综合档案馆建设管理

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综合档案馆的特色建设是建设有中国特色社会主义档案事业的重要组成部分，是综合档案馆在社会主义市场经济条件下参与经济建设、服务经济建设的基本保证，对于促进一个地区档案事业的发展和两个文明建设都具有重要的现实意义和历史意义。

一、什么是综合档案馆的特色建设

所谓综合档案馆的特色建设是指综合档案馆通过向社会收集和挖掘馆藏中具有强烈地方特色的档案资源，并通过一系列服务形式进行开发利用的工作总和。

一、综合档案馆的特色建设应包括三个方面：一是馆藏档案的地方特色，二是综合档案馆的馆藏特色，三是综合档案馆的工作特色。

1、馆藏档案的地方特色：即指综合档案馆要典藏具有突出反映本地区政治、经济、科学、文化以及民族宗教特色的，具有重要影响和利用价值并经过科学整理的档案资料。这些档案资料所反映的内容必须具有强烈的地方色彩，对本地区的现实生活和将来发展都应有重要影响，具有重要的利用价值。

2、综合档案馆的馆藏特色：即指综合档案馆的馆藏档案不仅具有地方独特色彩和风格，就馆藏而言，馆藏中某些门类或某种载体的档案较多，从而形成本馆特色，如照片档案、名人档案等。

3、综合档案馆的工作特色：即指综合档案馆通过各种有效的途径和方法，丰富特色馆藏和满足社会各阶层人士对特色档案信息资源的需求。

二、加强综合档案馆特色建设的意义在于：

第一、可以丰富和优化馆藏档案，弥补馆藏档案内容中的空白和不足，更加全面、深刻地反映本地区历史的真实面貌，满足社会各方面对档案资源的不同需要。

第二、有利于本地区经济建设和各项事业的发展。每个地区的发展都有其自己的客观规律，建立并开发利用地方特色档案，便于人们全面准确地了解和认识一个地区的过去，以利于科学地规划、指导现在和将来。

第三、能够为建设有本地区特色的档案事业奠定必要的基础。综合档案馆特色建设的程度是衡量一个地区档案事业是否具有地方特色的重要标志之一。

二、综合档案馆特色建设应遵循的原则

特色建设是社会发展对综合档案馆提出的客观要求，搞好综合档案馆的特色建设应遵循以下三个原则：

一、针对性原则，综合档案馆特色建设的最终目的是为了更好的开发利用，因此，特色档案的收集要符合本地区的特殊需要，特色建设要符合档案馆及所在地区的社会发展实际。

二、系统性原则，系统性是特色建设的基础，综合档案馆的特色档案要具有系统、完整性，各全宗、各门类之间要有科学合理的比例关系。总而言之，系统性就是要求排除杂乱，进行系统地选择、补充，组织与调整。

三、价值原则，即特色档案的内容应与本地区的实际情况及研究需要相一致，应具有长远的参考作用和潜在的使用价值，在思想观点和学术观点上应明确清楚，论证应充分等等。

三、如何加强综合档案馆的特色建设

一、加强综合档案馆的特色建设，要加大特色档案的接收和征集力度

加强对特色档案的接收和征集，不仅是综合档案馆特色建设的重要环节，而且也是丰富特色馆藏的重要手段。为了使馆藏档案资料的内容能够体现出一个地区的特色，综合档案馆应把接收和征集特色档案作为特色建设的工作重点。每个地区都有各自的独到之处，综合档案馆要根据各自不同的情况和条件因地制宜、扬长避短，充分发挥自己的优势，并在特色档案的接收和征集工作方面做好以下几项工作：

1、开展调查研究，制定方案计划

一般来讲，征集来的档案资料要比正常接收的档案资料更具特色，而且有许多特色性的东西是正常接收渠道得不到的。因此，综合档案馆的领导和收集部门应通过调查研究，做到心中有数，以便制定相应的征集方案计划。调查研究既要包括对现有馆藏特色档案的摸底调查，做到知己，又要对社会散存特色档案情况进行调查，做到知彼。通过研究分析，搞清楚馆藏中反映当地特色的档案资料哪些较全，哪些急需征集进馆。同时，还要掌握了解社会上收藏单位的线索，明确征集工作的重要时期、重点单位。

2、综合档案馆要掌握和捕捉社会信息，主动出击，本着对历史负责的态度，抢救特色资源

综合档案馆作为一个地区历史文化积淀的宝库，对反映本地区历史面貌资料的主动收集负有不可推卸的责任。以北京地区为例，随着城市建设的发展，旧城改造、市政建设速度的加快，许多街道、胡同早已旧貌换新颜了。那么，与其将来我们再投入大量财力物力去向社会征集反映旧貌的资料、照片，何不现在就主动出击，将这些行将失踪的城区旧貌抢拍下来呢某综合档案馆所在街道及附近地区在近十年的时间里从一个狭窄、灰色、危旧住房聚集的地区发展变化成一个最具现代大都市特色的京城亮丽一景，然而，这十年里，我们就生活工作在这种沧桑巨变之中，谁也没有意识到应当把这沧桑巨变的历史拍摄、记录下来留给后人去对比品味，这不能不引为遗憾。1997年，平安大街改造工程拉开序幕，沿线旧貌将荡然无存，值得欣慰的是，西城区档案馆怀着一种强烈的时代感和紧迫的责任感，将相关地段的旧貌在拆除之前抢拍了下来，给子孙留下了珍贵的具有特色的档案资料。

