成人高等教育教学质量探讨
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论文摘要：成人高等教育教学质量普遍不高，一直以来困扰着成人教育的发展。影响成人高等教育教学质量的因素众多，本文主要从内部因素，如教师层面、成人学习者层面、教材建设和教学硬、软环境等方面，以及外部因素，如管理体制、办学方式和成人教育管理工作者等，来分析成人教育教学质量的影响因素，对提高成人教育教学质量有所帮助。
成人高等教育教学质量不高，一直以来困扰着成人教育的发展，成为发展中的“瓶颈”。教学质量的高低，决定成人教育人才培养质量的优劣。如何理解影响成人高等教育教学质量的深层次因素究竟有哪些，成为当前亟须解决的重要问题。
一、成人高等教育教学质量及影响因素概说
(一)成人高等教育教学质量的概念界定
教学质量是一个综合性的指标体系，涉及众多的教学因素，特别是教师对学生和教学内容的处理，对学习任务和活动的处理。
国内一些学者把成人教育教学质量定义为：学生在函授、电视广播大学、自学考试、夜校及其他脱产或不脱产学习的过程中所达到的思想觉悟、专业只是技能和身体素质的优劣程度。笔者认为，成人高等教育施教学任务，实现教学对成人学习者达到预期教育结果的促进程度，是成人高等教育办学单位办学水平的直接反映。
(二)影响因素分析
影响成人高等教育教学质量的因素有许多，按权重不同，可分为主要因素和次要因素；按照成人学习的不同阶段划分，每个阶段的影响因素是不同的；按照教育层次、类型划分，可分为影响成人专科层次教学质量的因素、影响成人本科层次教学质量的因素等。成人高等教育的教学活动是由成人学习者、教师、成。本文主要从内部因素和外部因素，来分析成人高等教育教学质量的影响因素。因此，影响成人高等教育教学质量的内部因素包括教师、成人学习者、教材和教学环境等，外部因素包括成人教育的办学方式、管理体制和成人教育管理工作者等。
二、影响成人高等教育教学质量的内部因素
(一)教师教育观念、知识水平和教学技能
教师的教育观念、知识水平和教学技能是成人教育教学质量的三个主要、直接影响因素。办学单位花名册上的教师和实际参与教学的教师是不同的，从花名册上教师的职称、教龄、专业等情况，来分析成人教育师资队伍状况是不真实的，不科学的。把成人办学单位花名册上的教师和实际对成人教学的教师区分开来，才能如实反映决定我国成人教育教学质量的真正因素。
教育观念是对教育问题的基本认识，涉及教育的方方面面。教师的学生观、教学观、师生观这三类教育观念特别值得重视。教师在课堂上对每个成人学习者热情、信任的态度，使成人学习者从教师那里感受到真挚的关怀和期待，内心受到一定的鼓舞和信赖，从而激发学习热情，突出自己在学习中的主体地位。教师的教育观念影响其教育态度、教育方式、教育手段等，从而进一步影响其教育行为，对成人学习者产生影响。
教师只有不断地学习和掌握新的知识、补充知识、创新知识，才能紧跟时代步伐，达到社会、学校、成人学习者等多方面的要求，不被竞争激烈的竞争所淘汰。这里的“知识”即包括教师的学科知识，也包括其他相关学科知识和一些心理学、社会学等方面的知识。
教师的教学技能包括教师的课堂教学组织能力、教学手段的运用能力、布置作业等多面。要想提高课堂教学质量，就必须充分抓好教学内容的组织、备课、课堂讲授三个环节。教师应多从成人学习者的实际情况出发，创设问题情景，抓好问题的提出、分析和解决，布置课后作业来加深学习者对课堂知识和教材的理解，促进有效学习，使其感到有明显收获。教师应当运用课堂演示实验、多媒体课件等教学手段，辅助教学。
(二)成人学习者对学习的渴望和个体差异
成人学习者对学习的渴望，决定其参与成人学习的效果和质量。成人学习者学习主动性强、学习渴望高，是因他们参与学习的目的明确，是为“提高自己在社会上的竞争力”“提升自身素养”“实现自己的理想”等。此外，由于一些特殊行业，如煤化工、地质、测绘等，实用专业人才紧缺，用人单位的政策十分宽容，采用“订单培养”“紧缺人才培养”等方式，鼓励本单位的职工学习，对参与成人学习的职工，有许多奖励措施。但这些优惠政策却导致部分成人学习者，认为“混到毕业就高枕无忧”，有毕业证就可以工作，“混张文凭”就能“方便晋升职称”等等，学习渴望低、主动性差。
