山城旅游发展

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摘要：本文对重庆都市旅游的特色资源及其自身发展现状进行了分析，指出了其发展都市旅游所存在的问题，并针对问题提出了相应的对策。

关键词：都市旅游；重庆；对策

重庆是一座有丰富文化内涵和深厚历史积淀的文化名城，也是一座充满立体感的现代化城市。发展都市旅游，绝不只是看看广场，逛逛商场，烫烫鸭肠。重庆独特的地理风貌、历史背景和人文景观说明它完全是有发展成为“旅游目的地”的市场前景的。因此，如何把握重庆发展都市旅游无可代替的优势，把都市旅游特色发挥到极致，将都市旅游产品建设成为世界级品牌，成为重庆旅游乃至重庆的象征，是重庆发展旅游业要解决的重要任务和主要问题。

一、重庆发展都市旅游的意义

依托大都市的经济和社会地位，根据城市的功能定位和资源特点，以丰富多彩的都市和都市生活为载体，整合都市的相关资源和产业，把都市风光、都市文化和都市各种产业融为一体，作为自身旅游业发展的特色和目标定位，展现都市的文化底蕴和城市形象，形成富有魅力的旅游胜地，这就是都市旅游[1]。重庆作为中国最年轻的直辖市，西部最大的工商业重镇，长江上游经济、文化、科教和旅游中心以及水陆空交通枢纽，创新、建设、发展和繁荣山城都市旅游，对于促进重庆“都市发达经济圈”[5]的经济可持续发展，加快都市现代化建设速度，增强大城市辐射带动和发展大农村的综合能力，缓解城乡日益突出的就业压力与矛盾，不断提高城乡人们的生活水平，使其快速赶上和超过沿海经济发达的大城市，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、重庆都市旅游的发展现状与问题

重庆人杰地灵，经济发达，商贸繁荣，历史与当代交相辉映，商贸与文化互为融合。重庆市的都市旅游是在直辖以后发展起来的，目前，都市旅游的发展仍然处于初级阶段。旅游业发展规模小，只是片区性地开发，旅游景区（景点）的开发处于相对分散的状态。旅游产品还是以传统的观光旅游产品为主，旅游产品相对单一，旅游线路的互补性不强。重庆的旅游业还没有形成真正意义上的产业，尽管目前的旅游资源开发对地区性经济的发展起到了一定的促进作用，但是从整体看，它在城市经济结构中的比重较小，对城市经济发展所起作用不明显。其具体问题如下：

（一）重庆蕴藏着发展都市旅游巨大的潜力

重庆市的旅游资源十分丰富，类型多样、特色鲜明。市区有国家级风景名胜区1个，国家级森林公园3个，国家级自然保护区2个，全国重点文物保护单位2处，全国爱国主义教育基地2处，国家AAAA级旅游区(点)7个，市级风景名胜区、森林公园、然保护区和重点文物保护单位60处。它在自然地貌的基础上，凭借独特的历史背景和人文景观，形成了独特的城市旅游资源。正是由于这种不可替代的旅游资源，才树立起“山城”重庆的城市形象，重庆是2007年中国最美城市第六位。城市规模是发展都市旅游最基本的条件，重庆在城市规模和功能方面也已有了自己的优势，发展都市旅游的规模和功能都已经达到了一定的档次：它既是中国第四个直辖市，又是长江上游的中心城市和全国的特大城市；工商业发达，购物点非常集中，商业街区具有国际氛围。

（二）都市旅游形象和旅游资源的建设宣传缺乏自身特色

发展都市旅游最重要的目的就是要留住旅游者，为此，必须树立鲜明的旅游目的地品牌。只有这样，旅游业才能壮大发展，才能带动城市社会和经济发展。到北京和上海的旅游者不仅仅是中转集散，并且还以那里作为“旅游目的地”，是冲着故宫、长城等文物古迹的都市旅游城市品牌去观光游览；是冲着商业大都会的都市旅游城市品牌去观光购物。目前，到重庆的旅游者大都是冲着长江三峡和大足石刻而来的过境旅游者，“都市旅游目的地”的形象还不醒目、不突出，旅游集散地仍是重庆的主要功能，旅游产品还没有升级为都市旅游品牌。