3、要重视对现行立档机构特色档案的线索调查

作为正常接收范围的各现行立档机构，其形成的档案资料也有其自身特色，特别是在社会主义市场经济体制确立过程中，各单位为了适应社会发展，逐步形成了自己独特的思路和工作方法，其所形成的档案资料自然会客观地反映出这些特色。如各地区、各单位在开发区建设、高科技园区建设、股份制建设、经营体制转轨、房地产开发等项工作中，都体现出其自己发展的特色，这种特色客观地反映在其形成的档案资料中。因此，对现行立档机构的档案工作进行调查跟踪，并能够收集、整理这些档案资料，是馆藏特色档案保持完整性、系统性的重要保证。

二、加强综合档案馆的特色建设，要对馆藏现有特色档案进行深入挖掘、整理和开发利用

1、挖掘馆藏特色档案，逐步建立特色档案库

以北京市档案馆为例，馆藏档案中藏有较丰富的历史照片。然而，这些照片绝大部分夹杂在文书档案中。这种状况给照片档案资源的开发利用造成极大不便。馆领导研究决定，将照片档案彻底播拍，建立照片档案库。

又如，北京地区名人辈出，他们在工作中形成的大量档案资料不仅是一笔宝贵的文化遗产和精神财富，也是综合档案馆加强特色建设的重要收集范围。通州区档案馆建立了刘绍棠、高占祥、刘白羽三个文库；东城区档案馆接收了孙茂芳个人档案；朝阳区档案馆建立了吴英凯、罗有明和马芯兰名人库等。最近，北京市档案馆征集到北京儿童医院首任院长、中国儿科医学创始人诸福棠先生从医活动及其一生形成的档案资料，为建立名人档案库，丰富特色馆藏创造了条件。

2、挖掘馆藏特色档案，编制具有特色的检索工具。

综合档案馆加强特色建设的最终目的是为了开发利用。因此，编制各种检索工具是提高特色档案开发利用水平的重要条件。在馆藏档案中，特色档案往往是不系统、不集中、不完整的，许多全宗档案可能涉及同一问题，如北京市档案馆馆藏中有关孙中山先生的档案史料，包括孙中山与上海松江清华女校师生的合影、《北上宣言》以及孙中山灵榇奉移送殡行列图等档案史料，就分散在不同全宗当中。因此，不仅要尽量维护全宗理论，不能随意拆散档案资料，而且应该在维护其历史联系基础上，通过编制专题性检索工具的方式来保持特色档案内容的集中。

3、开发馆藏特色档案，积极发挥特色档案的作用。

在综合档案馆的档案信息资源开发工作中，对馆藏特色档案的开发往往是开发工作的重点，因为馆藏特色档案与本地区的实际情况关系密切，对本地区的两个文明建设的服务更具现实意义。

如北京市档案馆近年加大对档案信息资源的开发力度，逐步形成了以借阅、编研和举办展览为主的开发利用格局，开发成果受到了社会的普遍关注。究其原因，一方面是开发成果紧贴中心工作，另一个重要原因就是这些开发成果具有着浓郁的北京地方特色。

在史料编研方面，积极配合文化建设，保护首都的历史文化精萃，先后编辑出版了《北京会馆史料汇编》和《北京寺庙调查资料汇编》，对研究近代文化史具有重要的历史价值。最近，又挖掘馆藏，出版了《北平历届市政府市政会议决议录》，对于北京建设现代化大都市和城市管理具有一定的参考价值和借鉴作用。

在举办展览方面，市档案馆每年都推出与中心工作和重大纪念活动有关的展览，1998年底，为纪念改革开放20周年举办了《让昨天告诉今天——北京商品票证回顾展》，以特定的视角再现了首都近半个世纪以来政治、经济发展的坎坷与辉煌历程。1999年1月，为纪念北平和平解放50周年，又与其他单位联合举办了“纪念北平和平解放50周年展览”，并出版了《北平的新生》画册，再现了北平这座文明古城迎接解放的历史画面。

以上例子可以看出，综合档案馆特色档案的开发利用与本地区两个文明建设的密切关系和现实意义。

三、加强综合档案馆的特色建设，要发挥档案馆的多种功能。

综合档案馆作为国家的文化事业机构，其特色建设不仅包括馆藏特色以及信息开发特色上，还包括档案馆多种功能的发挥方面。以北京市为例，近年来，各级综合档案馆普遍开展基地建设，发挥社教功能，并发挥各自的优势，基地建设各具特色。

以北京市档案馆为例，近两年来，该馆以基地建设为依托，把档案馆的社教功能向社会延伸，取得良好成果，突出表现在两方面：

第一、档案展览在面向社会的基础上，办出馆外，在社会上巡回展览，社会效益显著。

第二、每年面向社会举办夏令营，充分发挥青少年教育基地的社教功能。

由此可见，基地建设做为一种普遍事物应该出“奇”，“奇”中自有特色。

总之，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和两个文明建设的进一步发展，必将对综合档案馆的特色提出更高的要求，也只有不断地加强综合档案馆的特色建设，才能适应形势发展的需要，更好地为两个文明建设服务。