民营企业发展建议管理

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【摘要】改革开放以来，民营經济得到了大力发展，在国民經济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企業内外因素的影响，还存在一定的間题，影响了民营企業进一步的发展.本文就民营企業的现状、地位作用和发展間题作以研究，探求未来民营企業的发展对策。

【关键字】民营企業发展对策

Summary：Withthereformopen,theprivatecapitaleconomygetstodevelopstrongly,whichisbecomingmoreandmoreimportantfunctioninnationaleconomydevelop.However,becauseoftheinfluenceoftheoutsideandinsidefactor,theprivatecapitaleconomystillhasthecertainproblems,whichaffectthefurtherdevelopmentoftheprivatecapitaleconomy.Withinvestigatingthepresentcondition,thepositionfunctionoftherunbyprivatecapitalandthedevelopmentoftheproblem,thetextfinesoutthecountermeasuresforthefutureoftherunbyprivatecapital.

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改革开放20多年来，我国取得的經济成就与民营企業的发展密不可分，民营企業已經成为国民經济的重要组成部分。据统计,全国已有3200多万户个体私营企業,解决了8000万人的就業間题,我国民营企業总户数已达800万家，分别占全国企業总数99%、工業产值60%、工業增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就業机会的75%，民营企業的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民經济增长速度。民营企業在国民經济中的重要地位是显而易见的，它对国民經济和社会发展特别是扩大城乡就業发挥了重要作用。但是，在民营企業的发展过程中还存在着诸多間题，为了更进一步促进民营企業的发展，亟待加以研究、解决。

一、民营企業的重要地位和作用

民营企業已經无可争议地成为社会主义市场經济的重要组成部分。首先,民营企業在經济社会发展中,表现出了公有經济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就業人员,减轻了社会的压力。其次,社会主义市场經济体制的建立也离不开民营企業的发展。民营企業作为非公有制經济,它与市场經济天然相容,互为发展条件,其一切生产經营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场經济体制,决不能将非公有制經济排斥在外。总理在十届人大三次会议政府工作报告中指出：“鼓励支持和引导非公有制經济发展。为非公有制企業创造平等竞争的法制環境、政策環境和市场環境，进一步放宽非公有制資本进入的行業领域，拓宽非公有制企業融資渠道，依法保护私有财产和非公有制企業的权益。”这个论断十分明确地指明了民营企業在现实經济生活中的地位。

二、民营企業的现状和发展環境

經过20多年的改革和发展,民营經济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民經济的重要组成部分,在国民經济GDP中所占比重已达到61%,拥有的資产占全社会資产的比重已超过20%,民营企業产值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐渐显露出它在优化資源配置、提高經济效益以及维护供需平衡、扩大就業、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民經济中最为活跃的經济增长点。客观地说,民营企業的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企業正向着更合理、更科学的方向发展。从民营企業的形成来看,目前我国的民营企業主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投資兴办的家族式企業;二是朋友、同事参股合資开办的合伙企業;三是国营或集体企業通过买断转型的企業等。其共同的特点是企業的所有权归一个或少数投資者所有,其企業股份不断分散化、社会化。从现实情况来看民营企業在中国还是企業中的弱势群体，在經济中潮起潮落中，少数民营企業抓住机遇，决策得当超过了初创期的艰难，实现了超常规的发展，跃为企業明星。而多数民营企業还处于创業后的成长期，有待于在竞争中壮大和发展。于此同时却有不少民营企業成立后不久就消失了。也有一些虽一时赫赫有名，但并未逃脱昙花一现的命运，还有为数不少的民营企業在市场的夹缝中惨淡經营。因此,民营企業从总体上看,虽然有其市场化程度高、經营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企業在发展上,也不可避免地存在一些間题。1

