公办高校可持续发展管理

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改革开放三十年来,作为我国高等教育主力军的地方公办高校建设取得了巨大成就,对于在全国范围内实现从精英教育到大众教育起到了决定性作用。但是,在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到尚存在的一些深层次的问题,如财政支持力度还不够大,区域和城乡高等教育发展明显失衡,现代化建设和人民群众对教育的强烈需求与教育资源供给不足的矛盾依然比较突出,高等教育的数量与质量之间还不平衡,等等。应当承认,我国高等教育发展的整体水平如何,在很大程度上取决于地方公办高校的发展水平。因此,地方公办高校深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持走可持续发展之路,应当是当前的重要任务。

本世纪头20年是我国高校教育发展的战略机遇期,也是我国实现从教育大国向教育强国转变的关键期。我们绝不能偏离发展这一主题来谈地方公办高校教育的科学发展,而应当通过持续不断的发展,解决地方公办高校教育存在的问题和面临的新问题。

地方公办高校要走可持续发展之路,就要坚持以人为本。以人为本的着眼点在于调动人的积极性,激发人的创造力,提高人的素质,促进人的全面发展。坚持以人为本是地方公办高校科学发展的本质与核心。高校的最根本的任务就是培养高素质人才,这是兴办高等教育的根本目的。要牢固树立教育以育人为本、以学生为主体,办学以人才为本、以教师为主体的教育理念。要注重全面、协调发展。地方高校应以内涵发展为主导,遵循“规模、质量、结构、效益”协调发展的方针,以教育质量提高为主线,以学科建设带动全面发展,以制度建设和文化建设实现可持续发展。要与国家战略目标相协调,与政治、经济、科技与社会发展对人才的需求相协调,与人民群众日益增长的教育需求相协调。

地方公办高校走可持续发展之路,就要坚持统筹兼顾。要瞄准地方经济社会发展,在努力服务中求得支持,在为地方作贡献中求得发展,主动地为地方现代化建设和经济社会发展服务,推动教育与科技创新、经济发展、文化繁荣、社会进步的紧密结合。高校教育是一个日益分化的复杂系统。实现地方公办高校教育的科学发展,既要总揽全局,统筹考虑,也要重点突破,以点带面。

地方公办高校走可持续发展之路,就要处理好几个关系。第一是速度和质量的关系。我们党和政府近年来对提高高等教育质量十分重视,做出了“高等教育的发展必须以科学发展观为指导,切实把重点放在提高质量上”的重大战略决策。我们要深刻领会并紧密结合自己的实际认真贯彻这一决策,十分注重提高办学质量。只讲速度的发展和只讲质量的发展,都不是可持续的发展,只有速度和质量协调的发展才是科学的发展、可持续的发展。而要做到这一点,当前最主要的是提高质量。第二是外延发展和内涵提高的关系。仅有数量和规模的简单扩张,而无坚实的内涵作为支撑,最终将犹如“豆腐渣工程”一样徒有其表。内涵建设的根本在于质量。社会对高校的评价,学生对高校的选择,高校与高校之间的竞争,归根到底取决于育人的质量,教育的质量。高校的特色、地位,最终也要由质量来决定。只有视质量为生命,视质量为前途,才能保证高校的发展符合科学发展观的要求。第三是人才培养与可持续发展的关系。地方公办高校必须牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,加大培养和使用人才的力度,为各项工作的开展提供人才保障。在引进上,既要重视数量,更要保证质量。在培养上,既要有计划地实行学历培养,又要兼顾非学历培养,还要注意在使用中培养。在使用上,要打破论资排辈的观念,树立“人人都可以成才”的观念。第四是教学与科研的关系。地方公办高校要根据学校实际情况,制定合理的学科专业建设规划,有所侧重,分类指导,依据不同的特点办出特色,形成优势;要大力深化教学改革,强化教学管理,推进传授知识、培养能力和提高素质的协调发展;科研为教学服务,教学为科研服务。加强科学研究,就是要积极开展科学研究及成果转化。目前,科技成果转化的工作在许多高校未受到真正重视,采取的方法和措施还不多,没有深入挖掘潜力。第五是人文教育与科学教育的关系。爱因斯坦说过：“科学虽然伟大,但它只能回答世界是什么的问题。应当如何的价值目标,却在它的视野和职能之外。”“世界应当如何”的价值目标，正是人文科学所要探索和回答的问题。当今世界科技发展日新月异,给人们带来了极大的方便;然而,掌握先进科技危害人类的危险程度也大大增加。要使青年学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,就不仅要大力提高他们的科学素质,更要大力提高他们的人文素质。

地方公办高校走可持续发展之路,还要把握好以下几点:首先是准确定位。要适应国家和社会发展的要求,依据学校的个性特征,形成特色,发挥优势,充分考虑自身的办学实力和现实状况,坚持量力而行的原则。其次是树立和谐发展理念。在学科发展上,应该坚持将学校的特色学科、优势学科、品牌专业办好,同时创造条件,提高其他学科专业的水平;在职能的关系处理上,要将人才培养放在首位,坚持以教学为中心,以科研和社会服务促进教学;在教师队伍、管理队伍的培养上,要将教师队伍作为办学的根本,不断提高教师队伍的水平,同时,要坚持以管理水平的提高保证人才培养质量。再次是重视资源配置。人力资源、财力资源、物质资源是直接影响高校发展的最重要的基础资源。这三项资源的规模大小、配置和利用程度如何,将直接影响学校的质量水平和办学效益。因此,合理配置有限的教育资源,才能实现可持续发展。复次是科学管理。高校只有积极创新,深化改革,建立一套完整、科学、合理的规章制度,才能构建起现代大学管理体制。在体制机制上只有督促教师集中精力投入到教学之中,才能不断提高教育教学质量;同样,只有建立起一套科学的、真正体现“多劳多得,优劳优酬”等体制机制,才能极大地调动教师和干部的积极性。第五是重视培育良好环境。良好环境是地方高校可持续发展的重要条件。要加强与各级政府的联系与沟通,加强与社会各界、尤其是新闻界、企业界的联系与沟通,加强与周边单位的协调与沟通。高校必须在提高知名度、增加美誉度的同时,将增强和谐度作为一个重要方略,以校内外的和谐促进自身的科学发展。

内容摘要：改革开放三十年来,作为我国高等教育主力军的地方公办高校建设取得了巨大成就,对于在全国范围内实现从精英教育到大众教育起到了决定性作用。地方公办高校深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持走可持续发展之路,应当是当前的重要任务。

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