在高等教育大众化的今天，成人教育的门槛越来越低，许多参与成人教育的学习者，个体差异大，已有的文化水平较低，“高中毕业，初中水平”“大专毕业，高中水平”“本科毕业，专科水平”等等，诸多学历和实际的文化、知识水平不符现象，时有发生。如何在已有的知识水平上，通过参与学习，达到成人教育毕业生应有的知识水平，是许多成人学习者为之苦恼的事情。学习文科的成人学习者，由于教材中的文字类知识较多，识记的学习内容多，已有的知识水平对现有知识学习的影响相对较小。但学习工、理科的成人学习者，由于已有知识水平，如高等数学、线性代数、物理知识的欠缺，造成进一步学习的困扰较多。因此，已有基础知识水平薄弱，导致部分成人学习者选择转专业，甚至一些成人学习者会放弃学习。成人教育的教学时间相对较少、面授内容少而精，短时间内提高成人学习者学习基础和职业技能是不现实的，不能确保教学的最优结果。实行个性化教学，由于办学单位教育成本高，也是难以解决的普遍问题。
(三)教材建设的相对滞后和教材选用的随意
成人教育的教材范围众多，不仅包括教学用书、教科书，还包括教学辅导材料、参考书籍、自学指导书等。尽管，现阶段教材种类繁多、版本众多，但是成人教育的教材建设是相对滞后的。不少教材不符合新标准、新规范。有些教材打着“成人教育适用教材”“成人教育规划教材”等旗号，内容却是普通高等教育教材的摘抄、翻版等。这些教材，内容陈旧、缺乏创新，理论知识缺乏系统性，实践知识缺乏针对性。成人教育与普通高等教育在教学要求、教学目的和培养目标上区别较大。成人学习者大多有一定的工作经验，专业技能和专业基础较强，他们希望在短时间内，进一步拓宽知识面，促进理论水平和实践能力的提升。教材是教学的主要载体，成人教育教材的建设要突出“成人”特色，建设“实用性”强，通俗易懂、简明扼要并且便于自学的教材。
目前，成人教育使用的一些教材，大多是从普通高校使用的同类教材中选取的。教材选用不合理，会对教学质量产生影响。成人教育教材选用的随意性较大，存在“二不清”现象，即：1．层次不清。高中起点的专科层次、高中起点的本科层次、专科升本科层次，在教材选用中较为混乱，层次不清晰，都选用某一层次的教材。任课教师选用教材时，不考虑学习者层次的差异，知识的新旧，长期选用自己熟悉的某种教材。2．版本不清。成人教育与普通高等教育所使用的教材版本是不同的。不考虑版本不同，盲目选用内容多、理论深、实践性内容不足的普通高校教材。由于成人教育面授学习的时间较短，教师往往根据教学时间安排来选取教学内容，主观性强、随意性大，学习者学习起来枯燥、乏味，教学效果收效甚微。
(四)教学硬、软环境急需改善
教学环境不仅包括教室、教学设备、教学设施等硬环境，也包括师生关系、成人学习者之间的关系、校风、课堂氛围等软环境。教学的硬、软环境都会影响到学习者的学习和教师的教学。
成人教育的教学软环境，通常较为复杂。成人学习者”自身的生活背景、工作的环境不同，对参与学习的渴望、目的不同。成人学习者通常是身兼两职“学习者”和“工作者”，学习时间短、学习机会少。如，个别成人学习者与教师发生冲突，教师如果在短时间内没有自我调适，可能会在接下来的一段时间内，不能用正确的态度对待其他学习者。成人学习者如果对教师产生厌烦或抵触情绪，会阻碍自身对学习内容的理解和掌握。在有限的教学时间内，如果师生关系、学习者之间的关系、课堂气氛不好，会直接影响教师的教，以至教学计划不能按时完成，教学目的更是无从实现，对成人学习者的学习带来诸多不利影响。
目前，普通高校办成人教育，其目的往往与“创收”相连，利用成人教育的收入来弥补普通高等教育办学经费的不足。对成人教育，各级教育、办学部门考虑少，办学经费投入少。甚至许多学校把办学权出让给私人，或者与不符合办学条件的学校联合办学，以期获得更大的经济效益。成人教育的教学硬环境如教室、教学设备、教学设施，由于经费缺乏，长期得不到改善。由于经济利益的驱动，部分办学单位会选择租用费用低的教室。这些教室“冬天无暖气，夏天无风扇”光线暗、缺少配套的多媒体教学设备，教师无法使用现代化的教学设备，不能开展多媒体教学。教室如此之差，实习、实训基地更是无从谈起，实践教学往往由理论教学替代。教学硬件环境差，教学效果可想而知。
