现代农村经济管理核心内容浅析

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一、当前农村经济管理工作中存在的问题

（一）农村经济圈政策不健全

地区经济的发展与该地区的经济大环境有着直接的关系，如果农村地区处在经济较为发达的经济圈内，则可凭借经济圈的大环境开展专项性发展，可极大提高农村经济发展速度。而国家对于农村地区与周边经济圈结合发展的政策对于农村地区融入经济圈中的难易程度有着直接的关系。而我国56.3%农村都在偏远的地区，这些农村地区的经济发展难以得到周边经济圈的支持，只能进行低水平、低效率的发展，严重影响了农村地区经济发展的速度。农村经济的建设离不开国家政策的扶持，而近年来国家开展的三农扶持政策中，对于农民增收、农业发展、农村稳定等三个方面推出了专项化的政策，但是对于现代农业的规模化、集约化却缺乏相关的政策。缺乏集约化的扶持政策直接导致农村地区的经济建设陷入了小规模、低产量、低收入的问题中，很多农村地区的农业生产还是进行小区域的低质量生产，而没有打出品牌，更没有进入周边经济圈内，导致我国农村地区普遍缺乏参与世界粮食市场竞争的优势。小区域的农业经济发展模式使得我国农村经济建设长期走在边缘化、低级化的老路上，农村经济难以突破“低投入、低贡献”的怪圈，使得经济建设难以有突破性的发展。反观西方发达国家，则有完善的农村经济管理体制，再加之国家政策的扶持，可以很大程度的提高农村地区的经济占有率。以欧美国家为例，西方国家常将农村区域根据其经济发展特点划入经济圈内，农村经济可依靠经济圈的大环境来发展，大大减轻了农村经济“低投入、低贡献”的问题。

（二）经济管理机构设置不合理

农村经济管理与农村地区经济管理机构有着直接的关系。随着现代化经济发展的逐渐深化，我国政府对于国家机构进行了一系列的改革，其中包括机构组成、机构任务、机构管理等，很大程度的提高了国家机构的运行效率。然而，我国农村地区经济生产普遍落后，尽管我国政府机构进行了一系列的改革，但是为了保证人们群众的整体利益，农村经济管理仍旧带有计划经济运行模式的特点，一些经济管理核心部门存在着“分片管理”的情况,即各部门分工精细，各部门之间缺乏合作，和铁路警察各管一段、分割管理一样，彼此缺乏交流沟通，当遇到问题时又相互推脱。低效的管理机构导致农村经济建设开展十分缓慢，当政府规划政策出台时，往往需要数个部门的联合审批，导致审批不畅、管理效率低下。

（三）基层管理队伍能力不强

农村经济的平稳快速发展与基层经济建设队伍的努力分不开，一个有行动力的基层队伍能够极大的带动该地区经济的发展。反之，如果基层队伍的政治素质与业务能力不强，则会直接影响到农村经济改革的落实。近年来，为了能够强化基层管理队伍，国家推行了一系列政策支持高水平人才补充到基层建设队伍中去，但是由于农村经济基础较差，发展速度较慢，对于高水平人才的吸引力仍不足，导致基层队伍业务水平迟迟得不到提高。

二、进一步推进现代农村经济管理建设的方法

（一）推进经济管理扶持政策的出台

地方经济的发展与当地的扶持政策有着直接的关系，为了推进农村经济管理工作的落实，农经管理人员要从实处出发，为了积极的推进经济管理扶持政策的出台，要了解本地经济发展现状，深入到群众中去，了解群众所想所思。为了进一步推进农村经济建设，当地农业部门要高度重视农村经济的管理工作，经管人员要深入到农村基层，切实的了解目前农村经济发展过程中遇到的问题，汇集群众的意见，要将切实解决群众的意见为农村经济管理建设的核心，并积极推动扶持政策制定工作的展开。新出台的农村经济扶持政策要改变以往“统一目标、统一方向”的经济发展模式，要建设有本村特色化的、能够与周边经济圈挂靠的特色化经济。通过经济圈的积极带动作用，建设有本村特色化的经济发展模式与集约化的战略发展发展。制定的农村经济扶持政策要将推进农业产业化、专业化经营发展放在首位，对于食用菌、豆制品、蔬菜等有商业化潜力的产业要给与大力扶持，在推进专业化发展的同时，还要积极的与周边经济圈进行挂靠，并以本村特色化经济为卖点，积极的融入当地经济圈中。

（二）推进农村经济管理机构改革

纵观农村经济发展历史，传统的“分片管理”模式在我国现代化建设初级阶段确实为农村经济作出了巨大的贡献，但是随着现代化农村经济的发展，这种片面、狭隘的管理模式对农村经济长期发展有弊无利。因此，深化农村经济改革，推进农村经济管理机构改革是十分必要的。推进农村经济管理结构改革，要将分片管理改为定员管理，即乡镇农经队伍安排定岗定员，确保每个乡镇有专人承担农经管理工作，让每个乡镇都有自我管理的机会，通过精简经管机构，从而大幅提高农村经管政策落实效率。

（三）推进基层工作人员的能力培训工作

基层工作人员的业务水平与农村经济管理发展速度有直接的关系，为了深化农村经济管理改革，农村经济管理机构需要重视对基层工作人员工作能力的培训，要大力加强农经干部的培训，对于政治素质较差，工作能力较低、工作态度不积极的工作人员要给与一定的惩罚，不可任由低水平的农经管理人员阻碍我国农村经济平稳快速发展。另外，农村经济管理部门还需要重视对高素质人才的吸引，争取建设一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。

三、结语

近年来，我国经济发展迎来了了新常态，农村经济作为国家经济的重要组成部分，也要为迎接新常态做好准备。一直以来，我国的农村经济都存在着“低投入、低贡献”的问题，再加之政策不足与体制落后的影响，农村经济一直难有大突破。为此，农村经济管理人员要做好经济转型的准备工作，要积极学习先进的管理技术，要深入基层、深入群众，要善于倾听群众的意见与建议，为繁荣农村经济，建设社会主义小康社会做出更大贡献。

作者：李艳秋 单位：黑龙江省泰来县汤池镇农村经济技术综合服务中心