职业农民经营管理论文
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一、文献综述
美国学者沃尔夫对职业农民的经典定义是：职业农民应充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬最大化。新型职业农民首先是农民，从职业意义上看，所谓农民是指长期居住在农村社区，并以土地等农业生产资料长期从事农业生产的劳动者。农民要符合以下四个条件：①占有（或长期使用）一定数量的生产性耕地；②大部分时间从事农业劳动；③经济收入主要来源于农业生产和农业经营；④长期居住在农村社区。职业农民也必须符合这些条件，与非农民区分开来，新型职业农民是指将农业作为主要工作进行经营，充分利用市场机制和经营规则获取利润,追求实现利润最大化的农业经纪人。曾一春提出的：新型职业农民是拥有科学文化素质、掌握先进的农业生产技能、有相当的经营管理能力，主要工作以农业生产、经营和服务为主，生活来源以农业收入为主，居住地以农村或集镇为主的农业从业人员。胡小平认为从职业来看，新型职业农民必须以从事农业生产经营为核心工作；从素质来看，要求新型职业农民必须从文化、技术和经营管理上都具有一定水平。本文理解，新型职业农民首先是从事职业上看，产业化分工过程中，专门从事农业生产经营，把农业生产经营收入作为经济主要来源，能够根据市场变化做出报酬最大化决定，拥有强烈的社会责任感和生态环境意识，愿意把从事农业作为固定的职业；从新型来看，不在是从事自给自足的小农经济，而是在市场环境下进行专业化、产业化、规模化生产经营，运用新的农业种植技术、生产技术、信息技术、经营管理技术求最大效益的市场经济。
（二）经营管理能力。
美国企业管理协会用五年时间并从1882名成功的经理中总结出经营管理能力的十种重要基本能力：注重的工作效率，较强的逻辑思维能力，较强的自信心，拥有准确的判断力，乐观进取，能帮助指导他人，主动果断客观，善于动员群众，会利用交流做工作并善于建立亲密关系，勤俭艰苦和具有灵活性。冯明侠对于农村经营管理人才这样理解为适应现代农业建设和发展的需要，处在农村的，有一定经营管理知识或经验的，通过自己的经营把土地、资本、技术、信息等要素组织起来，为社会提供需要的产品与服务，为农村经济发展起到重要作用的，同时对农业生产和稳定农村环境做出贡献的一些人。本文认为，经营管理能力主要体现以下方面：能够运用现有的资源或者争取更大的资源基础上，面对市场竞争环境，做出远景规划与战略制定，制定发展方向，获取更大稳健的经济效益；在制定发展方向指引下，对组织的采购、生产、市场开拓、劳动力、资金和人力优化管理，使目标得以实现，具体包括：（1）能够建立科学的组织结构、管理部门和制度，选择合适人员；(2）能够掌握经济信息，通过各种渠道了解市场信息，根据信息做好经营预测、经营目标；（3）能够对土地合理利用、整顿、开发；（4）能够最大开发和利用人力资源；（5）能够开发出更好的产品，拥有良好的销售渠道；（6）能够很好进行机器设备、组织物质进行管理；（7）能够管理好产品质量；（8）能够运用技术来提高效率和效益；（9）能够控制好财务、成本、效益，以及利润分配；（10）善于交流和调动员工的积极性。
二、新型职业农民经营管理能力构成
现代农业具有资源配置高市场化与国际化、农产品高商品率、农业发展深度开放等特征。美国学者爱德华•丹尼森认为：美国的农业高速增长，其中的30%依靠农民科技文化素质的提升，50%是农业技术与经营方式更新。这要求我国新型职业农民必须拥有一定的市场和产品经营管理能力。
（一）市场分析和预测能力。
新型职业农民需要适应未来农业的市场化、产业化、商品化，了解农产品市场运作过程，掌握农产品的供应链运作，树立市场营销的观念，改变原来落后的小农经济思想，参与市场竞争。新型职业农民能够独立进行农产品市场调查分析，多渠道收集农产品市场信息，能够对农产品市场进行合理预测，分析市场供给变化的因素，运用科学的方法对农产品市场进行预测。只有做出正确的预测，才能减少决策中的失误，降低农产品市场的风险，帮助决策目标更好实现。
