煤矿企业完善党建管理探讨

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摘要:煤矿企业党支部建设是一个复杂的、系统的工程,需要结合煤矿企业安全生产工作的实际情况,突出重点,抓住关键,全面推进。文章就如何进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用,提出了目前存在的一些问题和薄弱环节。

关键词:党建工作;煤矿企业;基层党支部;党支部书记

在煤炭注重安全生产的大背景下,党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力,很大程度上取决于基层党支部是否具有生机和活力。党支部作为党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是党在煤矿企业中最基层的一级组织,处在煤矿安全生产、经营的第一线,担负着落实科学发展观、建设学习型党组织,把党的路线、各项方针、政策和企业党委战略部署、工作任务落到实处的重要责任,肩负着团结和带领全体员工安全生产,不断提高企业效益,实现可持续发展的重要使命;是党联系群众、服务职工、凝聚人心、促进和谐的桥梁。经济全球化、信息网络化,给煤矿也带来一些不健康、不文明的生活方式,对党员思想和生活方式产生了一定的负面影响。社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日趋多样化,各种思想文化互相激荡,在煤矿党员中难免出现一定程度的困惑。另外,一些领导干部的不良言行,尤其是党内存在的腐败现象,严重地损害了党的形象,给党员带来一些不利的影响,给煤矿企业党组织如何加强对党员的党风廉政教育和做好思想政治工作提出了新要求。因此,煤矿企业党支部建设面临的任务很艰巨,出现了一些新的情况和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:

一、煤矿基层党支部工作缺乏应有的创新

1.坚持支部工作制度,开展有效的党内活动是党支部基础工作的重要环节。一切都在改革之中,基层党支部的工作方法同样也需要适应新形势、新情况加以改进和创新。但一些支部班子,特别是党支部书记思想方法和工作方式不能很好地适应新形势的要求,不善于研究新情况,不注意汲取新经验,习惯于单凭老办法想问题、做工作,致使党支部工作缺乏新的思路和新的做法,工作处于一般化状态,效果只能过得去,不能过得硬。

2.有的支部以文件贯彻文件,没有结合自身的实际开展党内各项活动,工作思路缺乏创新。

3.党内活动与党员的思想实际、职工的需求、基层的工作要求等方面的工作贴得不紧,教育与实际脱节。在某矿216名党员调查中,有26%的党员认为一部分党支部工作缺乏活力。

二、组织生活、党员活动流于形式

1.基层支部“”不能按要求和规定召开,即便开展往往都是谈工作多、谈思想少,活动形式单一、教育内容枯燥、管理效果不佳,长期存在重形式轻效果的现象。导致党内组织生活流于形式,党的批评与自我批评的优良传统没有得到真正传承,党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。

2.党内活动单一枯燥缺乏吸引力。生产工区“三班倒”,有的家住矿区,有的骑车回家,造成集中学习难组织、日常教育难管理,满足于完成矿下达的任务或应付检查,工作的实效性、针对性不强。

3.有的党支部组织生活形式单调、内容缺乏吸引力,缺乏应有的手段和措施,仍然是学材料、读报纸、收党费,要不然就是组织党员义务劳动,党员队伍成了“机动队”,战斗堡垒作用不强,从而导致党的活动缺乏感召力和吸引力,造成有些人不愿入党。

三、党支部书记思想上认识不到位、工作能力欠缺

基层党组织的作用能否得到很好的发挥,关键看是否有一个好的带头人。而党支部书记的素质状况,是制约党支部发挥作用的关键因素。在实际工作中,党支部书记思想中存在着几种倾向:

1.有的人认为作为煤矿,只要管好安全生产、实现经济效益保增长,经济收入上去了,就什么成绩都有了。至于党建方面,党支部的作用可有可无,精神文明建设、职工思想政治工作等无关紧要。还有少数领导干部对加强党支部建设的认识不足、具体指导不力、工作针对性不强、调研总结不够。

