浅析如何做好高速公路项目的经营管理

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摘要:结合双永高速公路A13标工程项目周期，从工程量清单、合同履约、工程分包、工程自营、竣工验收、工程计量及工程审计、工程结算等几个方面予以分析总结项目的经营管理情况，为后续工程项目经营管理提供参考经验。

关键词:高速;经营管理

1工程概况

福建省永春至永定(闽粤界)高速公路龙岩段路基土建工程项目A13合同段桩号K207+300至K216+752.132，长约9.5KM，技术标准为高速公路。主要工程内容有:路基开挖土石方约208万m3、路基填筑约220万m3、软基处理约13万m3，大桥511m/3座，隧道2723m/1座，服务区一座，以及32座涵洞/通道等。工程合同总价385，862，616元，业主最终结算数经省厅审计为382，860，237万元。

2工程量清单方面

工程项目普遍存在工程量清单100章费用投标报价与实际相差较大的问题。投标报价时尤应注重100章费用的分析，应重点抓住以下几个方面:⑴临时工程用地费用;⑵临时供电设施应考虑其设计费用;⑶根据投标文件及业主要求，对节点工期超前很多的，应充分考虑施工中临时设施的投入及成本的增加;⑷标准化施工临时设施建设包括拌合站标准化、钢筋场标准化、预制场标准化、隧道洞口硬化及绿化，施工便道硬化、桥梁标准爬梯、各种施工图牌，T梁模板及二衬台车标准化等，应细化测算标准化施工临时设施建设(专项金)清单总额，减少实际误差;⑸承包人驻地建设:应综合考虑项目驻地建设费，车辆使用费，人员工资，招待费用等;⑹炸药库建设费用应考虑炸药库资质费用。

3合同履约方面

3．1关于合同履约的内容包括了人员履约和机械设备履约。人员履约应注重投标项目经理、项目总工的履约;机械设备的履约应重视在分包合同中予以分解。3．2关于低价风险金公司项目众多，低价风险金占用了公司极大的资金，因此项目部应重视低价风险金的返还工作。A13标项目积极组织施工并与业主沟通得当，开工后两个月就退回低价风险金2200万元，比合同约定提早1年，极大地节省了财务费用。

4工程分包方面

4．1工程分包工程量的划分对分包工程量尤其是隧道工程量的划分应结合工期要求、地质条件、分包单位的施工能力及信誉等方面做好划分工作，避免出现因隧道工程量的调整带来公司原有管理费收入的波动或出现支付过界费用的情况，甚至公司信誉受损的情况。4．2工程分包材料单价的确定项目施工过程中，特别是混凝土原材料价格浮动容易导致混凝土成本与分包单位签订的混凝土供应单价有较大出入，因此要着重做好混凝土原材料单价的收集工作、加工运输费用和各等级混凝土的成本测算工作，避免询价文件单价或分包合同签订的甲供材料的成本单价与现场实际单价出现较大价差。

5工程自营方面

(1)双永A13标项目虽然只有三座桥梁，但梁片170片有6种型号，墩柱3种型号，系梁6种型号，盖梁3种型号，且为满足坎市桥的预制进度，新增一预制梁场，T梁模板共制作7.5套，因此高速公路应及时做好模板、机械设备的租赁计划安排，注重模板的周转使用;(2)建议公司加强工程过程审计，同时成本办应根据项目的施工情况动态地调整下达的成本预算目标。这样，公司才能更好、更准地掌控每个项目的真实情况。

6竣工验收方面

6．1竣工资料A13标项目资料竣工文件清单总额6万，与实际发生费用有较大差额。实际档案数字化整理制作技术服务费总额以业主与我方的合同总价(￥385，862，616)为取费基数收取技术服务费万分之六约23万元，还未包含项目部竣工资料整理人员工资。因此工程项目应重视竣工资料收集的及时性、完整性，同时在工程交工后应及时组织人员完善资料并移交。6．2质量缺陷修复⑴注重临时用地的复垦工作，进场时注重合同条款的拟定，退场时及时办理完善手续，减少不要的损失;⑵高速公路项目周期长(基本5年以上)，期间可能进行多次修复。建议后续完工的项目要抓紧办理竣工决算，同时应严格按分包合同相应扣减分包质保金，减少不必要的损失。