教师、成人学习者、教材和教学环境等构成了影响成人教育教学质量的四个主要的内部因素。知识的学习和知识的传授一样重要，这四个因素的紧密结合，只有贯穿于教学的整个过程，才能确保每一节课，每一章节教学计划的顺利实现，从而保证教学质量的逐步提升。
三、影响成人高等教育教学质量的外部因素
成人高等教育教学质量的外部影响因素包括成人教育的管理体制、办学方式和成人教育管理工作者等。
(一)管理体制不健全
中国的高等教育管理体制经过30年的改革，发生了重大变化，但“政出多门，行政干预过多的弊端”，依然没有得到根本解决，学校不是“自主的实体”，对政府的“依赖性”和“附属性”并没有改变。
成人教育要依据经济、社会发展的实际需要，确定人才培养的层次和类型。经济发展不平衡，对成人教育的需求也不一样。由于对社会需要缺乏自我调控和适应能力，过分强调成人教育的正规化、规模化，“管得过多，统得过死”，成人教育模仿、依照高等院校模式发展。因此，一些办学单位的管理体制混乱，各种管理制度形同虚设。成人教育管理体制不健全、不顺畅，已经成为成人教育发展的障碍。没有合理的奖惩制度、考核制度，对教师教育工作的管理全凭经验、靠个人情感，不能有效的实施学校科学管理，教师的工作热情、教学积极性都不同程度地受到了负面影响。办学单位的领导推选、调动等制度经常是不严格、不规范的，使得一些别有用心的人有机可成，经常是“能者下，庸者上”“外行领导内行”，教师之间人际关系紧张、人心涣散，日常教学、教务工作不能长期、持续、系统的正常开展，影响了学校的整体运转。
(二)办学主体众多、办学方式模糊
从20世纪90年代至今，普通高等院校逐渐成为开展成人教育活动的“半壁江山”，是成人高等教育办学的主力军。成人高等教育的办学主体众多，如高等院校成立的成人教育学院、继续教育学院、远程教育学院、网络教育学院等；院校凭借校内各院系办学；院校与其他地区、省市的学校、企业联合办学，成立成人教育函授站、教学点、学习中心等，进行成人教育教学活动。
多种办学主体，各有利弊。利用学校的成立的专门成人教育管理部门办学，招生、排课、教师选聘均为统一管理，相同课程多个专业的学生可以一起上课，管理费用、教学成本较低。但是其他配合成人教育工作的教学单位，教学主动性和积极性较差，影响教学质量。依靠校内各个院系办学，教学单位教学积极性高、主动性强，但是教学单位诸多，受专业所限，教学规模小、教学成本较高，生源、排课、教师选聘较为混乱，管理相对分散。跨地区办学，教学单位往往挂靠在职业学校、技校、中等专业学校等单位，经济利益是“三分天下”——普通高校、教学单位和挂靠单位，利益纷争是难免的。招生宣传积极，但排课、教师选聘往往需要依靠普通高校，教学管理相对困难。一些教学单位受经济利益驱动，开办不具备教学条件的专业。部分教学单位在教学过程中偷工减料，让学生回家自学的现象也时有发生，教学监控十分薄弱。
开展成人教育活动的高等院校，多种办学主体经常是并存的，不是单纯只有一个办学方式，导致办学方式模糊。办学方式诸多、模糊不清，造成管理中的混乱，降低了成人教育的教学质量。
(三)管理者的素养亟待提高
成人教育管理者是成人教育工作队伍的重要组成部分，集双重角色为一身，既是“教育者”，又是“管理者”。相对成人学习者的庞大数量，常年从事一线管理工作的管理者人数少。由于工作任务繁重，从事教学、教育管理研究的精力不足，加之对外交流机会少，管理者通常重视“教学管理”而忽视“管理研究”。对当前国内成人高等教育现状、国外成人教育发展趋势研究不足，以至在制定本地区、本校的成人教育发展规划和各类管理制度时，成人教育管理者盲目模仿或抄袭，缺乏特色，适用性不强，科学性、指导性和政策性较差，偏离管理工作实际，影响成人教育工作的正常开展。此外，成人教育管理者的工作岗位、职务不同，职责也不尽相同。要经常在对成人教育工作的检查和监督中，因地制宜，注重调查研究，依据自己的岗位职责，及时发现存在的问题，找出差距，以改进自己的工作，提高教育管理质量。作为“双肩挑”的成人教育管理者，通常也从事教育、教学，担任部分科目的教学工作。这就要求在教学工作中，管理者要充分了解“教师”工作的特点，面对成人学习者众多、知识水平参差不齐等现状，必须不断的把握各种机会进修，掌握新方法、学习新知识、更新旧观念，提高自身的知识水平和创新能力，满足成人学习者多方面、多层次的学习需求。
