农业结构调整系统性管理

前言：本站为你精心整理了农业结构调整系统性管理范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

农业结构调整既是农业自身发展的内在要求，更是适应农业发展新阶段的客观需要。在农业结构调整中，笔者认为，调整农业产业结构是基础，调整农业组织结构是关键，实施农业产业化经营是根本。

一、以优质化为前提，努力提高农产品的质量和效益

农业进入一个新阶段，农产品供需基本平衡，甚至出现了供大于求的现象；农民解决了温饱问题，正由温饱向小康转变，农民由追求吃饱到吃好，对农产品有了选择性。这就要求农产品不能再像过去那样满足于数量，而是适合人们的需要，提高质量。

以优质化为前提，提高农产品的质量和效益，是市场经济竞争规律的必然结果。由于农产品的供大于求，农业竞争越来越激烈，越来越残酷，农业的微利时代到来。因此，农业生产必须面向市场，由市场容量来决定产量，由多样化、优质化的需求来决定品种结构的质量和档次。在稳定总量的基础上，把注意力和着力点更多地放在提高农产品质量上。

提高农产品质量，实现优质化，必须把握四个关键环节。一是把好良种关，要积极做好优良品种的储备、更新，做到更新一代，发展一代，储备一代。二是全面提高科技人员素质。支持现有科技人员领办、创办科技示范基地；建立科技人员和农民风险共担、利益共享的机制，调动科技人员的积极性。三是提高农民的科技素质。通过农广校、职业技术教育等，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训。四是搞好科技示范基地建设。通过科技示范基地的建设，让农民亲眼感受现代化科技，让农民真正想干、愿干、积极干。

二、以公司化为重点，改革落后的农业组织形式，解放农村生产力

以公司化为重点，改革农业组织形式，必须转变政府职能，积极搞好服务。要积极探索新形势下公司与农民风险共担、利益共享，双方都能接受的运行机制，采取有效措施，保障这种机制长期运行。要保护农民的利益不受侵害，也保证农民入股组建的公司集体的利益不受人为的损害，使这种新的生产组织健康、稳定、持续发展进步。

三、实施产业化经营，促进农业结构调整向纵深发展

农业产业化经营具有重要的意义。一是通过农业产业化，可以解决农业的撘唤怀鰯问题，即科技进入农村，农产品进入市场，提高农业的科学化水平和市场化程度。二是通过农业产业化，可以在家庭承包经营基础上实现规模经营、集约经营，提高农业劳动生产率。三是通过农业产业化的龙头企业，可将农户和市场紧密连接起来，和农业社会化服务体系有机联系起来，形成新型的农业经营体制和运行机制。

在农业产业化经营实践中，要重点抓好以下几个方面：一是确立主导产业，发展特色农业。二是搞好区域规划布局，建立特色、生态农业商品生产基地和高效示范园区。三是发展“订单农业”，让农民按照合同组织生产。四是创名牌农产品。五是要促进农产品加工精深化，使农业产业链条拉长，农业附加值大幅度提高。六是要把农业产业化经营与小城镇建设紧密结合，使农村城镇化进程和农村剩余劳动力转移速度加快。

农业产业化经营中公司与农户的连接方式。在具体工作中，可以采取以下几种形式：一是契约制。由龙头企业或中介组织与基地和农户签订产销合同，确定种养品种、面积，数量，实行保护价收购。二是合作制。由企业出资、农民出力，合作建立生产基地，企业以保护价回收基地产品。三是会员制。由龙头企业或中介组织牵头，成立各种专业协会或合作社。农户以会员身份加入协会，按协会要求组织生产，协会负责回收产品，并提供无偿或低偿的配套服务。四是股份制，农民以土地、技术等要素入股，在龙头企业中拥有股份，参与企业经营管理和监督，按股份获取红利。五是返租承包制。企业将农户的土地租过来，然后再把土地包给农户，农户按企业的要求统一进行生产管理，企业付给农民土地租金和工钱。这几种形式应根据各地的实际，有选择地使用，以取得最大的成效。