解开农民卖粮取款难死结

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冬季一到，正是东北粮食主产区的农民出售玉米等农产品的高峰季节。近年来，随着粮食收购的多元化，出现了国有粮库、粮食企业等多渠道购粮途径。由于粮食企业收购价格高于国有粮库，农民为卖一个好价钱，往往起早贪黑，甚至跨省、区长途辗转，出售给粮食企业。但是购粮企业和相关的主办银行支行没有那么多的现金支付，只好让农民持“粮票子”（农民售粮凭证）回家等待。2003年度就有农民等了数月之久仍不能取回售粮款的情况。

农民若回家等待，要承受往返旅费、餐饮费、误工费等损失，再加上因信息不灵通，农民们拿到“粮票子”后还要承受长期等待的精神折磨，迫使他们只好忍痛将手中的“粮票子”打折卖给“扒皮”、“缝子”（二者都是对趁农民之危，压价收购“粮票子”人的称谓）。这还会诱发其它社会问题：由于“扒皮”们手中持有巨额现金，在2003年度，就曾发生过杀死“扒皮”抢劫现金的命案和伪造“粮票子”骗取钱财的诈骗案；还发生过农民拿到现金后即去赌博，将一年的血汗输得净光的赌博案。农民本来就是弱势群体，辛苦耕作了一年还要受到“扒皮”的高额盘剥，这种状况必须改变。

现代社会中，流通着的实物现金仅占货币流通量的很小一部分，大部分是以支票、本票、汇票、商业票据等信用工具的形式流通的。作为购粮企业，即时支付大量实物现金，确实强其所难。这也是企业财务经营落后的表现，因为，经常性巨额实物现金的提取、运输、保存、清点、支付都需要很大的成本，是社会货币流量供给的瓶颈，这对于购粮企业的主办银行同样是沉重的负担。

但农民卖粮取款难的问题必须解决。怎么办呢？

企业将购粮款划拨到农民的存折上就可解开这个死结。这项金融改革在技术、成本、管理等方面都是成熟的，无任何难以跨越的障碍。

企业在银行帐上的资金可通过如下途径解决：

一是购粮企业可用应收账款向银行作抵押，以此获得银行短期贷款拨付农民售粮款。应收账款含有企业经营利润，所以它大于企业购入粮食的成本资金。

二是购粮企业日购入量往往达数千吨以上，说明企业的粮食库存量非常大，所以企业可用已购入的粮食作抵押向银行贷款或到金融市场融资。金融市场的资金是相当充足的，并且为找不到投放目标而苦恼。无论是商业银行、证券、保险，还是投资基金等，都有充裕的长、短期资金正在寻找投资对象。在目前金融市场利率并不高的状况下，企业可将其库存的粮食证券化。比如，用库存粮食作担保发行商业票据融入资金。只要企业的商业票据经过金融主管部门的批准，有充分的安全性和收益性，票据标准、面额适当，就可以多渠道融入资金。公务员之家版权所有

三是用企业尚未销售的产品作抵押融入资金，其融资方式可与一、二相同。

四是企业用固定资产做抵押融入资金。

上述四条途径即可解决企业资金问题，又可提高企业资本经营效率。但因企业增加了利息成本，政府从解除农民疾苦的角度出发，可向企业提供贷款利息补助。一个很小的金融改革就可解开农民卖粮取款难的死结，何乐而不为呢？