7工程计量及工程审计方面

7．1注重可计与不可计工程量的划分工程审计严格，应做好工程量数量的统计及清单项目的单价分析工作。例如:涵洞所有垫层和基础，洞口建筑，包括八字墙、一字墙、帽石、锥坡、跌水井、洞口及洞身铺砌以及基础挖方、地基处理、回填土(包括台背)等作为承包人应做的附属工作，均不单独计量。通道范围(含端墙外各20m)内的土方、路面工程及锥坡填筑均作为通道的附属工作，不单独计量。因此在做涵洞单价分析时应综合考虑这些工程量，避免出现做了没钱算的情况;7．2注重可计工程量条款的合法性双永项目审计认为隧道预留变形工程量不单独计量，主要原因:(1)依据招标、投标法规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人与中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价格、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。审计认为补充的合同谈判无效;(2)所有计量必须以图纸所示的尺寸为依据，经监理工程师验收合格后进行，隧道施工图设计时并没有设计预留变形量，不符合清单计量规则。因此，审计认为隧道预留变形量进行计量依据不充分，予以扣减。7．3注重工程审计的实时跟踪工程审计时项目部进行了实时跟踪，及时补充了所需资料，及时对异议点与审计人员进行了计算核对。特别是对路基回填断面方与台背回填重复工程量、结构物占土方工程量、设计答疑回复直接进入图纸勘误工程量予以了重点跟踪，争取了构造物台背回填量不被扣减(招投标做清单时业主对这些量单独列项导致涵洞单价分析时未放入，结算审计时又把这些量作为涵洞附属工程)，争取了设计答疑回复中有施工图设计但工程量前后矛盾或遗漏部分予以修正，避免了包干变更风险。7．4工程审计重点归纳整理⑴路基填方段落回填断面面积是否包含清表及碾压回填工程量;⑵路基填筑总量是否扣除跨径大于5.0m涵洞/通道等构造物的空间体积;⑶路基回填断面方与台背回填工程量是否重复;⑷路基回填断面方是否扣减回填透水性材料回填数量;⑸桥梁锥坡及防护工程图纸工程量是否正确，是否按图施工;⑹通道范围(含端墙外各20m)内的土方、路面工程及锥坡填筑均作为通道的附属工作，不单独计量;⑺后张法预应力钢材的长度按两端锚具间的理论长度计算，张拉工作长度、封锚、压浆等均不计量;⑻桥梁挖基工程数量是否有误;⑼桥梁工程量连续墩与钢构墩工程量是否混淆;⑽预制T梁齿板砼数量是否已计入T梁内;⑾桩柱截面未变化，以桩位处地面线为分界，地面线以下部分为灌注桩桩长;⑿隧道车行、人行横洞是否扣减相应位置主洞初支、二衬工程量;⒀隧道预留变形工程量是否单独计量;⒁隧道洞口有套拱设计且没有明洞相接时，开挖支护工程量要扣除洞门及套拱工程量长度。

8工程结算方面

(1)关于业主结算，围绕节点目标明确决算人员，提高工作效率，按业主要求提交完整的工程决算文件，确保项目工程决算审计和竣工验收工作的顺利开展;(2)关于分包班组结算，项目部经营结算人员应认真核对图纸和现场实际，注重做好工程计量和结算;认真研究分包合同，注重做好费用分摊工作，避免漏扣少扣。

9结束语

综上几个方面对双永高速A13合同段的经营管理进行了分析总结，以便为后续工程项目经营管理提供参考经验，并争取为后续工程项目创造更多利润

作者:方如姜 单位:中交第三航务工程局有限公司厦门分公司