大学生教育管理对策

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摘要:随着时代的发展，现代高校学生管理的大体趋势已渐渐演变成如何依法做好大学生的教育管理。本人结合多年教育管理工作经验，从国家、学校、学生个人三个角度出发提出了一些切实可行的措施:大学生教育管理的前提条件是加强学生的法制观念教育;大学生教育管理的基础建立在完备的高效的规章制度体系之上;当前大学生教育管理的精神核心是注重学生的主体作用;依法做好大学生教育管理的有力保障是有一个强有力的实施监督机构。

关键词:大学生;法制化;教育管理

一直以来，各类高校的学生管理工作是学校内部出现的问题总是内部解决，很少借助于司法机关的介入，高校和法治往往给人的印象是两个不相关的话题。但是，随着时代的发展，学校的高校管理也渐渐复杂化，依法管理成为高校教育管理的必然选择。从上个世纪末田永起诉北京科技大学一案开始算起，各级各类高等学校和各级教育机构和家长、学生等被教育者之间纠纷不断发生。各级各地的法制机关也不断介入高校和学生之间矛盾，加之媒体不断曝光，各种关于高校和学生之间的纠纷案件也出现在人们的视野之内。而各种案件都有一个共同点:就是司法程序和高等教育管理领域的重合，原来的高等教育管理体制是不是不再适应现在高校的管理工作，每一个高校的教育管理管理者们都在不断反思这个问题。

一、大学生教育管理的前提条件是加强学生的法制观念教育

目前几乎所有的高校都很重视学生的包括法制教育的在内的基础课和公共课教育，通过学校开设的法制教育要达成树立大学生的依法办事的意识的目的，课程设置一般只包括法律基础，要求学生要掌握基本法律知识和树立法制观念。总的来说，学生接受的法制教育还有些不足，很大一部分学生的法律意识接近于无，相关的知识更是接近没有，更有甚者部分人对法律的执行还持有不信任和怀疑态度。监于此，高校管理者要经常的通过各种形式对学生进行法律教育。包括法律讲座、去法庭听法庭审判过程、主办法律知识有奖竞赛、组织学生参加法律座谈会、文艺演出，让每个学生亲身参与进来，亲身感受法律的存在。这样，每个学生心中都会感觉到法律的权威，在大学校园内在广大学生中就会形成一种知法、畏法、学法、守法的良好氛围。学生们更要加深与自身利益息息相关的法律包括《教育法》《高等教育法》和学校的制定的各项规章制度，例如《普通高等学校学生管理规定》《学生伤害事故处理办法》等，使学生明白什么样的行为是合法的，什么样的行为是不合法的，不合法的行为会违反什么法律，怎么处理，要承担什么责任，这样学生就不会也不敢以身试法。

二、完备高效的教育管理的体系是大学生日常教育管理工作的基础

俗话说欲善其事必先利其器。要想做好大学生日常教育管理工作工作就民、必须进一步建立，完备各项规章制度。其中包括教务管理、学籍管理、教学管理、总务后勤管理等等。建立和完善学校相关的奖励和处罚机制、包括学生处，教务处等等在内的下级部门工作条例和紧急情况处理办法、日常工作评估相关办法、校内民主与集中的制度、保障校园安全和学校教学秩序的制度、学校日常卫生工作、校内各部门纠纷解决办法和学生间矛盾调解办法、学校各项事务处理都要公开公正、如有问题有申诉的渠道，不论是老师还是学生在校所做的各种工作和生活都能找到相关的规章制度，真正做到无论何事都有章可依、有章可倚、有章可循、依章办事。

涉及到具体工作，可以考虑从以下的几个方面展开工作:(1)早期制订的规章制度可能不符合国家相关法律法规，应及时对其做出修改和重新制订。例如早期规定在校生不能在学校谈恋爱，更不能结婚。这与国家的《婚姻法》和《婚姻登记条例》相违背，应及时修改，使之符合国家的相关法律法规。(2)使用新的《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》或在基础上做出本校的新的学生管理规定，行为准则。在以往的基础上重新规范学生违纪的认定及处理的程序。力争做到“规章明确、依据正当、证据充分、处分准确”。(3)在保护学生的合法权益的前提下，制订新的规章制度来填补学校管理漏洞。例如为实现保护学生的合法权益的目的可以制定学生权益补救制度，具体的内容包括受处分的学生如果对处分有异议就可以依照相关规定进行自辩、申诉等等。除此之外，学校在争集意见的前提下如果要对学生管理制度的相关规定进行修改，应充分考虑到已有的和创新的关系、所做的修改是不是符合法律的规定和是不是符合广大学生的利益。这样制订出来的学校的校规才能更加健全，得到学生们的拥护，得以顺利的执行下去。

