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党的*届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证“十一五”规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。
一、全面实施政府绩效管理与评估的意义
1落实科学发展观必须树立正确的政绩观科学发展观是我们全面建设小康社会的根本指针。解决中国的发展问题,实现又快又好的发展,必须坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局。但是,科学发展观要由各级党委、政府和各级干部来落实。这里,就有一个树立什么样的政绩观的问题,有一个如何评价政绩的问题。现实生活中,一些地方政府部门及领导干部为了追求“政绩”,盲目攀比、不切实际地铺摊子、乱上项目;有的热衷于标新立异、贪大求奢或急功近利、做表面文章等等。这些问题,不仅影响了政府部门的形象,而且影响了经济社会的持续协调健康发展。可见,政绩观的问题关系我们发展的指导思想,也关系政府管理的指导思想,这个问题不认真加以解决,实施“十一五”规划,用科学发展观统领经济社会发展全局就是一句空话。
2加强政府绩效管理和评估是转变政府职能的迫切要求我们的政府是人民政府,履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要,提供优质的公共产品和公共服务,而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。也就是说,政府对公民负有公共责任,政府的支出必须获得人民的同意并按正当程序支出,公共资源必须有效率地利用并达到预期的效果。要落实这些公共责任,就必须对政府的作为进行绩效评价,以准确了解政府是否承担起了公共责任。绩效管理的重要特点是公民导向的绩效观,它所追求的是效益、服务质量和公民满意程度;公共部门以提供公共产品与公共服务为基本职责,以公民导向为基本特征的绩效管理有利于提高政府绩效、改善政府形象、提高政府权威,推动经济发展与社会进步。政府绩效评估所采取的界定政府职能、提高服务质量、强调顾客至上和以顾客需求为导向等措施,有利于改进政府公共部门与社会公众之间的关系,有利于建立和发展社会公众对政府公共部门的信任,增强政府公共部门的号召力和凝聚力。
3加强政府绩效管理和评估是改进政府管理方式的重要手段绩效管理有利于建立以结果为导向的公共管理机制。政府绩效管理以提高政府绩效为最终目标,结果为本的绩效意识是绩效管理的基本前提。当代公共管理认为程序和规则固然重要,然而,更为重要的是是否产生好的结果、是否满足公民需求。实践证明,政府绩效管理与评估带来了一系列以绩效为本、以结果为导向的新的管理措施的运用。例如,政府围绕其使命进行绩效管理,采用了目标管理、全面质量管理等手段;实施顾客导向的管理,增加顾客选择的机会,调查和审视社会公众对公共服务的要求和满意程度;建立以绩效为基础的预算制度、实行绩效与财政预算拨款挂钩,从而降低行政成本;改革公务员制度,实行业绩奖励制和绩效工资制,从而增加了政府管理公共事务、提供公共服务的效率与活力。因而,政府绩效管理与评估是改革政府管理的重要环节和有效工具。同时,绩效管理有利于提高行政效率、降低行政成本,通过绩效评估,使政府部门和公务员的激励约束机制有了依据。
二、国外政府绩效管理与评估的主要做法与经验
摘要:
公立医院是我国重要的医疗服务组织,具有公益性、非营利性等特征,能够有效解决当前基本医疗问题,可缓解当前社会中“看病难”的压力。随着我国新医改进程的深入推进,公立医院的绩效管理工作越来越受到重视,良好的绩效管理工作不仅能够有效激发员工工作积极性,还可改善医院整体服务质量与水平,促进医院的持续发展。因此,本文以当前公立医院常见绩效管理问题为基础,结合创建绩效管理模式的相关原则,重点探究其开展绩效管理工作的途径与策略。
关键词:
公立医院;管理模式;绩效管理;新医改
