施工，值得注意的是超过5公里以上的数量应按社会运输方式计算运费，这样既符合施工期间远距离的土方运输方式又节约了投资。

3.3.2桥梁桩基钻孔地层判断

本项目桥梁地质除土层、砾卵石层外，就是泥岩、强风化砂岩地层，对于土层、砾卵石层套用定额较明确，对于泥岩、强风化砂岩地层，根据定额说明:软石为各种松软、胶结不紧、节理较多的岩石及较坚硬的块石土、漂石土；次坚石为硬的各类岩石，包括粒径大于500mm、含量大于10%的较坚硬的块石、漂石；坚石为坚硬的各类岩石，包括粒径大于100mm、含量大于10%的坚硬的块石、漂石归到软石中，有些设计图纸中说明桩基伸入新鲜基岩不小于2m，对此将这2m套用次坚石其余砂岩套用软石，这样就将理论与实际情况合理结合。从工程造价方面看，以1.5m直径40m孔深计算，其建安费分别为粘土450元/米（下同）、砂砾820、砾石1270、卵石1620、软石2600、次坚石3710、坚石6150，因此对土与石、软石与次坚石、次坚石与坚石的划分要慎重。

3.3.3桥梁预应力钢绞线费用的计算

全线大中桥梁共长15781米（按全幅计），预应力钢绞线用量达7850吨，根据定额我们要求预应力钢绞线按长度、重量、锚具孔数分开计列并提供对应锚具数量；预算定额预应力钢绞线中主定额（每吨的束数按定额量不调整）计算出的工程费用差别不明显但辅助定额差异较大，以钢绞线束长40米以内看，锚具孔数按7孔、12孔、19孔、22孔、31孔分，主定额每吨单价分别为15460元、15025元、13365元、15025元、14830元，对应辅助定额每吨每增减1束的建安费分别为890元、1460元、1620元、2890元、3990元，所以预应力钢绞线要按长度重量分开，对应锚具数也要计算准确。

4本项目工程造价编制体会及建议

一个工程项目造价文件从开始编制到文件出版装订，往往时间紧工作量大，设计招投标的实施更显时间紧张，有些项目投标时设计单位给业主承诺免费协助业主完成施工阶段的招投标工作，因此认为工程量清单的划分、标底编制、概预算的编制工作成了辅助工作，认为在现有设计硬件软件条件下这些工作设计人员都会也应该会，实际效果可想而知，设计单位要转变这种观念。从设计是控制工程造价的关键阶段出发，设计单位要扎扎实实抓紧设计过程的每个环节，那一个环节出现问题主管领导或项目主管要及时解决，不能等到最后一个环节抓质量抓时间，另外在设计过程中要树立设计人员对国家和人民高度负责的责任感，要清楚地认识到设计阶段是控制工程造价的关键阶段，设计人员要能理解造价人员对工程数量提供的要求，要常沟通多交换意见，将价值工程理论和限额设计贯穿于设计的全过程，使设计更完善，提供的工程量完整不重不漏，这样在工程造价编制过程中才不会使设计——造价编制反反复复，为设计文件和概预算文件的出案赢得宝贵的时间；另外设计单位内部要加强横向、纵向管理，想办法定政策调动所有设计人员的主动性和积极性，要一切为了设计，一切为设计服务，重视工程造价编制工作，为造价编制留有必要的编制与复核时间，为此建议大项目组成工程造价编制组并配备足够的造价编制人员，只有这样才能保证造价文件编制的质量。另外造价编制人员也要不断自学及相互学习与探讨，只有这样才能使编制的各项目造价文件及时与完整，才能使设计单位在当前竞争激烈的设计市场中立于不败之地。

参考文献：

[1]公路基本建设工程概算、预算编制办法，北京书目文献出版社，1996.

[2]公路工程预算定额，人民交通出版社，1992.

[3]王宏经、侯健主编，中国当代建筑论坛，山东大学出版社，1997.