（二）决策能力。
在市场环境不断变化过程中，新型职业农民需要摆脱从众心理，具有独到的慧眼来发现一些规律。在做出决策时，必须拥有自信心，没有自信就不可能有决策，主动思考问题，拥有责任感和事业感，经常探索农业发展的规律和发展趋势，指导自己做出决断。
（三）财务管理能力。
长期的家庭化农业生产过程中，农民的融资能力和财务管理能力都处于比较低下的水平。新型职业农民能根据自己的经营发展状况、资金情况，做出决定是否融资，保证生产正常运转。因此新型职业农民应该需要掌握一定的金融知识，了解金融市场，运用产品和资产进行融资，保证正常发展。在财务方面，能够对成本进行控制和计算，能对生产期间发生的成本费用进行合理管控。
（四）生产管理能力。
在现代农业生产过程中，需要提高生产效率与效益。在经营决定目标下，根据农业规律与市场环境，依靠现有的各种资源，做好农业生产计划，组织各种资源进行生产，协调生产各方的问题，对生产过程进行控制。在农业生产过程中，从种子、机器、劳动工具的采购，到组织与控制生产，农产品的收割存储，做到科学管理。
（五）人力资源管理能力。
未来农业生产需要不同的农业分工，在进行农业生产过程中，需要对不同的农业人员进行合理分工，提高生产过程的协调性、合理性、科学性。这需要新型职业农民能够选择合适的人员，进行合理分工，并设置好不同的工作任务，对人员进行培训，使其能胜任工作，并且能够制定有效的薪酬体系，对员工进行激励，提高每位工作人员的工作效率。
（六）产品质量管控能力。
在农业生产过程中，为了能够提供市场满意的农产品、安全生态的农产品，防止产品不合格产生，浪费资源，因此必须做好农产品的质量控制。这需要产品质量管控意识，从采购源头开始，到生产过程，直至存储，进行全面质量控制。
（七）设备管理能力。
农业未来的发展是机械化、自动化，在农业生产过程运用大量农业机械，因此必须掌握些设备管理的知识，对设备的寿命过程中全面管理，从选取设备，安装设备、科学操作设备、维护与保养设备、改进设备等过程全面管理，保证设备正常工作，提高设备的工作效率。
（八）信息技术处理能力。
农业的未来发展趋势是信息化、智能化，这需要新型职业农民掌握好信息技术处理能力。农业信息技术是指运用信息技术，对农业生产、经营管理、战略决策过程中的自然资源、经济状况和社会经济信息进行收集、整理、分析，为农业从业者提供数据、信息的查询、咨询、决策和调制等服务技术的总称。新型的职业农民对大量的农业信息的获取后，需要进行大量处理，在未来的经营中，必须掌握一定的信息技术处理能力。
（九）参与农业保险意识和能力。
未来农业生产中，农业会承受巨大的经济风险、自然环境风险。为了分散风险、降低风险、减少损失，就产生农业保险。新型职业农民必须能够发现农民收益和农业经济处在不确定的状态，参与农业保险帮助转移和分散风险，利用保险赔偿在遭受保险责任范围内的经济损失。
三、新型职业农民的经营管理能力培训
培训是人力资源管理和开发的重要手段，受到社会各界的肯定，新型职业农民是未来农业发展产业化的重要资源，针对性的培训工作必不可少，在未来的培训工作中必须做到一下几个方面：
（一）制定科学的培训计划。
培训是多人参加的，这必须要求根据培训对象、培训内容、培训环境，制定因地制宜的培训计划。培训计划的内容包括进行培训需求分析，确定培训课程与培训内容、安排培训的地点、时间、确定培训教师、制定和发放开课时间表、安排后勤保障，最后对培训效果进行登记。因此，在对新型职业农民的培训，需要制定科学的培训计划，根据现有文化水平以及基础，以及现在急需培训的要求，开展经营管理知识培训，有针对性的制定培训计划。
（二）调查培训需求。
现有的农民培训中，很多培训内容是基础的、太笼统没有针对性，不符合农民的期望，即使农民参与培训，对其帮助不大反到让大家对培训失去信心，这样既浪费国家培训资金，也浪费农民的时间。因此，就必须做好培训需求调查、分析新型职业农民的对经营管理能力培训的期望和需求，尊重其意愿，也遵循了人才培训的规律。如果对某种产品市场比较感兴趣，就培训这方面知识。从实际出发，实事求是，达到新型职业农民需要培训那些就培训那些，什么能帮助农民致富就培训什么。
