解决三农促进县域经济发展

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壮大县域经济是实现我市经济持续健康协调发展的客观要求，是全面建设小康社会的必然选择。作为农业大市，只有解决“三农”问题，才能更好地促进县域经济顺利发展。解决“三农”问题的核心是增加农民收入。然而，怎样才能增加农民收入呢？我认为应从以下几个方面抓起。

一、调整农业产业结构。调整农业产业结构是农民增收的根本措施。一是调整种植结构。坚持以政府为引导、以市场为导向、以优质为主题的原则，引导农民围绕全面提高农产品的品质搞调整，抓住消费者对优质安全农产品需求增加的有利时机，扩大无公害蔬菜、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应，同时扩大多熟套种面积，提高复种指数，增加生产效益。二是调整农业内部结构，处理好种植业、养殖业和林果业的关系，提高畜牧业和林果业在农业经济中的比重，形成种植业和养殖业相结合，农、林、牧协调发展的生产格局。三是调整农村经济结构，变产品生产优势为加工优势，推进农业产业化进程。按照工业的理念改造提升农业，把农业作为工业生产的“第一车间”，按照面向市场、发挥优势、注重品牌、规模经营的现代工业生产方式，树立品牌和特色意识，抓好农村经济结构调整。按照专业化、区域化的要求，充分利用土地流转政策，培育和发展具有较大规模和较强竞争力的优势产业基地和种植大户，使农业产业化发展保持旺盛活力。公务员之家版权所有

二、转移农村剩余劳动力。转移农村剩余劳动力，是提高农民收入的重要途径。要实现农村、农民的富裕，就必须走农业工业化、农村城镇化的路子，转移农村剩余劳动力。从当前看，一要发展乡镇企业。二要大力扶持民营经济，优化政策环境和经营环境，在搞好招商引资和项目建设的同时，启动民间资本，让农民依托农业办工业、搞加工，这是农民增收和就业的重要载体。三是加快小城镇建设步伐。坚持科学规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，把发展乡镇企业、个体私营经济和科技示范园区同小城镇建设结合起来，引导农民走出“农门”，兴办建筑、运输、饮食服务业、农副产品加工、储藏保鲜等产业，让农民从土地上解放出来，促进农村劳动力向非农产业转移。四是做大做强劳务输出工作，提升劳务经济水平。

三、大力发展非公有制经济。党的十六大明确指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十六届三中全会又提出，大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。大力发展非公有制经济，作为农村基层的乡级政府，一是营造非公有制经济发展的政策环境，切实解决好非公有制企业市场进入难的问题。要采取措施，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。二是把职能定位在服务上。要加强城镇、交通、水利、电力等基础设施建设，使硬环境服务上档次；要落实政策，完善制度、依法行政，使软环境服务上水平。三是帮助非公有制企业解决人才、技术等难题。非公有制企业人才、技术缺乏是目前制约非公有制经济快速发展的重要问题。农村基层乡级政府更需要人才。因此，我们要以崭新的观念开发人才资源，创造更加优惠的条件，促进人才资源的合理有序流动，为非公有制经济提供人才和技术保证。