林政资源管理论文

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一、林政资源管理现状与突出问题

首先，资源数量与质量不协调。随着环保意识的增强，我国加大了森林资源的保护力度，也更加关注林业产业的发展。在这种形势下，森林资源数量急剧增加，我国的森林覆盖率也持续上升，一些经济林、速生林面积也不断扩大。但是相对于数量持续增长的趋势，质量方面却存在短板。一些区域只注重种植，却忽视管理与养护，导致出现了资源质量与数量严重不协调的现象，无法发挥林业资源的优势。其次，管理不严，采伐不科学。森林资源的采伐是人类利用森林资源的最直接形式，通过采伐森林林木，将其加工至木制品，流入到市场中，既增加林农收入，也满足群众需求。但是林木的采伐必须科学、合理，不然不仅浪费森林资源，还会有碍于森林资源的可持续发展。这就涉及到林木采伐的监管工作，这是林政资源管理的重要内容。但是目前林政资源管理中还没有有效落实这一点，存在管理不到位、人员意识薄弱以及监管体制不健全的问题，使得没有达到采伐要求的林木被砍伐。例如，体型较小的树木被砍伐，而这些树木的树枝以及树根都无法利用，造成浪费，也增加了砍伐成本，总之，不严格的采伐监管严重阻碍了林业的可持续发展。最后，缺乏科学的林地资源管理方法。众所周知，森林资源是人类生存与发展必不可少的资源之一。而森林资源又包括生物资源、林地资源、环境资源，其中林地资源属于不可再生资源，成为林业管理的重点。科学的林地管理，保障林地资源完整性，可以为林木生长提供生存环境，有效地提高植被、树木生长质量。而一旦林业管理中，不注重林地资源管理，则很有可能导致森林资源覆盖面减少，给森林资源带来严重的影响。

二、加强林政资源管理的有效措施

首先，强化林木管理。一是对商品林和公益林实行分类经营管理，严管公益林，严禁对公益林进行采伐，严禁采伐名木古树；二是严格执行限额采伐和凭证采伐制度，防止超限额采伐和无证采伐林木；三是严格依法审批，严禁越权审批和超限额审批，林木采伐管理重点在审批环节和采伐环节，由群众申请，交政府办公会议研究，决定采伐树种和数量，林政资源管理办公室建立台账，报林业局审批，同时，加强对采伐现场查验，防止批少砍多或不批就砍。其次，完善制度，规范林木采伐。对于商品林采伐，一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对公路两边、地质灾害区等禁止采伐作业设计，违规设计将追究相关人员责任。二是采伐监督关。采伐作业时，监督人员必须到场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库。对于非商品林，坚持申请采伐制度，除保证农民基本生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。最后，科学地进行林地资源管理。一是严格依法审核审批征占用林地，对国家重点工程征占用林地，配合有关部门办理相关申报手续，协调国土部门加强对采矿、采石占用林地审核审批管理；二是组织开展占用林地采矿、采石的清理，规范使用林地行为；三是用好政府政策，进一步加强对殡葬占用林地查处工作，遏制违法占地土葬，同时，加大对违法占用林地采矿、采石、建房的查处，推进依法有序地利用林地。

三、结束语

森林资源是人类生存发展必不可少的资源之一。但是目前由于不合理的采伐以及管理方式的不合理，导致森林资源利用率不高。因此，为了促进林业的长足、可持续发展，必须要改进林政资源管理模式，以林业发展为核心，做好林权改革、林地管理，整合林业资源。既给林农带来经济效益，也有力地促进林业发展，充分发挥林业的整体效益。

作者：李显亮单位：贵州省开阳县杠寨林场