公路工程施工管理简析

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摘要：公路是国民经济发展的重要基础设施，目前我国的经济正在稳步发展，公路作为基础设施，是发展的先决条件之一。并且由于公路的施工质量对后期使用会产生直接的影响，因此公路工程施工管理重要性不言而喻。本文从进度、质量、成本、职业安全、职业卫生、环境保护、文明施工、管理制度和管理工具等方面进行全面系统的论述，希望对公路工程施工管理有所促进。

关键词：公路工程；施工；管理

作为国民经济发展的重要基础设施，我国的公路事业一直保持着较快的增长速度，相应的，对公路工程的施工管理提出了更高的要求。公路工程施工管理被定义为：公路工程施工招投标、分类和运用公路工程定额、施工准备、组织施工等。公路工程施工管理分狭义和广义两种。狭义的施工管理仅指施工过程中的生产作业方面的管理，如施工组织、施工准备等专项管理工作。广义的施工管理是将狭义的施工管理扩展到公路工程全部施工阶段，包括从施工准备、施工、再到交工验收等全部的施工过程，包括进度计划管理、物资管理、设备管理、技术管理、质量管理、经济管理等工程施工的各相关内容。本文将对广义的施工管理展开论述。

1进度管理

由于在施工合同中明确规定了工程的完工时间，因此进度管理是公路工程施工管理首先要确定的内容。按照合同规定的完工时间，对施工的各项内容进行组织设计，编制总施工计划和各专项施工计划，如按层级关系编制总进度计划和阶段性计划；按生产要素编制相应的材料配套及使用计划、机械使用计划、劳务计划、资金使用计划等。进度计划是评判施工能否满足合同工期的依据；也是处理施工过程中有关变更、工期索赔及费用索赔的主要依据。施工单位制定的工程施工计划，需经监理单位审核确定，一旦通过这个程序，就具备了一定的法律效力，施工单位必须要在规定的时间内按确定的施工计划完成施工过程，否则将按照违约责任，承担相应的惩罚。

2质量管理

公路工程施工完成后的质量是工程项目完成情况的重要评判指标之一，质量管理是工程管理的重要组成部分，可分为施工准备阶段和施工生产阶段的质量管理。

2.1施工准备阶段质量管理

施工准备阶段主要是熟悉建设方案、准备施工材料机具设备和人员、制订进度计划，因此，需从这些方面，做好质量管理。对于材料管理，首先是根据设计文件提出的材料种类及级配要求，选择经济技术对比优良的材料严把质量关，并通过试验确定目标配合比来指导备料，制定备料计划并与材料供应厂家落实。对于施工方案，开工前组织管理人员和技术人员进行图纸会审，与设计单位、监理单位一起进行施工图交底，认真研究施工方案，进行多方案比选。按照确定的方案制定各个组成工序的作业指导书，在施工前对责任人进行交底，将各项要求传达落实到每个施工岗位上；做到责任到人、层层监督。

2.2施工生产阶段质量管理

首先是建立质量控制体系，制定质量控制制度，组成质量控制小组。再者是各施工工序质量的严格把控，对每个工序进行严格的质量检查，对各工序间的交续工序也需实行交接检查。一道工序完成后必须经过质量验收合格才能进入下一道工序。要注意确保施工机械的正常运转及使用，以免由于工序连接超期造成返工，导致经济和工期损失。

3成本管理

成本管理是确保施工企业利润的基础，包括：成本计划、成本采集、成本分析和成本改进。成本管理的方式主要是计划或预算成本的审批、对采集的成本进行统计分析、总结成本管控情况等。具体工作包括：（1）制定和逐步完善成本管理制度，使物资采购、物资库存、发放、领用等每一环节都在制度的约束下进行，避免物资损失的产生。（2）编制企业自己的施工定额，并按照施工定额对工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械的投入均控制在较行业平均水平优化的范围内，确保利润的产生。（3）施工过程中，及时对照控制预算，进行成本预测，确保成本管控在预算的范围内，对已经出现的超支，或预测可能出现的超支，及时采取有效应对措施，确保费用执行在预算的范围内不偏离。（4）工程施工完成后，还需结合预算、决算，进行效益分析，总结经验教训。