（三）旅游时空问题及城市旅游设施规划与供给的不足

重庆的都市旅游近几年明显地表现出时空的局限性问题，这点已经有学者提出来了，笔者也深有感触。时间问题表现在人们出游多集中在白天，空间问题则表现在出游的地方多集中在城中心，甚至是个别中心，如解放碑、观音桥步行街。时空上的高度集中造成了热点地段的旅游供给严重紧张，人均占用空间和使用设施设备量缩小，从而使游客的体验质量大大降低，也影响了城市的容量，影响到重庆都市旅游的形象，也使得“重庆三宝”之一的夜景旅游资源和城市其他区域的旅游资源未能充分利用，造成浪费。南滨路是市民和游客欣赏夜景的好去处，但是这个休闲带的旅游设施供给也远远不能满足人们的需要。在重庆人都引以为豪的城市中心解放碑，密集的高楼大厦与身旁矮小的破烂旧式建筑完全不协调，与“购物天堂”的美誉也不协调。另外，各个城区的过渡连接区域，尤其是山坡上杂草丛生，树木无人管理，甚至在山坡墙面上有从山上流下的难看水流，严重影响重庆的都市形象。

（四）重庆都市旅游从业人员的综合素质不高

重庆发展都市旅游以来，旅游从业人员的服务意识、服务态度、服务质量已经有了显著改进，但是综合素质仍然不高，旅游从业人员与优秀旅游城市的旅游从业人员相比仍有较大差距。虽然饭店、宾馆、交通等各方面的配套设施都得到了不同程度的提高，但是其旅游综合服务水平不高。旅游者在景区景点入口的滞留、游览过程中对景区主题不清楚，大多停留在观光层次。旅行社及导游的服务质量还有待提高。尤其在各旅行社的价格竞争中直接影响着旅游者的出游质量，而导游服务质量也同样是旅游者评价都市旅游的一个重要因素。

（五）重庆都市旅游市场定位思路需更新

市场定位的正确与否，决定都市旅游发展的成败。都市旅游作为一个产品最终要走向市场，接受市场的检验。而无视市场之手，盲目开发产品，最终将遭到市场的报应，这已经为许多地区失败的经验教训。新的休假制度的出台和人们需求日益扩大的情况下，重庆都市旅游的市场定位也应相应的有所变化和调整。

三、重庆都市旅游发展的对策

（一）提供一系列的保障措施

1.提高认识水平，加强都市旅游开发意识。将都市旅游观念深入人心，提高市民的整体素质，形成全民参与的态势。

2.提升旅游从业人员的服务水平和综合素质。旅游是通过高质量的服务来满足游客的需求的，旅游业的发展需要旅游人才来支撑。都市旅游涉及的行业众多，而这些行业往往需要旅游专业人才，发展都市旅游必须抓紧培养人才。要采取灵活多样的方式，进行岗前培训、岗位培训、持续培训。要严格实行“先培训，后上岗”和“持证上岗”制度。

3.建立和完善都市旅游的管理体制。规范旅游市场秩序，维护都市旅游形象[8]。加强对重点旅游项目的前期论证，协调利用各方的旅游资源，避免低水平重复建设。鼓励行业自律管理，为都市旅游业健康发展提供有效的法制保障和良好的运行环境，把都市旅游培养成为城市新的经济增长点。

（二）要认真思考重庆都市旅游形象的定位问题，加强自身特色

定位本身就意味着“牺牲”，因为一个地区的旅游资源和要素是非常多的，具体就重庆而言，就体现在“重山重水的山城风貌”、“高峡平湖的三峡风光”、“几度迁徙的移民文化”、“朝天汇流的码头文化”、“抗战时期的陪都文化”、“英勇不屈的红岩精神”、“直辖重庆的新兴成就”等诸多方面，这些都是重庆独有的旅游资源，但要在短短的一句形象口号中体现出来，不可能。我们可以建构起重庆都市旅游形象的结构。如果要为重庆都市旅游提出三条形象口号并不太难，譬如“风云际会的二战远东名城、雄伟豪壮的山水园林城市、热力四射的西部经济中心”，但如果要提出一条形象口号，“西部风采，热力重庆”更为合适。如果把三峡这一重庆最为重要的旅游要素包括进来，则可用“神奇西部、热力重庆、风光三峡”这一形象口号[7]。

（三）解决重庆的时空局限的问题，从整体上规划城市风光建设

要解决时间问题，可以充分重视夜景旅游资源的开发。重庆夜景是重庆的一大名片，也是重庆一大“宝”，既然白天的旅游供给不足，就应当充分利用夜晚的时间来分散游客的流量[4]。在城市建设上除加强基础设施建设以外，更应注意整体效果，达到完整统一。对一些影响整体风格的建筑和设施加以重点规划和建设。四）提高重庆的文化内涵与文化质量