1、发展環境有待进一步改善。政策環境的局限阻碍了多数民营企業的生存和发展。人们对民营企業的认识仍然存在着一些影响民营企業发展的情况,如民营企業在融資等方面较之非民营企業存在着更多的障碍,尚未取得与国有企業一样的待遇,融資在一定程度上成了民营企業发展壮大的“瓶颈”。融資渠道不畅以成为有前景的民营企業发展的得要制约因素。由于种种原因，国有商業银行主要服务于政府项目和国有企業，对民营企業的融資要求，不论企業项目如何，大多都为防范风险而较少介入。例如：中国工商银行专门制定的面向中小企業贷款的指导性意见中有一条：出现以下情况之一者属于禁止贷款类：1、欠息，无偿债能力。2、贷款用途不大。3、不守信誉。4、企業管理混乱。5、无經营无固定场所。6、企業經营不符合国家产業政策。7、一般性加工企業的基建项目。8、信用等级BB级以下。当然其他企業比如国有企業等也会出现一系列信用間题，但民营企業的資信状况更差。中国人民银行研究局焦璞先生提供一个数据，60%以上的中小企業信用等级是BBB级或BBB级以下的信用等级，而从评级經验和指标体系严格程度来看，这仍是一个保守的数据，更别说依照国际指标体系。

2、管理水平低下。我国目前的许多民营企業都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,經营者既是資产所有者,也是資产經营者。一项研究資料显示，家庭式企業的寿命一般为23年左右，能延续第二代的家庭企業只占39%，而能延至第三代的企業更少，只有15%，家族企業长治久安的瓶颈在哪里？其中很重要的一点是家族式企業的产权结构妨碍着家族式企業的发展。国有企業最大的間题是产权不明晰，而家族企業却不存在这个間题，但是他们却面临着另外一个同样十分严俊的間题，即产权的过度集中或是说单一化。产权单一不利于企業形成一种开放的系统使社会資源不能有效的进入企業。企業很难借助于外力实现根本性的进步。产权单一的另一个弊病是决策的非民主化。由于产权的高度集中，事实上没有人有权也没有义务纠正企業决策人可能出现的错误。

3、人才机制不灵活。大多数民营企業家都非常重视人力資源,但现实条件下大多数民营企業却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企業家落后的“資本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑,认为员工和企業的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企業家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企業用人唯亲的任人方式,使优秀人才难以真正融入民营企業,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企業没有认同感和长期扎根的观念。經济学家吴稼祥在《体制保障还是人格保障》中指出：“有多大的人格办多大的企業。”对于一个民营企業来说要想罗致真正的人才，民营企業家自身首先必须有一个博大的胸怀、远大的目标和分利于民的境界。民营企業家應主动抛弃江山为我打，企業为我有的陈旧观念。充分确立“智力資本”在企業的地位，通过股份制或股份合作制改造，建立企業内部的共同利益平台，使那些能够为公司创造价值的人才能够在公司处于“显著”地位。这是民营企業家走向成熟的一个标志，也是民营企業走向长盛不衰的必由之路。

4、决策盲目,风险增加了企業經营。民营企業的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这在一个曾經长期以公有制为基础的计划經济一统天下的社会經济生活中是非常正常的,但却使一部分成功的經营者因此而淡化了风险意识。四面出击,盲目的多元化經营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企業的成功。在多元化間题上摔跟头的民营企業汗牛充栋。最典型的莫过于“巨人集团”的悲壮之举，许多民营企業之所以先后走进了多元化的陷阱，首先与这些民营企業家的成功經历和个人心态有很大的关系。就在这种心态的驱使之下，一些民营企業在没有經过认真论证的情况下，一拍脑袋便进入了另一个自己并不熟悉的领域，在很“风光”的投下巨資后领人遗憾的大败而归。2

5、设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企業发展后劲不足,民营企業大多为劳动密集型生产企業,这种生产模式注定了企業的戰略与企業能够相互调动的資源不能相互支撑，戰略与資源无法形成一个有机结合的系统。从抽象的意义上讲一个戰略其本身实际上并无所谓对错。而只有对本企業适合不适合之分同样一个戰略，对于一个企業可能是致胜的“法宝”。对于另一个企業可能是跌进万丈深渊的“陷阱”。当一个企業制定了一个与自身不适應的戰略时，其戰略越宏大将会使企業越被动。