3.1HSE管理

HSE管理（健康、安全与环保HealthSafetyandEnvironment，简称HSE)的核心与目标是将HSE的理念完全贯彻落实到整个项目实施过程中，通过建立和实施HSE管理体系，实现对健康、安全、环保进行全方位的管理，从而使项目建设中对人员和财产的危险、对整个社会的危害、对环境的破坏降到最低点。

3.2文明施工管理

文明施工管理是施工企业现代化管理水平和精神面貌的体现，也是杜绝安全事故的根本途径。可采用宣传报栏、讲座培训、录像、参观学习等多种形式，不断加强文明施工教育，提高文明施工意识，形成文明施工习惯。

3.3人员管理

公路工程施工所涉及的人员包括施工人员、技术人员、管理人员、服务配套人员等，人员管理主要是针对各类人员的组建、人员角色和岗位的定位和职责分工、人员的派遣和撤离、人员的工作量统计以及工作质量考核等方面。由于公路工程一般工程量都较大，各类人员较多，整体人员规模宏大，因此，人员管理要实行“统一领导、分部管理”的原则，以便于管理路径清晰，管理流程顺畅，责任落实到人。通过各项措施，使职工树立企业主人翁的责任感，爱岗敬业，与企业同进步。

3.4文档、记录管理

施工过程中，需要对施工情况进行记录，以备查验；需要对质量检验进行文档保存，以明确施工质量合格；需要对材料、机具等使用情况进行记录，以便进行费用核算和结算；施工过程中也会经常出现变更等情况，需要对变更内容进行记录，以便进行工期和费用索赔，这些文档和记录，都是后期进行项目验收，工程决算，工程索赔和出现质量事故时分析追责的主要依据，因此具有较高的法律地位。故在施工过程中，需重视相关文档、记录的记录，并要关注记录的合理性、合法性和合规性，以确保其具有合法效力。

3.5建立项目管理制度

制定一套好的管理制度是搞好项目管理最重要的前提之一，经过上述对公路工程施工各组成部分管理的专项论述，可在其基础上组建项目管理制度，确保施工管理的有章可循。确保施工项目的良好运转，完成公路工程的建设。

4合理利用现代化管理工具

4.1项目管理系统

项目管理系统是将传统工程施工经验与现代信息技术结合产生的新的管理工具，是项目管理者用来专门管理项目的系统软件。可确保运用系统的观点、方法和理论，对项目的全因素、全过程进行有效地管理。目前国外市场占有率较高的项目管理软件包括：OpenProj；OraclePrimaveraP6；ArtemisArtemisViewe等。OpenProj可免费为项目管理人员提供各类处理计划，包括成本核算、网络图、WBS报表等。国内项目管理软件有：广联达、智邦国际、禅道项目管理软件、易建工程项目管理软件、统御项目管理软件等。

4.2项目管理APP

将项目管理系统移到手机上，实现随时随地的项目管理，可确保项目管理的及时性与便捷性，更加有利于项目的控制。目前较为普遍的项目管理APP包括PlanGrid、e建筑和管理宝等。e建筑是一款为建筑、施工、勘察设计、装饰装修用户打造的移动办公平台,支持各CAD图纸和BIM模型，支持移动端、PC端实时管理项目文档和共享数据。

5结语

在实际施工过程中，由于其涉及人员、材料、设备等多项因素、建设周期一般为几年甚至更长时间、受自然环境和政治经济等影响因素较多等特点，施工管理难度高，若管理不当，会产生严重的经济损失或其他损失，因此加强公路工程施工管理是非常重要和必要的。要做好公路工程施工管理，施工单位除了从传统的“两控三管一协调”做起，更要注重采用先进的生产技术和管理方法，运用现代的管理理念去计划工作、实施工作把项目做好，促进我国公路事业的发展。

参考文献

[1]王广田.浅谈公路工程施工管理常见问题及解决对策[J].东方企业文化，2014(7).

[2]刘荣，张春晖.如何进行公路工程施工管理[J].工程技术,2016(10).

作者:潘永强 单位:陕西润丰建设有限公司