2.有的认为安全生产是硬任务、实指标,党的建设是软任务、虚指标,只要工作搞上去了,党建工作的经验自然就出来了;有的认为学不学一个样,其他工作可有可无;有的认为,党建是拉花架子,搞形式主义,抓得越多越影响工作。

3.有的知识水平、工作能力和经验、精力投入等等还达不到要求。煤矿企业工作在偏远地区,工作生活条件差,有的整天忙于处理日常事物,没有把工区的安全生产实际情况同把党建工作有机地结合起来,党建工作方面的精力投入上受到牵制,影响了党建工作的开展,出现了“两张皮”现象。

四、基层行政领导认识不到位,配合协调性差

1.有的党员行政领导干部对支部工作的重要性认识不足,认为基层支部工作只能围着行政工作转,认为抓党的建设是支部书记一个人的事,党建工作抓不抓、抓多少、抓好抓坏,跟我没关系。党支部作用不明显,有的领导认为只要把生产搞上去了,党建工作有它不多,没它不少;思路不清,办法不多,无所适从。支部的战斗堡垒作用没有切实体现出来。

2.基层党员党建工作仍未形成共识。同安全生产相比,党建工作是务虚的,支部工作同安全生产工作缺乏有机融合与渗透,在短时间内看不到成效,以致一些职工群众、党员认为花精力抓党建是浪费时间,可抓可不抓,抓好抓坏无所谓。

五、党务工作者、党员结构不合理,分布不平衡

党员、采掘生产一线党支部书记的文化程度和专业技术职称较地面单位偏低。行政科室、辅助工区党员多,井下采掘生产一线工区的党员少;管理人员中党员多,工人党员和生产一线党员人数少,“空白班组”现象突出;特别是煤矿井下一线普遍存在党员“发展难”的问题。井下生产一线党支部书记文化素质与重点实现安全生产工作和以煤为主的发展格局相悖。

六、党员队伍和支部书记队伍老化,缺乏活力和生气

一些煤矿企业由于不断地改革、改制,人员减少,新进员工不多,入党的后备人员越来越少,呈逐年递减趋势。部分单位存在着不能按标准和要求来配备支部书记,而是把行政岗位上业绩不佳、能力不强或年龄偏大的负责人、从事区队长不力撤下来的干部放在支部书记岗位上,使得支部书记年龄偏大,这些人思想上本来就有情绪,干党支部工作更是应付了事,这种用人的方式无疑会对加强基层党支部建设工作带来消极影响。有的支部书记缺乏独立见解,没有工作创新,工作停滞不前,形成党建工作不良循环。

七、离退休党员和下岗职工党员教育管理难度大

过去,老党员每月领退休工资都要到单位,顺便参加组织活动和交纳党费。离退休人员的退休实行养老保险社会化发放后,老党员很少到矿区,即便老党员想到单位,有的人认为老党员到单位后是找麻烦,不同意老党员到矿区。有的没有离退休的老党员,有不少同志半年或一年未交党费,又不好处理。

八、党组织监督智能弱化,缺乏有效的监督机制

实践证明,强化党组织必须要有好的监督,这对于安全生产和三个文明建设的健康发展起着很重要的作用,但现实中却存在一些薄弱环节。

1.内部监督缺乏。有的在干部班子选用人员时,对党支部书记的选配上存在权衡照顾、个别兼职的现象,多数支部书记在单位充当“老好人”,对单位内部监督意识不强。

2.个别党支部没有把从严治党的方针贯穿于党的建设的各个环节中去,面对安全生产和社会环节的新变化,党员队伍中出现的新情况、新问题,对如何抓好党员教育管理、监督,缺乏深入研究思考,不能及时的探索创新党员教育管理的方式方法。对那些不发挥作用、不履行党员义务的不合格党员,帮教措施不到位,组织处理不及时,“出口”不畅等等。