6、企業生命周期过短。据统计,我国民营企業的平均寿命只有2．9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企業,生存时间超过5年的只有430家,其余91．4%的企業已烟消云散;生存期超过8年的企業仅占总数的3%左右。

三、发展民营企業的对策

1、建立现代企業管理模式,减少家族式管理模式的影响。家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企業戰略决策的失误;企業发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向,无法适應企業对人才的更高要求。随着企業规模的扩大企業内部机构设置和工作流程日益复杂化。民营企業要真正建立起新的现代企業管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企業的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理經验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企業制度。选择适合自己发展的合理的组织体制，通过对業务流程的重整和优化，提高例行管理的程序化和标准化水平，提高企業的动作效率和对外界变化做出反應的速度。中国民营企業的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企業家素质和人格的提升和完善。

2、正视挑戰,实现政府管理体制真正转变。充分认识民营企業发展面临的挑戰，解放思想,树立与民营企業发展趋势相适應的新观念，实现政府管理体制由管制向监控的真正转变。

3、健全法律制度,为民营企業发展保驾护航市场經济是法制經济,民营企業的产权需要法制来保障,民营企業的經营行为需要法制来规范。加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企業发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企業的条例,出台引导和约束民营企業經营行为的文件。严格执法。要明确执法部门保护和支持民营企業的责任,对向民营企業敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企業生产經营秩序的人和事,必须及时处罚。广大的民营企業对自身的法律地位已很关注。在法律上获得与体制相同的“国民待遇”，为民营企業在公平、公正的新形势下稳步地发展创造了一个良好的条件。

4、以提高人的素质为突破口,全面提升企業素质。未来企業的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企業还存在着规模小、员工素质低的现象,还不能实现以人为資源优势来配置和优化其他資源。因此,提高企業内在素质,说到底还是要提高人的素质,企業规模、環境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。我国的一些民营企業在创業成功后企業家大权独揽，企業家个人素质和能力的局限性对企業的进一步发展行成了制约。民营企業必须要形成科学、合理的企業领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到經营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力資源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。民营企業家應淡化自己的角色，对企業的高层民主决策和企業的法人治理结构作出制度性安排，培养一支职業管理者队伍并进而建立起良好的运行机制与监督机制。

5、依靠科技进步,调整和优化产業结构。民营企業多以传统产業为主,政府應该通过政策和經济的杠杆,引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企業率先发展高科技产業。对民营企業自身来说,在科学技术迅猛发展的今天，民营企業要实现可持续发展，應该掌握产業的核心技术。企業在产品上的竞争优势实际上是核心技术的优势。这就需要中国的高科技民营企業必须广聚人才尽可能加大研究与开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体;應实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企業更應更新观念,尽快树立国际化經营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。3

6、继续发挥政府在发展民营企業中的作用,营造有利于民营企業快速健康发展的良好環境。加入WTO后,民营企業也面临着结构调整的間题,在这个过程中,政府的“宏观經济调控”依然是影响民营企業的最主要的環境因素。政府如何把握經济发展的整体格局,变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好两个角色,即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

【参考文献】：

1、夏建胜：《民营企業持续发展的五个创新点》，經济間题探索，2003年第6期；

2、晓亮：《论民营經济中的十个认识間题》，南方經济，2001年1期；

3、杨启先：《认真搞好民营經济，促进經济持续快速发展》，經济纵横，2003年第十期；

4、乔新生：《私营企業发展面临的法律制约》，现代工商，2004年第七期；

6、许經勇：《论我国民营企業创新》，南方經济，2003年第九期

7、谢朝斌《中小企業融資間题研究》，經济管理，2002年第三期