研究生流动党员的教育管理和服务

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1、研究生的党建特点

研究生党建工作是研究生教育管理工作的重要组成部分，而研究生党的思想建设是研究生党建工作的基础和灵魂，是第一位的。2004年9月，中共中央、国务院制定并发出了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件），这是一个新形势下指导高校学生思想政治教育包括研究生党的思想建设的纲领性文件。文件明确指出，“要高度重视研究生党组织的建设，切实加强研究生思想政治教育。”加强研究生党的思想建设工作，关系党和国家的前途与命运。不仅是为建设创新型国家培养和造就社会主义事业合格建设者和接班人、实施人才强国战略、促进我国社会主义事业发展的客观需要，还是我国研究生教育事业快速发展高校管理上的需要，更是研究生自身成长的内在要求现实状况的需要。因此，研究生教育在传授专业理论、科技知识的同时，更要加强和改进研究生党的思想建设工作。以往研究生党的思想建设工作最为突出的特点是舆论宣传“点对面”，是纵向式的传授，呈现树状结构；强调学校各种规章制度的规范性管理和约束，信息可控，有“把关人”；教育手段上也仍沿袭了原有的传统手段，不能摆脱传统的束缚，其明显特征是：第一，以党组织的主体意志为基础。研究生党的思想建设工作是以高校党组织的主体意志为基础的。如何宣传党的各项方针政策，引导研究生自觉运用马克思主义的科学理论，如何开展党员教育等都受高校研究生党的思想建设工作者的控制，研究生作为教育和发展的对象，比较容易接受来自学校的宣传和教育，失去了自身的主体地位，成为单纯的被动接受者。第二，主流思想意识文化占领一切舆论阵地。党的主流思想意识文化处于绝对的主导地位。社会思想文化环境是一元化的，相对比较净化，宣传舆论自上而下是同一个声音，党的信仰教育受外来文化的冲击较少，研究生的共产主义信仰较坚定。第三，教育方式较单一。党的思想建设工作模式主要是运用比较成熟的老办法，教育形式和教育方式均较单一。主要是通过个别谈话、课堂教学、或有组织的集体活动形式来开展，其教育内容无法广为传播。主要是采用理论教育、实践教育、自我教育、团队教育、心理咨询和创新教育等一些传统的教育手段。

2、以复旦大学基础医学院为例开展对研究生流动党员的党建育人工作的探索

近年来，随着高校研究生招生规模不断扩大，原有党员人数和发展党员力度进一步加大，研究生党员比例不断攀升，研究生流动党员的基数也随之增大。尽管各高校依据《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》强化了对研究生流动党员的教育管理，但高校研究生流动党员教育管理工作与预期目标尚有一定差距，研究生流动党员的教育管理更是面临着新挑战。

2.1复旦大学基础医学院研究生党员管理现状

以复旦大学基础医学院为例，在日常党建工作中，我们发现越来越多的党员处于流动状态，而且情况各不相同，例如学籍属于基础医学院，但学习生活在生物医学平台的研究生；另有学籍在各个医院的研究生党员，但是由于第一年集中理论学习，之前也一直有基础医学院承担了此部分研究生的党建工作。目前状态的管理方式，造成了一定程度上，部分党员两头管，部分党员没人管的状态。如不加强这部分党员教育管理和服务工作，就会造成这部分党员的管理盲区。首先深入了解目前流动研究生党员确实的基层党建工作情况，查找其中的漏洞，不足以及重复之处，理顺这部分党员的情况。然后通过座谈等形式，征求流动学生本人和管理部门，对于加强这部分党员教育管理和服务工作的意见和建议，在参考其他高校相关情况的做法后，我们通过了以下的方案来完善我们的流动研究生党员的管理。首先，针对学籍属于复旦大学基础医学院，但学习生活在生物医学平台的研究生，我们与生物医学平台进行协作，把研究生党小组建立在课题组上，在将相近的党小组构成党支部，开展属地化的党建管理。在此支部的建立上，我们充分发挥了各课题组中导师的作用，来开展对研究生党员的日常教育和管理；另一方面，作为医学院的学生党员，基础医学院党委也会在整合的平台上开展特色的、大型的党建活动，来给身处生物医学平台的学生党员提供学习和实践的机会。做到医学院和生物医学平台分管党员的日常教育和长效教育，做到教育不重复，学生党员得收获。另一方面，针对学籍在各个医院的研究生党员，基础医学院也为一些路途遥远，不适合回各自医院参加组织生活的学生党员建立了临时的党支部，以召开正常的组织生活，并严格记录提供给其各自医院党委，以便其对研究生党员进行考核和转正工作。做到无论学生在哪里都能得到党组织的关注，不因为任何时间或者地理位子的问题，发生党员没组织管理的现象。经过一个学年的实践，目前这些党员的管理得到了一定的梳理，也逐步趋于规范。在导师，学生党员中也得到了肯定。