三、“以学生为中心”是依法完成学校教育管理的核心内容

“以学生为中心”的思想政治教育理念，就是以学生当作思想政治教育的第一要素，一切学生自身的发展为主，充分掌握人的本性，从本性出发，对学生做好引导和教育工作，使学生能够坚持自己的正当愿望，放弃不正当的想法，把学生的想法凝聚在一起，以此赢得学生对学校的信任并争取取得对学生进行教育的主导权，真正实现通情达理，引导和规范学生的日常行为的目的。所以，要实现培养学生的全面发展，帮助学生自己个性长成这一目标，就要求我们高校的学生和必须将以学生为中心作为学生工作的中心，学生工作的出发点必须是一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。在日常学习和工作中发挥学生的主体性作用，还要重视每一个学生的自身情况，以绝大多数学生的兴趣爱好为基础，结合我们音乐系的自身的特点，组织各种活动，比如举办法律知识竞赛，学生自己举办相关的报告演出等。争取每一个学生能都能积极参加其中，在活动中使学生受到影响受到教育，知道什么行为是对的，什么行为是错的，从根本上杜绝犯错误的行为发生。

四、外部的监督机构是做好大学生教育管理的有力保障

高等学府在行使教育职权，由于人为的或其他的原因可能地会出现失职或侵害学生权利。有法律就要有监督，司法权力是一种被动的权威的和终极的力量，通过司法权力外部监督学校教育权力的行使，是不可缺少也是不可取代的，是高校依法管理学生的最终保障。建设和谐的高校秩序必须要有司法审查，以法律途径来规范学校的内部教学秩序。当然，虽然司法审查监督大学管理有其必要性，但是大学管理具有其特殊性这就要求司法审查不能象对其他社会机构一样，高校与其相比具有特殊性，过渡的介入会造成学生不必要的恐慌，所以司法审查介入高校的学生工作要慎重，要依照客气规律。目前，司法介入高校工作主要作用是:一是使高校的规章制度合法化;其次，大学管理工作置于法律监督之下。

今后，司法审查会越来越多地介入我国的高等教育管理工作。随着社会进步和高校改革，大学生的教育管理出现面临了新的挑战，如何面对学生个性的培养是我们面对的一道新难题。通过依法对大学生进行教育管理，同时强化他们思想道德教育，达到使他们能认清自我，认清社会发展，进而使他们能树立正确的人生观和价值观的目标。同时，通过上述的工作，和各部门的协同工作也能实现建立优秀校园环境的目标。学校学生工作实现现代化的主要标志就是在国家民主法制的建设的前提下，不断健全高校法律秩序，实现依法对学生进行教育管理。

总而言之，依法进行学生管理工作就是依照我国法律法规来制定和修改我们的规章制度，学生管理的工作也要依此进行，学校日常管理工作要做到合法化、制度化、科学化和规范化。进入新世纪以来我国高等教育发展势头很好，这即满足了国家和社会发展的需要，也对学校学生管理工作提出的更高的要求。依法进行学生管理工作要成为常态化。作为学生管理工作的实施者，我们自身也要加强法律意识，学习相关的法律知识，把相关的知识融入日常的工作中去，改变过去的做法，这样才能实现依法管理学生的目标，才能使我校的学生管理工作跟得上社会发展的步伐。

参考文献

[1]徐晴．大学生权利保护与依法治校．高教探索，2005．6．

[2]朱斌，陈呈频，何兴．构建大学生创新教育长效机制的思考．中国大学教学，2006．1．

[3]杜坚毅．新形势下学校法制教育之管见．广东广播电视大学大学学报，1999．2

作者：姜畔 单位：锦州师范高等专科学校