（三）制定培训内容。
在制定新型职业农民的培训内容过程中，需要以农民及市场需求来制定培训内容，编写培训教材。例如为提高新型职业农民的经营管理能力，培训内容就必须包含一下几个方面：调查和了解农产品市场行情、如何掌握农业市场行情中的有用信息、农产品销售渠道创新、农产品定价策略与技巧、农产品进超市流程与策略、监督保证农产品质量等方面内容。通过这些培训，使新型职业农民具备一定的经营管理能力。
（四）培训模式。
在对新型职业农民培训模式上，必须因地制宜，根据不同培训内容采用不同的培训模式。在对新型职业农民培训的模式上可以选择自选模式、示范引导模式、典型案例模式、模块式培训模式、五天培训模式等各种形式的培训，提高培训的参与度和培训质量。
（五）培训师资。
新型职业农民培训能否达到好的成果，关键要看有经验丰富素质过硬的教师培训队伍，这要求有一支知识实践丰富的教师队伍。在培训老师队伍中应该1/3是稳定的培训老师，1/3是全国各地优秀培训老师，1/3是成功农民企业家组成。要想成为新型职业农民培训的教师，第一，他是个对农业非常了解，从事农业经营有三年；第二、必须具备深厚的经营管理知识和能力，只有这样才能教授知识，指导学员的实践。
（六）培训资金。
当前新型职业农民培训主要靠政府拨款，很多培训机构要预先垫出进行培训，培训的设备比较成旧。这需要培训资金来源多元化，可以联合政府和农业企业，保证资金充足，做到培训的连续性和及时性。
（七）培训质量保证。
培训的最终的目的提高职业农民的经营管理能力，这需要国家制定科学、系统、严格的考核方案，制定严格的质量考核方案，使培训更有成效，使培训价值得到更大呈现。
四、建议与总结
（一）尽快立法，确保培训的实施。国外新型职业农民培训经验是，有完善的法律保障。美国在1862年的《莫里尔赠地法》，1887年的《哈奇法》，1914年的《馒密斯—利弗法案》，1929年的《乔治一里德法案》，1935年的《旺克黑德—琼斯法案》，为美国职业农民提供培训法律保证。通过政府立法，完善培训法律体系，把提高新型职业农业的素质作为主要任务以法律的形式作为保证，纳入法治管理的体系中，使新型职业农民的素质达到现代农业发展的要求。
（二）整合资源，着力构建新型农民教育培训体系。
把现行的各种农业培训政策整合起来，统一领导、统一管理、统一规划。对一些教育培训结构进行整合，比如农业院校、农业广播电视学校、农业职业院校农等，同步合作，完善新型职业农民培训体系的多元化。
（三）建设新型职业农民的专业培训课程，着力提高培训质量。
新型职业农民与传统观念的农民有很大区别，不仅要接受专业的技能培训，还必须认真学习关于创业理念、经营管理能力等方面的知识。通过各种专业课程的交叉学习，全面提高新型职业农民的生产经营能力。
（四）加强农业培训人员的培育和建设。
对于农业职业教育或技术培训活动的教师，从农业生产经营能力和实际动手能力方面都要有严格的要求。除了要掌握相关的教育理论和方法，还要求具有灵活的教学能力。在这个方面需要国家相关部做出相应规定，严格限制农业培训人员的准入机制，必须具有相当的资格，才能从事相关方面的培训，建立专项基金对农业培训教师定期进行技能强化培训。
（五）加强培训体系的监督评价。
建立和完整新型职业农民培训体系监督控制体制。监督控制机制包括评价方、评价标准、评价内容、评价评判等内容。确保对新型职业农民的培训顺利开展，培训更多的新型职业农民，满足农业现代化生产的需要。
五、结语
综上所述，新型农民在我国的建设和发展还需要投入很多的人力和物力，在现有的经济体制下，农业生产要获得进步，建设并发展新型职业农民的任务任重而道远，通过培训提高新型职业农民经营管理能力的途径是一条非常有效的方法。
作者：邓湧 冯进展 杜艳艳 单位：江西外语外贸职业学院
