如何落实国有企业党建工作

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在2016年10月召开的全国国企党建工作会上，发表重要讲话，深刻阐明国有企业在党和国家事业发展中的独特地位和重大作用，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，只能加强、不能削弱。当前国有企业改革正处于攻坚期和深水区，加强国有企业党的领导，加强党的建设、对深化国有企业改革发展尤为重要和紧迫。

一、对国有企业加强党建工作的理解和认识

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国有企业关系着公有制为主体的社会主义地位的稳固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系到我国的社会主义基本制度。新中国成立以来，特别是改革开放以来，国有企业在助推国民经济和社会发展中做出了突出贡献，取得了巨大成就。我国在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得的一批具有世界重大科技创新成果和关键核心技术，没有国有企业的主导和参与是无法成功的。许多具有重大社会责任的基础设施和公共建设工程，许多国防科技工业重大项目，都是投资大、周期长、收益薄、风险高，没有国有企业的主推是无法完成的。许多重大自然灾害、突发事件的抗击救援，许多脱贫攻坚、改善民生的项目实施，都是国有企业扛起来的。没有国有企业就没有我国的经济独立、国家安全、人民生活的不断改善，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

纵观历史，国有企业发展史就是坚持党的领导加强党的建设的历史，党的建设是国有企业的根和魂，是我们国有企业的独特优势。加强国有企业党的建设就是在国有企业改革发展中“强根”、“铸魂”。我们要明确党的建设对国有企业的重要性，将国企党建提到一个高度上来，通过加强党的建设，助力企业健康改革发展。党建工作、党组织生活是党员干部工作的一部分，不是附属品、不是旁系。作为党员干部，工作计划里本来就应该有这样的时间安排和任务清单。党组织的工作不能用“麻烦”、“务虚”来理解，个别党员干部对党建工作存有这样那样的抱怨，只能他说明习惯了散漫，放松了约束。

二、企业内部党建工作存在的主要问题

在全国国企党建工作会的讲话深入剖析了国有企业不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。与此同时2016年自治区党委第十一巡视组对公司系统党建工作也提出了“对党建工作统筹指导不够有力、基层党组织建设薄弱、落实全面从严治党责任不到位”等类似问题。在坚持党的领导、加强党的建设政治新常态下，在全面从严治党的大背景下，对于这些问题绝不能等闲视之，必须承认问题、正视问题、解决问题。

当前薛家湾供电局党建工作存在的一些主要问题：

㈠从党建整体工作来看：一是党务部门对党建工作整体研究还不够深入，党建工作与中心工作深度融入有待进一步增强。二是部分党员干部对新形势下加强党的建设的认识还不到位，抓深抓实抓细党建工作的意识仍待提高。三是基层党组织党建工作方法亟待创新，党组织和党员作用发挥不够突出。

㈡从干部履职尽责中看：一是有的干部本位主义严重，缺乏大局意识，工作中存在各自为政，相互推诿，造成部门壁垒，办事效率低下。二是个别干部缺乏超前意识和创新意识，管理能力和业务素质有待提高。三是有的干部缺乏担当意识，遇到困难绕道走，不能直面问题，尽责担当。四是有的政工干部进入不了角色，“不会工作”“下不了手”，只停留在会议精神的传达和学习层面，与行政工作“两张皮”。五是大部分干部平时不注重理论学习，政治理论水平不高。

㈢从党风廉政建设方面看：一是部分基层单位领导对“两个责任”和“一岗双责”落实，在思想和行动上还没有完全到位，廉政建设压力传导不够。二是有的党员干部自我约束能力有待强化，规矩意识有待提高。三是“四风”隐性问题仍未杜绝，廉洁基础尚不稳固，廉洁风险依旧存在，作风建设还需坚持、巩固、深化。

三、企业内部如何开展好党建工作

对于国有企业来讲，新形势下党的建设工作就是要紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，通过思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设全面加强党的建设，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实，为我们企业持续发展提供坚强的政治保证和组织保证。具体到薛家湾供电局，我们主要从两个方面抓实党建工作。

㈠从严落实党管意识形态工作

1.要更加注重加强党的思想建设

党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。加强党的思想建设是党的建设之魂，是永葆党的先进性和纯洁性的重要基础。要深刻认识党要管党，从严治党，各级领导干部严格履行“一岗双责”抓党建，通过将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，扎实推进分管范围的党建工作；同时要严格考核和问责，明确一个中心思想：发生安全责任事故要问责，抓党建不力出了问题同样要问责。

2.充分发挥思想引领作用。党组织要在统一思想，加强党员、群众教育方面发挥作用。当前要持续抓好“两学一做”学习教育工作，将其作为一项重大政治任务，推进常态化、制度化。同时不断丰富学习形式，增强学习效果。号召全体员工认真践行社会主义核心价值观，加强企业文化建设，使广大员工树立正确的人生观、价值观、世界观。

