财政税收制度对中小企业扶持作用

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摘要：基于我国市场经济体制的不断完善，中小企业对我国整体经济建设做出巨大的贡献。而现阶段中小企业的发展，与财政税收制度的实施之间存在紧密的关联，通过财政税收制度的扶持，可以进一步保障中小企业的经济效益，帮助企业降低自身税收负担，进而带动中小企业稳定发展。基于此，本文针对财政税收制度对我国中小企业的扶持作用进行分析研究。

关键词：财政税收；扶持；中小企业；作用

财政税收制度起到的作用至关重要，不仅是我国进行经济发展宏观调控的主要手段，也是实现对资源合理配置，稳定社会经济建设的主要保障。而在现阶段社会建设过程中，财政税收涉及到的领域十分广泛，不仅关系到民众的日常生活，亦对社会政治利益等方面有着重要的影响。中小企业的发展离不开财政税收的落实，在中小企业可持续发展中起到经济杠杆调节的作用，通过对中小企业的扶持，实现企业税收负担的降低，规避中小企业发展中存在的制约因素，进而不断提升企业市场竞争力。

一、中小企业发展中财政税收制度扶持作用体现

（一）资金支持

相较于大型企业，中小企业无论是在自身管理，还是发展规模方面，都表现的较为弱势，并且企业发展过程中需要庞大的资金支撑。而纵观现阶段中小企业发展，我国政府对中小企业的资金支持呈现出日益提升的趋势，对中小企业所提供的扶持项目数量不断增多，进而有效帮助中小企业解决资金问题［1］。例如近几年火炬计划、星火计划等专项基金的建立，体现出财政税收制度的资金扶持作用。与此同时，我国各个地区政府也开始增大对地方中小企业资金支持力度，通过对新兴产业扶持、技术创新资金扶持、信贷资金扶持等项目的成立，帮助企业获得丰厚的资金支持，为中小企业自身发展提供支撑。

（二）政策倾斜

财政税收制度的政策倾斜扶持，主要表现在我国政府部门所开展的相关采购行为，已经开始朝着中小企业所倾斜。针对中小企业而言，政府采购在企业资金进项中占据较大比例，可以帮助企业将产品在最快时间内进行经济的转化，进而帮助企业创造经济效益［2］。而在具体政府采购中，其主要倾斜体现在政府会为中小企业搭建完善、科学的采购平台，并且对中小企业予以一定的优惠。在采购定额确定过程中，依据具体情况为中小企业留出合理的份额，以此帮助中小企业在政府采购行为开展过程中获取一定的经济利益，进而提升中小企业的竞争力。

（三）改革创新激励

现阶段中小企业发展过程中，财政税收扶持仅能提供一定的扶持作用，而企业要想真正实现自身的不断发展壮大，必须学会在市场竞争中寻找机会和契机。而当前中小企业发展中，部分企业为维持自身运作和发展，已经将全部的精力和重心放到企业生产中，所以对企业自身的结构转型、创新发展缺乏足够的重视［3］。而基于财政税收扶持的背景下，政府可以为中小企业提供一定的税收优惠和资金支持，企业便可以以此为契机进行自身发展角度的调整，进而获得更多的发展空间。中小企业通过自身的不断创新发展，实现自身结构的转型，进而帮助企业顺应现代化社会的发展。

（四）提供融资便利

基于我国财政税收制度的不断完善，中小企业的融资担保体系可以得到进一步的完善和健全，进而实现企业融资成功率的大幅度提升。财政税收制度中的融资扶持，主要体现在：（1）企业信息体系建设支持，通过对企业信用进行评估、等级，帮助中小企业不断提升融资信用度，并帮助金融机构进行风险的有效判断；（2）在企业融资过程中，政府直接参与其中，并担任着第三方担保主体，通过对引导资金的设立，以此帮助中小企业获得更多融资资金；（3）对中小企业担保机构提供相应扶持政策，依据现状进行相关税收和奖励政策的制定，进而为中小企业发展提供保障［4］。

