产业化经营破解三农难题

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农业部总经济师薛亮10月22日在此间举行的“中国农产品加工与现代农业论坛”上指出，发展农产品加工，推进农业产业化经营，是实现小规模农业生产与现代化大生产对接的必由之路，是破解农产品卖难、农业增效难和农民增收难的战略举措。

薛亮以“五个符合”论证了上述观点：

一、符合中国特色农业现代化发展道路的要求。中国人均土地资源十分有限，不可能象欧美国家那样搞现代化的大农场。这就要通过加长产业链，发展劳动密集型的农产品加工业，向前延伸，把众多的农户组织起来，形成规模化、标准化生产基地；向后延伸，建立市场营销网络，推进农业产加销一体经营，由此逐步把小规模集合成大产业，把小生产连接到大市场。

二、符合农业和农村经济发展进入新阶段的要求。以市场为导向，引导农民为加工而种、为加工而养，促进大量农产品进工厂、进市场，有利于解决小生产与大市场之间的矛盾，有利于促进农业和农村经济结构的调整。

三、符合城乡居民生活水平不断提高的要求。目前，我国城乡居民的恩格尔系数虽然在下降，但对加工品的需求不断上升，如市场上出现“厨房农业”、“餐桌农业”和“超市农业”以及从“吃水果”向“喝水果”转变就印证了这一点。

四、符合农业国际化程度日益提高的要求。农业参与国际竞争，从根本上说是农产品产加销产业体系的竞争，是农产品加工和营销企业的竞争。这就要求加速推进优势农产品的区域化生产，构建以农产品加工为核心的现代农业产业体系，实行标准化、产业化、国际化生产，全面提高我国农业的国际竞争力。

五、符合农民渴望增加收入的要求。据测算，我国农产品加工业产值与农业产值的比值，每增加0．1个百分点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。

在分析当前我国农产品加工业发展的现状和问题时，薛亮说，到2003年底，我国农产品加工业产值达3．1万亿元，比上年增长17％，占整个工业产值的22．4％。全国规模以上农产品加工业从业人员1608万人，占全部工业从业人员的28．2％，已经成为国民经济中最具发展活力和后劲的重要产业之一。但与发达国家相比还存在很大差距，发达国家农产品加工业与农业产值比例平均为3∶1，而我国只有0．6∶1。从总体上看，我国农产品加工企业规模小、工艺技术装备落后、加工标准和质量控制体系不健全、技术创新能力不强等，仍是制约我国农产品加工业发展的重要因素。公务员之家版权所有