首先是提高城市居民的文化素养。重庆人性格豪爽、耿直，但由于沿袭码头文化和山地意识，重庆人相对来说言语较为粗野，不够文明，与直辖大都市的名气还不太相符[6]。其次是都市文化形象，由于特殊的地理历史环境，它的文化发展还较为落后。比如重庆市区的路标、站牌，甚至是搞宣传拉出的一些横幅，会出现拼音错误，更严重的是还有错别字，这大大影响了重庆人的文化水准。再次是要充分挖掘独特的文化现象的内涵。如火锅，不但要做得好吃，还要做得美，让人们感觉吃火锅是种文化体验，这点重庆已经有了很大的进步。再如“棒棒军”，这是重庆特殊的文化

现象，他们的出现曾经为重庆的发展做出了不可小觑的贡献。但是重庆既是历史文化名城，还是现代都市，“棒棒”穿梭在城市街头，甚至经常出现在解放碑等中心商业区，如王府井百货、美美百货、“纽约百货”大厦的门口，对重庆的城市形象也存在一定程度的影响。所以，重庆某报曾提出一个建议，要给“棒棒”找个“家”，给他们一个被统一管理的地方，让他们有自己的稳定的人力形式的职业，如“棒棒服务站”或“人力服务公司”之类。对此观点笔者也很赞同。

（五）实施精品发展战略

近年来，重庆加大了旅游资源的开发力度，但却明显地表现出“遍地开花”的情形，使得重庆的旅游产品小、散、弱、差的状况未能得到有效改善。因而着力打造旅游精品[2]势在必行。我认为思路是：以城市景观为龙头，以山城夜景为重点，以生态自然资源为支撑，以文化积淀为基调，把整个城市都作为旅游产品来考虑、规划、开发和经营，着力塑造“山水都市旅游”形象、“休闲都市旅游”形象、“绿色都市旅游”形象、“文化都市旅游”形象，形成都市旅游产品配套体系，塑造融山城、江城和历史文化名城于一体的国际化大都市的整体形象，把重庆都市旅游做成对海内外游客的有强大吸引力的世界级品牌。

sp;（六）加强针对性宣传与促销，市场定位要准确

作为西部城市，重庆都市旅游业的发展需更大力度促销。必须想办法通过各种渠道筹集资金增加促销投入，同时要注意促销的方法和手段的运用，多参加各级旅游博览会，利用声像技术和Internet网络促销，增加促销的科技含量和效用，要在全国各主要客源城市设立办事机构，宣传重庆目的地的整体形象。在市场运作上，根据市场结构有关理论，积极恢复国内市场和本地市场，稳步恢复出境旅游，大力拓展入境旅游市场。确定重庆都市圈旅游市场运作及调整的重点是[3]：把握好本地及周边都市旅游市场、城镇居民近郊短程旅游市场和国内及海外商务观光旅游市场等三大市场。

四、结语

都市旅游作为旅游的一个重要方面，对地区发展有着不可忽视的作用。重庆都市旅游的潜力十分巨大，它对重庆经济发展所起的作用显而易见。长期以来，重庆在中国或世界旅游市场上一直就被认为是三峡旅游的过境性旅游目的地，而重庆自身旅游吸引力并未展现出来。从以上关于在重庆都市旅游的发展来看，一方面我们要重视重庆都市旅游存在的诸多问题，另外一方面我们也要看到重庆都市旅游存在的重要机遇和巨大潜力，从政策加以鼓励，加强规划、提供保障，积极提升产品文化质量内涵和精品战略，并加强市场营销的运作，必能将重庆都市旅游打造成具有吸引力的国际化品牌。

参考文献：

[1]王怡然，姚昆遗，陈建勤.上海都市旅游规划精选[M].上海:上海社会科学院出版社，2007:1-3.

[2]陈佳强，马山水.大都市发展之现代版[M].北京：经济科学出版社，2004:245-252.

[3]陈新业，熊伟.重庆都市旅游市场规范运作探讨[J].重庆工业高等专科学校学报，2004(2):83-86.

[4]毛勇.重庆都市旅游亟需进行时空拓展[J].江苏商论，2005(4):83-84.

[5]杨娇.重庆市发展都市旅游的优劣势及对策探讨[J].和田师范专科学校学报(汉文综合版)，2006(2):150-152.

[6]罗青苗.重庆市发展都市旅游的SWOT分析及问题与对策探讨[J].成都大学学报（教育科学版），2008(4):119-122.

[7]李佳，赵毅.重庆都市旅游形象塑造[J].四川师范学院学报（哲学社会科学版），2003（2）:102-105.

[8]李庆，吴东海.都市旅游发展的保障和对策探讨[J]西南农业大学学报（社会科学版），2008（10）:1-3.