二、中小企业发展中财政税收制度扶持存在问题分析

（一）扶持规划不合理

纵观现阶段财政税收制度扶持的开展，虽然其扶持形式多元化，但是在具体扶持管理过程中，缺乏一定的合理性与系统性，存在管理混乱的现象。例如当部分地区的资金、基金侧重于对突出发展的中小企业，或者是行业典型企业进行扶持，这就导致财政税收扶持缺乏系统性和统一性，其扶持规划不合理。

（二）扶持手段单一

现阶段中小企业发展过程中，尽管财政税收制度扶持形式多样，但是其扶持手段的应用仍较为单一［5］。当前主要扶持手段体现在政府的资金、基金支持，或者是相关优惠政策的落实。虽然可以让中小企业获取资金保障，但是企业的发展因素除去资金外，还包括社会、环境、人力资源等因素，这些均对中小企业的发展有着重要的影响。

三、财政税收扶持创新措施

（一）进行扶持制度的构建

要想进一步提升中小企业扶持效果，财政税收制度需要注重对相关扶持政策的完善和健全，扶持政策要具体体现出扶持规模、扶持范围、扶持力度、扶持类型等。与此同时，利用法律法规进行扶持工作开展的约束，为政府财政资金扶持提供相关的法律保障，明确要求专项基金、资金的构建过程中，需要具备的条件、资格、规模等，进而避免地方政府存在短期政策扶持行为。此外，为保障财政税收扶持作用的最大化体现，需要注重财政税收扶持的全面性、规范化以及合理性，进而为中小企业发展提供保障。

（二）进行企业自主创新支持力度增大

中小企业的关键性发展因素是企业自身，所以针对财政税收扶持政策的实现，需要提高对中小企业自主创新的关注度，帮助中小企业认知自主创新的重要性，增大对企业创新研发的支持力度，为企业提供全面的优惠政策支持。与此同时，对中小企业进行人力资源的发掘、培养以及使用提供扶持，可以结合设立奖项的方式来不断完善中小企业的创新发展［6］。只有这样，才能促使中小企业转变以往滞后、固定的发展局面，朝着创新谋发展的道路不断发展，不断提高中小企业的技术水平以及资产价值，帮助中小企业不断提升自身竞争力。

（三）进行扶持的全面开展

作为我国经济结构中的重要组成部分，中小企业涉及到多领域、多行业，是经济市场中的主要经济主体。所以，在财政税收扶持过程中，需要依据具体情况对中小企业发展进行全面对待，切不可只侧重对新兴技术企业或者是发展突出企业提供资金扶持，需要对全行业、全领域的中小企业进行广泛关注，做到对所有中小企业都能面面俱到，通过对中小企业的全面促进发展，实现我国经济水平的持续提升。此外，不管是新兴起的，还是传统的，以及发展滞后的中小企业，均需要依据实际情况进行针对性扶持，进而有效帮助各类中小企业渡过难关，从而更好发展，为我国国民经济市场发展做贡献。

四、结语

综上所述，作为现阶段我国社会经济体系中的关键基础，中小企业的发展关乎到民众的日常生活，影响到社会经济水平的提升。所以，对中小企业发展进行财政税收扶持至关重要，需要依据现阶段具体扶持情况，分析扶持政策中存在具体分析，提出针对性完善措施来稳定中小企业的发展。

参考文献

［1］田金莹,牛牛.浅析财政税收制度创新对中小企业的扶持作用［J］.现代经济信息,2016（34）.

［2］刘虹.浅析财政税收制度创新对中小企业的扶持作用［J］.环渤海经济瞭望,2018（4）.

［3］王佳莹.浅析财政税收制度创新对中小企业的扶持作用［J］.企业改革与管理,2015（21）.

［4］苏巧珠.论扶持中小企业发展的财政税收制度创新研究［J］.现代经济信息,2014（8）.

［5］陈巧娟.财政税收制度创新对中小企业的扶持作用［J］.中国国际财经（中英文）,2018（9）.

［6］乔应平.财政税收制度创新对中小企业的扶持作用分析［J］.科技创新导报,2016（35）.

作者:黄秋黎 单位:泉州市鲤城区开元街道办事处