设计阶段控制工程造价
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摘要：工程设计是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。本文结合实例，就设计阶段如何控制工程造价，提出了新的解决思路，具有一定的现实意义。
关键词：交通工程；工程设计；工程造价控制；方案优化；价值工程；限额设计；
0前言
随着国民经济的快速、稳定、健康发展，国家正逐年加大基础建设投资力度，建筑业作为主要的基础产业正迅速崛起。但在发展的过程中也出现了不少问题，建筑市场的秩序一度较混乱。工程造价失控就是一个比较突出的问题。
项目决策确定以后，控制工程造价的关键在于设计。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。据有关专家分析，虽然设计费仅占建设工程总造价的1%左右，但它对项目投资的影响较大，一般情况下，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性则为35%—75%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%—35%。由此可见，设计阶段对整个工程建设的造价是至关重要的，应采取有效措施和方法对设计进行优化和比选。
近年来，南昌市建设花园城市正紧锣密鼓地进行，作者参加了主要市政工程建设的设计任务。红谷滩新区、凤凰洲新区、高新技术产业开发区等片区的道路及排水工程，玉带河改造等工程的建设。在这些工程的设计过程中，我们主要采取以下几种措施和方法控制工程造价。
1优化设计方案是控制工程造价的有效方法
在设计阶段，通过设计方案比选的方式，对设计方案进行技术经济评价与分析，达到控制建设工程造价的目的。
道路工程在满足使用要求的基础上，对路面结构进行水泥砼路面和沥青砼路面的造价比较。南昌高新经济技术开发区京东大道道路及排水工程的设计过程中，我们分别就两种结构断面进行了综合造价的比较（详见表1），路面面积54186m2，两种路面结构总造价相差162.56万元。
若道路路线上有软弱土层，地基处理的方法就必须多方案比选。在红谷滩片区，由于砂料相对便宜，道路部分地基采用挤密砂桩进行处理，综合单价约为90元/m3；在桃花路、朝阳南路等工程中，淤泥层比较厚，采用振冲卵石桩，综合单价约为120元/m3；近几年，由于施工工艺日渐成熟，有些工程采用结构受力上占优势的高压旋喷桩，综合单价约为460元/m3。
排水工程根据工程的具体情况，主要比较方涵和圆管涵，浆砌片石方涵和钢筋砼箱涵。一般来说，方涵比圆管涵过水断面大，施工更困难，工期相对较长，造价相对比较高；钢筋砼箱涵和浆砌片石方涵相比，对地基要求较低，整体受力较好，但造价比较高。圆管涵主要比较管材，如钢筋砼管、PVC管、玻璃钢夹砂管、HDPE管等，同样是φ1000的管材，承插式钢筋砼管单价为276.33元/m，玻璃钢夹砂管单价为785元/m，而高密度聚乙烯（HDPE）管单价为1720元/m，由于各种管材使用范围不同，虽然承插式钢筋砼圆管价格最便宜，但是需要铺设基础和安装管枕，而且对地基承载力要求较高；玻璃钢夹砂管属于轻型管材，地质情况稍差时也可使用；而HDPE管可以承受一定的压力，在水头较高时可以采用。
由于各种管材价格差异比较大，设计时慎重选用管材，最终将工程造价控制住。
对于泵站、污水处理厂等市政项目，最关键是进行工艺技术方案的具体选择和设计，选择工艺技术方案时，按照“先进适度、经济合理、切实可行”的原则，并从我国实际出发，以提高投资的经济效益和企业投产后的运营效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。设备的选型与设计要根据所确定的生产规模、产品方案和工艺流程的要求，选择经济合理、稳妥可靠、能耗低、高效率的设备和机械。
2应用价值工程进行设计方案优化
价值工程是运用集体智慧和通过组织，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠实现产品必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。在设计阶段运用价值工程控制工程造价，并不是单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，提高它们的比值，研究产品功能和成本的最佳配置。其价值系数V=F/C（V价值系数，F功能系数，C成本系数），价值系数最大，该方案则为最优方案。
道路设计中经常比较水泥砼路面方案和沥青砼路面方案，首先要做的工作就是要对这两种不同性质的路面进行功能定义和评价。通常在计算各个功能的重要性系数时，把用户的意见放在首位（权数占60%，后同），结合设计（30%）、施工单位（10%）的意见综合评分。一般来说，强度、稳定性、耐久性、使用寿命、投资、养护等几个方面是着重考虑的。
随着“勘察设计施工一体化总承包”模式的尝试和推广，价值工程在工程设计中对于控制项目投资，提高工程“价值”上能发挥越来越大的作用。
3推行限额设计
限额设计就是按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，它不是简单的压缩投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求事，精心设计和保证设计科学性的内容。
限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性。可促使设计院内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节的现象。将设计全过程的技术与经济相结合，由“画了算”变为“算了画”。在设计中，从我国国情出发，不盲目追求高标准、高水平，不同国外攀比，使建设标准根据客观条件的许可，体现“中等适用，在适当的条件下，注意美观”的原则。时刻想着“笔下一条线，投资千千万”，合理使用人力、物力、财力，力求在投资限额内取得最大的效益。
4结语
在设计阶段，如何加强全面造价控制和管理，如何降低成本，提高投资效益是值得研究、探索和不断追求的目标。我们应通过加强工程造价的管理，把组织、技术与经济密切结合，使工程造价控制在投资限额内，取得最大投资效益。
参考文献：
[1]徐大图主编《工程造价的确定与控制》，北京：中国计划出版社，1997年版。
[2]徐大图主编《工程建设投资控制》，北京：中国建筑工业出版社，1997年版。
[3]蒋传辉主编《建设工程造价管理》，南昌：江西高校出版社，1999年版。
[4]有关法规、政策文件和专业刊物等。
