职业教育管理体制改革研究

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摘要：本文立足于我国职业教育管理体制现状，分析了现阶段我国职业教育管理体制中存在的若干问题，并以此作为阐述的切入口，从优化行政组织体系构建、强化社会参与职业教育管理的主动性、推进职业教育规范化发展等三个方面，系统阐述了新时期推进职业教育管理体制改革与创新的应对措施，强化我国职业教育的可持续发展。

关键词：职业教育；管理体制；改革；创新

近年来，我国职业教育发展迅速，成为我国教育事业发展的重要组成部分。但是，职业教育管理体制问题，一直是影响并制约职业教育发展的重要因素。为此，在新的历史时期，推进职业教育管理体制的创新发展，关键在于问题根源的基础之上，有针对性、有建设性的提出解决措施，强化职业教育管理体制改革的有效性。本文阐述的立足点是探究中国职业教育管理体制的改革路径，强化我国职业教育管理的有效性。

一、现阶段我国职业教育管理体制存在的问题

（一）职业教育管理脱节，不同层次的职业教育区别明显

当前，我国高等教育快速发展，职业教育作为教育发展的重要组成部分，推进职业教育管理系统化、规范化，是新时期职业教育发展的重要保障。但是，高等职业教育、中等职业教育分属于高等教育和职成教育，这在教育主管部门的管辖上不同。在以培养职业技能人才为目标的职业教育中，出现中、高职业教育脱节的情况。无论是在教育课程内容设置，还是在人才培养等方面，我国职业教育都缺乏系统性，无法在教育课程内容上实现有效衔接。

（二）管理部门缺乏协调，弱化职业教育管理的有效性

职业教育管理体制的建立健全，是职业教育逐步发展并走向成熟的重要保障。在现行的管理体制中，管理部门之间缺乏协调，表现为行政部门与职业教育主管部门在责权上存在模糊，职权间的交叉重叠，势必会弱化管理力度，进而出现管理效力下降等情况。近年来，我国积极推进职业教育发展，但在职业教育管理体制的建立等方面，明显存在较大的缺陷。一方面，现有分散式的组织形式，弱化了国家在职业教育管理中的有效性；另一方面，现行管理体制缺乏执行主体，缺乏强有力的执行作为管理保障。

（三）社会积极性不高，缺乏广泛的群众参与面

我国职业教育快速发展的同时，不得不说的一个问题，仍是社会公众对于职业教育的认可不够，在思想观念上对职业教育存在偏见。因此，职业教育管理缺乏企业、行业、家庭等的积极参与，职业教育管理的社会性力量过于单薄。从属性上而言，职业教育具有教育的一般属性，但其也有特殊性，缺乏广泛的群众参与面，实现职业教育管理的全面发展，势必存在诸多困难，强调进一步扩大职业教育社会影响力，提高公众认可度的必要性。

二、推进职业教育管理体制改革与创新的策略

（一）逐步建立健全行政管理组织体系，实现统一的管理组织体系

在职业教育管理中，行政管理组织系统的完善，是职业教育管理体制改革的重要基础。首先，职业教育行政管理组织系统的完善，关键在于建立统一的组织体系，完善我国行政管理机构在职业教育中的设置。通过统一的管理组织体系，集中行政管理职责，确保行政管理的应有的权威性；其次，基于职业教育发展的需求，应建立职业教育工作委员会，实现各级政府强化对职业教育的管理与组织协调；再次，积极推进现有行政管理机构改革，强化行政管理机构在职业教育发展指导、职业教育规划等领域的管理能力，确保职业教育管理更贴切职业教育发展的现实需求，同时也明确行政管理机构的责权范围。

（二）逐步强化社会参与职业教育管理的主动性，推进职业教育的良性发展

职业教育管理的推进，关键在于增强职业教育管理中社会参与程度，在教育管理中具有更加广泛的群众面。一方面，我国职业教育的社会认可相对较低，无论是民众、行业，还是企业、家庭，对职业教育管理缺乏参与的积极性，导致职业教育管理的立足面缺乏；另一方面，职业教育的良性发展，很大程度上依托于社会的积极参与，提高社会参与度，就是强化职业教育在国民教育中的重要地位，实现职业教育作为普通教育的重要组成部分。

（三）逐步推进职业教育规范化发展，实现不同层次的职业教育的衔接

职业教育的涉及面广，不同层次的职业教育相互脱节，不仅不利于职业教育的可持续发展，也影响职业教育管理的系统化、规范化。为此，我国应积极推进职业教育管理的规范化、系统化，强化不同层次教育之间的衔接。首先，在教育内容上，中、高职业教育应相互衔接，便于学生继续深造，接受更加系统的职业教育；在培养目标上，强化职业技能人才的培养，突出职业能力的重要性；在招生机制上，对于一些高等职业学校，可以实现单独组织招生，强化优质生源、优质专业“双优”模式的人才培养，更契合职业教育发展需求。

三、结语

综上所述，我国职业教育仍处于发展阶段，职业教育的发展一方面依托于自身教育的不断完善与壮大，提高职业教育在社会发展中的重要性；另一方面，强调职业教育管理体制的科学性，在深化管理体制改革与创新的过程中，要突出改革的针对性与导向性。

参考文献：

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[2]华伟锋.我国高等职业教育管理体制创新的路径研究[J]工业技术与职业教育，2015（02）

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[4]徐慧珠，陈一齐.对我国职业教育管理体制创新的研究[J]青年文学家，2013（15）

[6]孟令臣.关于职业教育管理体制改革的思考[J]中国职业技术教育，2015（17）

作者：彭志雄 单位：深圳广播电视大学坪山学院教学服务处