3.把握正确舆论导向。意识形态是一项极端重要的工作，我们必须牢牢把握领导权、管理权和话语权，营造积极向上的发展氛围。一是凝聚薛供力量。通过公司及局网站、微信平台等媒介，大力宣传我局在服务经济社会民生等领域的重要部署和取得的新亮点、新成果;落实公司决策部署与形势任务，扎实开展各项工作的经验做法和进展成效;宣传广大干部群众积极投身企业发展建设的先进事迹。二是传播薛供声音。拓宽外宣渠道，加大外宣工作力度。加强与公司及系统外重要媒体的日常沟通和联系，适时组织媒体进行专题宣传，建立健全新闻制度和突发事件对外宣传报道制度。三是弘扬薛供正气。把提升网络正面宣传水平作为主攻方向，形成强大的正面舆论势头。要把小事做大，挖掘出特色、亮点和闪光点；要把大事化小，针对负面信息，坚决防止曲解误读甚至歪曲放大。开展网络舆情监测、排查，与地方政府网信办、宣传部做好信息对接，与公司党委宣传部做好下情上传，对出现的负面报道正面引导，及时总结规律，掌握舆论宣传主动权，做好突发事件应对。

㈡“六大主题”抓党建工作落地，使党建工作和企业中心工作高度融合

针对我局的党建工作，2016年局党委提出了党建工作“六大主题”，即“抓安全”“抓服务”“抓干部队伍建设”“抓人才队伍建设”“抓作风建设”“抓廉政建设”，在全局范围内构建了一个系统的党建工作框架体系，筑牢企业党建基础，结合供电企业特点去抓好国有企业党建工作。

1.“抓安全”。安全生产，是企业生存发展的基础。把握安全生产的内在规律,不能寄希望于一蹴而就、立竿见影,而必须不厌其烦地经常抓、长期抓，将安全文化理念深植于全体干部职工的一言一行中，以“平安薛供”创建为载体，着力构建“大安全”体系，努力实现本质安全。各级党组织和党员要按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全规章制度，查找发现安全隐患，监督制止违章行为，开展“党员身边无事故”和“党员身边无违章”活动，实现安全生产党政工团齐抓共管局面，营造浓郁的安全文化氛围。

2.“抓服务”。优质服务是供电企业的生命线，既是社会的需要，也是企业发展的需要。结合服务型党组织建设和第四届“蒙电杯”竞赛活动，以“同心圆”服务圈创建为载体，构建“大营销、大市场、大服务”服务体系，实现“服务、服务好、好好服务”的服务理念。一是加大对发现问题的整改推进工作，确保问题有效解决。二是深入调查研究影响优质服务的热点难点问题，特别是针对客户投诉问题，要加大问题整改督办和责任追究力度。三是深化服务型党组织建设，进一步凸显党员的先锋模范作用，实现至少1个党支部创建成为“蒙电”示范群体的目标。

3.“抓干部队伍建设”。加强干部队伍建设是提高企业战斗力、凝聚力和创造力的关键。要在全局各级领导班子中继续开展以争当“四个自觉模范”为载体的“五好”班子创建活动，强化“四种意识”。从严干部管理，建立起关注日常考察、做实月度考核、严把年终考评的监督考评机制，为干部选任提供依据。

4.“抓人才队伍建设”。人才是企业发展最重要的资源，十三五时期，随着我局核心业务的快速增长，规模的不断扩增，高技能人才的严重缺乏已成为制约我局快速发展的一个重要因素。今年我局将着力推进“135”人才工程建设，通过“一点”（助推企业发展）“两轮”（识才、育才）“四线”（管理、技术、技能、党群）“四库”（管理库、技术库、技能库、党群库）人才培养模式，争取到“十三五”末期，造就一支结构合理、业务精通、务实高效的专业复合型人才梯队。

5.“抓作风建设”。作风就是形象，作风就是效益，作风就是战斗力。要对标“四个标准”深化“三级示范抓引领”作用。坚持领导带头，开短会、讲短话、简办事，以良好的作风深化“五型”机关建设。坚持党员干部带头。通过走基层、进班组的“一线工作法”，以务实的作风树立党员干部形象。要对标两级绩效考核标准，提升党群整体工作水平。要对标《员工行为规范》推进员工行为规范建设，完善考核机制，严肃工作纪律。

6.“抓廉政建设”。企业的廉政建设是加强党的思想作风建设，增强党组织和各级党员干部自身免疫力，确保党员干部廉政勤政的大事。要以“阳光用权+强化监督”为抓手，大力实施“从严治党主体责任清单”“‘一岗双责’任务清单”“风险点排查和防控清单”“监督执纪问责清单”“作风建设整改清单”为载体的公开透明权力清单，继续完善以“明责、定责、履责、追责”为一体的责任链条，通过深化厂务公开、党务公开、机关处室和基层单位政务公开以及“三重一大”事项公开等，搭建权力运行信息公开平台，真正使权力在阳光下运行，主动接受广大职工群众监督，不断健全管理、堵死漏洞。强化对关键岗位、重要人员的监督管理。要严肃监督执纪问责，对违规违纪事件，加大处理力度，形成震慑力。要坚持抓早抓小，加大约谈力度，减少和杜绝违法违规行为发生。

做好新形势下党建工作，使命光荣，责任重大。通过逐步的完善，要将一些已经成熟的做法固化下来，搭建好企业党建工作的整体框架，逐步形成一套系统的、实用的、标准的党建工作体系，筑牢党建基础。把提高企业效率、增强企业竞争实力，更好地将履行国有企业“两个责任”作为国有企业工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作战斗力。

作者：刘拴胜 单位：薛家湾供电局党委书记、副局长