三农档案工作的缺陷和解决措施

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党的十七大作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署,把解决“三农”问题,扎实推进社会主义新农村建设,作为当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的主要内容。做好“三农”档案工作是档案部门围绕中心,服务大局的体现,是档案工作服务职能的拓展和延伸,也是档案部门支农、扶农、帮农办实事的实际行为。近年来,档案行政管理部门对“三农”档案工作很重视,多次召开会议部署“三农”档案工作,推动了“三农”档案工作的开展,取得了一定成绩。但“三农”档案工作还处于起步阶段,人们对“三农”档案工作认识较为肤浅,存在许多亟待解决的问题,在不同程度上影响了“三农”档案工作的开展。

一“、三农”档案工作存在的主要问题

1、馆藏“三农”档案资源不丰富。目前,档案事业得到较快发展,馆藏数量有了一定增加,但是馆藏档案种类和载体比较单一,缺少关于农业、农村、农民方面的档案和资料。多年来,县级档案馆接收进馆的档案大部分以文书档案为主,只有少量的科技档案和专业档案。导致这一现状的主要原因是,“三农”档案工作管理机制不健全,部分乡镇未设档案室及配备专职档案员,档案员由其他人员兼任。有的乡镇虽有档案室,但设施及设备老化,缺乏“九防”措施,村级大部分没有档案室和专职档案员,致使农村档案收集整理不及时,甚至造成档案流失、损毁严重,为档案利用工作带来了困难。

2、公开现行文件形式及内容单一。县级档案馆公开的现行文件中,大多数以党委、政府的非涉密红头文件居多,涉及农业、农村、农民等文件甚少。这主要是由于长期以来馆藏档案种类不丰富,以往主要的利用者是县委、县政府及各部、局、委、办等部门,对涉及民生和“三农”的档案材料收集非常少,造成已公开现行文件从形式到内容的单一,档案利用率低,农民群众有事情需要政策做依据时往往查不到。

3、县级档案馆网尚未建立。由于受财力影响,县级档案案馆网尚未建立,无法实现区域信息资源共享。农民群众能够捕捉致富、就业、科学等方面的信息少且晚,无法从中尽快获益。

4、宣传不到位。现行文件公开阅览室形同虚设。由于对国家和地方政策性文件缺少有力宣传,涉及对农民的政策扶持、致富、农业科技、科学技术转化等信息资源,以及县委、县政府制定的招商引资、农业开发、畜牧养殖等政策老百姓很少知道到档案部门能查到所需文件。

二“、三农”档案工作应采取的对策

1、档案部门应积极采取措施,强化“三农”档案工作。我县是农业大县,农业人口比重大,同时,在日常生活、参与民主政治建设、经济文化建设等方面,形成了大量具有保存价值的“三农”档案材料。为此,档案部门要抓住有利时机,采取有力措施,切实搞好“三农”档案材料的收集、整理和利用工作,积极为农民增收、农业增产、农村发展提供档案服务。

2、档案工作任务要纳入地方财政预算。只有这样,档案信息化才能与国家信息现代化相适应,机关档案管理现代化才能与机关办公自动化相适应,以保障档案馆在面向社会调整馆藏结构、增加档案种类的同时,加强档案馆基础设施的投入,完善库房设备,购进档案装具,改变档案馆馆藏条件,还要购买一些现代化的农业科技支农、农民致富百科全书等具有社会性、实用性、科学性、先进性的资料,以供农民利用。

3、档案馆要积极参与区域网络建设与开通。建立信息通道,对内形成网络,对外形成窗口,并根据“三农”档案的需求,下载有关农业、科技、就业与劳务信息,吸收并满足大众需求,有效地增强农民的档案意识,促使档案工作更好地服务大众。

4、大力加强档案宣传工作。档案馆可通过电视广告、广播、散发宣传单、举办公开现行文件宣传周活动等行之有效的方式宣传档案工作,扩大档案工作的社会影响,使档案工作贴进百姓生活,走进千家万户,努力满足农民致富奔小康的迫切需求,最终达到档案信息资源共享的目的。