在我国社会经济飞速发展的时代背景下,人们生活水平得到了极大提升,对医疗服务的要求也越来越高,因此,政府组织开始进行“新医改”,以期为人们提供更好的医疗服务。公立医院作为“新医改”的主体[1],也逐步受到人们的关注,创新绩效管理工作是公立医院推行新医改的重要举措,在稳定医院发展的同时,还极大程度上提高了医院整体服务水平,扩大了医院区域影响力。
一、基于新医改条件下公立医院绩效管
摘要:在西方,绩效管理作为一种的管理工具,已经在政府部门和非营利组织中得到广泛运用。近年来我国公共部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率,进行资源的有效配置。博物馆是保护、研究和展示文化及自然遗产的非营利组织。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众-社会满意度的提升,是深化体制改革的一种有效尝试。
关键词:绩效管理;博物馆
一、博物馆引入绩效管理的必要性
(一)现行管理体制下博物馆的现状
当前我国一般性博物馆普遍存在的问题是社会效益不高,在国民社会生活中没有实现应有的作用,没能产生相应的影响,造成投入和产出不对等,因而也制约了本该日愈增长加大的投入,投资渠道单一,不少博物馆仅能生存下去还捉襟见肘,要上项目就力不从心。长此以往,恶性循环,成了单纯的政府摆设。
究其原因是当前我国博物馆管理运营方式的单一、没有人事任免权、缺乏合理的分配机制、缺乏独立性、多层管理行成事实上的无责任人等,这类体制和历史造成的诸多原因,导致了以下几方面的问题:
个案介绍:
*最近情绪糟糕透了,坐在办公室,冲着墙上那张《××年度销售统计表》不断运气。这也难怪,全公司23个办事处,除自己负责的A办事处外,其他办事处的销售绩效全面看涨,唯独自己办事处的作犬牙状,不但没升,反而有所下降。
在××公司,*是公认的销售状元,进入公司仅五年,除前两年打基础外,后几年一直荣获“三连冠”,可谓“攻无不克、战无不胜”,也正因为如此,*从一般的销售工程师,发展到客户经理、三级客户经理、办事处副主任,最后到了办事处最高长官——办事处主任这个宝座,*的发展同他的销售绩效一样,成了该公司不灭的神话。
*担任A办事处主任后,深感责任的重大,上任伊始,身先士卒,亲率20名弟兄摸爬滚打,决心再创佳绩。他把最困难的片区留给自己,经常给下属传授经验。但事与愿违,一年下来,绩效令自己非常失望!
烦心的事还真没完。临近年末,除了要做好销售总冲刺外,公司年中才开始推行的“绩效管理”还要做。
*叹了一口气,自言自语道:“天天讲管理,天天谈管理,市场还做不做。管理是为市场服务,不以市场为主,这管理还有什么意义。又是规范化,又是考核,办事处哪有精力去抓市场。公司大了,花招也多了,人力资源部的人员多了,总得找点事来做。考来考去,考的主管精疲力竭,考的员工垂头丧气,销售怎么可能不下滑。不过,还得要应付,否则,公司一个大帽子扣过来,自己吃不了还得兜着走。”
摘要:公立医院的绩效管理与考评工作,直接影响到职工的行为和医院的可持续发展,是医院管理工作的核心内容,备受医院领导、职工和社会各界的关注。近几年,鄂尔多斯市蒙医医院积极开展绩效管理与考评工作,收到一些成效。文章结合医院当前的中心工作,对公立医院绩效管理与考评工作进行探索,通过绩效管理实践,以推动医院高效运行、优质服务以及战略目标的实现。
关键词:医院;绩效管理;实践;探索
一、医院绩效管理的意义及作用
1.强化质量和效益管理,提高服务能力
医院工作的生命线是如何提高医疗质量和治愈数量,抓好绩效管理工作是提高医疗质量和治愈数量的关键措施,它为医院管理者全面提升管理能力提供了理论和工具,可有力地促进医院整体设施设备技术的升级换代,激励全体职工更新知识、创新技术。通过有效的绩效管理,挖掘医护人员的技术潜力,根据不同岗位、工作能力、技术含量、风险程度、工作量等,将管理要素、技术要素和责任要素纳入考核内容,体现考核结果的优质优效、多劳多得。引导和调动医护人员的工作积极性,激发职工的创新能力,开展优质高效的医疗服务。
2.构建沟通交流的平台,促使医院工作协调一致