2.2拟解决的方案

加强研究生流动党员教育管理是加强高校研究生党建工作的重要内容，从宏观层面上讲，一方面是落实党要管党、从严治党方针的客观要求；另一方面是进一步巩固党在高校高层次人才中的领导地位、发扬和体现党的先进性的必然要求。

2.2.1致力常态化，建立健全齐抓共管的协作机制

党组织要将研究生流动党员的教育管理作为高校党建工作的一项常规性工作来推进，应根据《意见》的相关办法，站在全局高度，深刻认识加强研究生流动党员教育管理的重要性，党务工作者和指导教师要加强学习和培训，强化意识，创新管理思维，经常性地分析学校研究生流动党员教育管理现状以及出现的问题，着力提高教育管理素质和水平，提高工作的预见性、创造性和主动性，做到对研究生流动党员的管理横向到边、纵向到底，做到党员生活到哪里，党组织的管理就延伸到哪里，致力将研究生流动党员教育管理常态化，共同承担起高校研究生流动党员培养教育的重任。要加强“流入地”和“流出地”党组织之间的沟通对接，建立健全协同联盟沟通协调、密切衔接、齐抓共管的工作机制，明确双方责任，切实把研究生流动党员管理工作落实到位，共同做好研究生流动党员的管理。

2.2.2加强教育，不断增强研究生流动党员的党性观念

研究生流动党员普遍具有独立性强、学术交流兴趣大、组织观念淡薄等特点。因此，党组织要严格按照相关要求，切实加强研究生流动党员的思想教育工作。其一，对研究生流动党员教育管理的相关政策要通过网络平台等途径加强普及宣传，以加大强化教育管理的刚性；其二，党组织要本着“以人为本”的原则，坚持教育、管理、服务相结合，要把对研究生流动党员严格的教育管理和热情的关心服务结合起来，在感情上贴近他们，在思想上帮助他们，为他们排忧解难，以增强研究生流动党员的组织观念、党性意识和归属感、责任感，从而增强研究生流动党员教育管理的实效性。

2.2.3立足创新，探索研究生流动党员教育管理手段的技术现代化

研究生流动党员的显著特点在于其动态流动性，在对其教育管理中，各学院应积极探索用现代化的技术和手段，采取灵活多样的方式，实施动态化管理：一是利用电子信息手段进行研究生流动党员基本信息的采集录入，建立健全研究生流动党员的信息库建设，以便于及时掌握流出流入研究生流动党员的基本情况，为后续工作打基础；二是保证研究生流动党员信息传递渠道的畅通。在健全相应制度的基础上，做好信息沟通工作，确保研究生流动党员信息的及时传递，依托网络平台，如在电子邮件、QQ等各种渠道，使党组织和研究生流动党员之间保持联络，确保组织与党员不断线。通过本课题的研究，为以复旦大学基础医学院为例的存在流动党员的管理工作部门和单位提供一些工作思路。希望本研究能落到实处，服务于研究生的党建工作，最终落脚在研究生的育人工作，使我们的党建工作真正做到全覆盖，个性化，不繁复，使每个党员都能得到有效的服务和管理。（本文来自于《华章》杂志。《华章》杂志简介详见）

作者：张镭单位：复旦大学