林业可持续发展管理论文

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一、我国林业的概况

我国幅员辽阔，是一个资源大国，林业资源极其丰富。然而由于人们的不合理利用，林业遭到了众多的破坏。进入新世纪以来，在“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”思想的指导下，我国林业资源的保护与发展取得了一定的成绩。数据显示：对比第5次全国森林资源清查结果，第6次全国森林资源清查结果表明：我国森林的覆盖率由原来的16.55%增加到了18.21%，年均净增长达到1.779万hm2，并且这种增长将持续下去，同时林业资源的结构也在日趋合理化。

二、目前我国林业管理中存在的问题

2.1采育失衡

采育失衡主要表现为树木的采伐量远高于树木的生长量，十年树木，一棵树的采伐在一夕之间便可完成，然而一棵树的成长却要花耗近十年的时间。同时，对于所采伐树木的利用也不全面。根据数据显示，仅有2/3的采伐木材作为原木运出，其它均被丢弃，且作为原木运出的木材加工率也仅为60%～80%。

2.2生态补偿机制不健全

所谓的生态补偿是指对自然资源的有偿使用，林木作为自然资源，在被使用人合法利用的过程中，使用人应向所有者支付一定的费用或者对林业环境做出相应的回报，目前这一制度并未法律健全化。

2.3林业保护缺乏监管力度

目前，对于地方政府违法征地、毁林垦地等行为，地方性的监管部门还缺乏监管的力度，致使上述事件频频发生。

三、做好林业管理及可持续发展的措施

3.1加大宣传，全民一起保护林业

林业的发展，单靠个人的力量是没有办法实现的。应该加强对公众的宣传教育力度，以提高公众对林业的保护意识，破除他们“靠山吃山”等一些陈旧的观念。对公众的宣传可以通过电视、报纸、举办活动等方式实现。

3.2加强对林业的监管力度

做好林业的管理，监督工作必不可少。建立起“多层保护”的监管机制，既可以明确监管人的权利和责任，同时也可以充分调动他们的积极性。

3.3加强法制方面的管理

许多破坏森林的举动都是在利益的驱使下进行，在20世纪90年代，我国实施的土地利用总规划对我们的土地资源起到了很好的保护作用，林业的管理可以参照这一方法，出台相关法律法规，对破坏森林资源的行为加以制约。

3.4走可持续发展的道路

可持续发展是指在不损害后代人利益的基础上，满足当代人需求的发展方式。可持续发展作为一种新的发展观，已经深入到社会的各个方面，林业的管理也不例外。做好林业的可持续发展主要有下面几个方面的内容：

3.4.1建立林业可持续发展保障的系统。系统首先要做到解放思想、与时俱进；其次要对长远发展进行积极的探索，从林业发展的长远利益进行考虑；最后要不断完善我国的产权制度，明确林业产权人，切实保障产权人的利益。

3.4.2转变林业经营模式，让市场参与进来。除了国家的保护林区外，政府应该逐渐从林业的管理中抽身出来，让市场参与进来，让林业的管理在市场机制的调节下不断创新，不断向前发展，从而实现可持续发展的目标。

3.5林政管理方面

3.5.1加强对林业林权的管理，严禁林业资源的非法流失。为做好这项工作，一方面需要强化对占用征用林业用地的审核和审批，推动林权登记的进度；另一方面需要积极组织开展林业用地保护利用规划的编制工作。

3.5.2加强对木材运输的监管。目前，公路运输“三乱”现象普遍存在，林业系统应该加大治理公路“三乱”的力度。

3.5.3加强林业资源林政管理的示范点工作，提高示范成效。加强对林业分类经营、分类管理的示范力度，同时加强对林权管理以及林业资源保护方面的示范。

四、结论

做好林业的管理及可持续发展是一项任重而道远的工作，对于林业的可持续发展，各方专家也都给出了积极建议。本文是笔者个人对林业管理及可持续发展的一些思考，希望能够对林业的管理起到一定的借鉴作用。

作者：梁茂辉单位：广东省梅州市蕉岭县林业局广福木材检查站