对现代中国诚信理念的思索

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摘要:现代中国社会需要诚信，在中国的传统文化中，诚信也是道德的最理想要求。在新时期必须树立诚信理念，建设“社会诚信体系”;从制度上保障诚信行为;借鉴发达国家的先进经验，为我所用;从制度和法律上约束和惩罚失信行为。

关键词:诚信理念诚信体系诚信行为

诚信，是人类在漫长的交往实践中总结、凝结出来的做人的基本准则，是确保社会交往，尤其是经济交往持续、稳定、有效的重要道德规范。《公民道德建设实施纲要》提出把“诚实守信”作为公民的基本道德规范之一，为了促进社会主义市场经济的健康发展，加快社会主义现代化建设，必须重视诚信教育，维护诚信理念及行为，加快诚信体系建设。

一、加强诚信道德建设的重大意义

1.诚信是中华民族传统道德发展的必然

“诚”、“信”都是古老的伦理道德规范。诚，就是真实不欺，尤其是不自欺，它主要是个人内持品德;信，就是真心实意地遵守并履行诺言，特别注意不欺人，它是人际交往的行为准则。从二者的关系来看，诚实是守信的心理基础，也是守信所表现的品质;守信是诚实品格必然导致的行为，也是诚实与否的判断依据和标准。所谓诚实守信，就是指真实无欺、遵守承诺契约的品德行为。

2001年10月25日，中共中央公布的《公民道德建设实施纲要》，首次把公民基本道德规范概括为“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20个字，表明了诚信规范作为“进德修业之本”的重要地位。

2.诚信是中国加入WTO的必需

加人WTO，一方面是我国政府在全球经济体系范围内诚信度和综合国力提高的表现;另一方面，也是对中国政府提出的更高要求。我国要想在这一新的经济发展平台上增强国际竞争力，诚信是首选良策。必须遵守WTO制定的各项规则，并按照加人世贸组织的承诺行事。中国已成功加人WTO正衡量着我们的信用水准。但中国目前的信用基础薄弱，对未来产生的消极作用是不容低估的。因此，尽快完善相关的法律法规，建立切实可行的诚信社会体系，就自然成为加人WTO之后对我国社会、政府、企业的客观要求。

3.诚信是市场经济有序发展的必然要求

马克斯韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中强调，“信用就是金钱”。经济信用一直被视为市场经济运作的基石，是市场有序化的基本保证。市场经济是一种契约经济，市场经济愈发达，愈要求诚实守信。在成熟的市场经济条件下，诚信不是空洞的概念，而是资本，是财富，是竞争力。然而，市场经济秩序的混乱已成为我国社会经济生活中的突出问题，如果任由这些问题存在和蔓延，不仅会严重影响国民经济的健康运行，而且会给国家、企业和人民的利益造成重大损害。

二、树立全民诚信理念，建设社会诚信体系

1.变崇尚诚信理想为牢固的诚信理念

把讲诚信作为第一道德规范。诚信不仅用于律己，也用于及人。要培育以诚信为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范。一个正常运转的社会，无论有怎样强有力的法律条文、经济手段来调整各种社会关系，若没有道德的社会监督和自律，没有人们内心的良知、正义感、荣誉感和羞耻心，是不利于维护社会稳定和发展的。而信用既属于法治范畴，也是道德问题，建立并维系信用体系，不但需要法治的约束，更需要道德的规范。

首先，要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，在全社会进行诚实守信的道德教育。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石，作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。其次，要以整顿和规范市场经济秩序为契机，营造良好的诚信环境，使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上，使市场经济就是“信用经济”的观念深人人心。经过长期系统的宣传教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来，使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵循的行为准则，使之成为自觉信奉与遵循的理念。

就诚信理念教育而言，应注重3个方面:一是，诚信形象教育。使国民充分认识树立诚信形象的重要性，把讲诚信，树立良好的诚信形象作为为人处世、开展公共关系的立身之本。把诚信培育为国民基本素质，培育为一种民族精神、一种理念。

二是，开展平等互利意识教育。平等互利意识，是追求在主权平等的前提下，实现自己应有的利益，在平等的基础上实现互利、双赢。加强平等互利意识教育，使之成为国民的基本理念，建立诚信形象才有坚实的基础。

三是，开展规则意识教育。任何虚假、欺骗行为，都将为法律所不容。只有建立起牢固的规则意识，形成按规则办事的素质，依法行政、依法经营、依法办理一切事情，那么不讲诚信的欺诈行为就失去了存在的基础，建立诚信才能得到可靠的保障。要从各级政府部门做起，信用社会的创建不能单靠单个经济组织和个人，最重要的是依靠法律和政府的强制力。政府要规范社会信用关系，整顿信用秩序，每个政府工作人员要自身讲信用，率先垂范，以法律法规为准绳，把政府的一切活动自觉纳人法制轨道，接受法律的约束，严格依法办事，依法行政。否则，喊再多的口号，颁布再多的法令，社会信用的大厦依然没有稳固的基础。

2.推进社会诚信制度建设

制度建设首先的一点是减少遵从诚信道德行为的代价和成本。这就需要社会制度安排能够保障最起码的公平与正义。当社会中的公平与正义被破坏的时候，诚信便处于相当尴尬的境地。在公平与正义能够得到维护的时候，诚信的力量、道德的力量也会强大起来。

信息是经济与社会得以正常运作、发挥作用的一个根本点。市场经济在使信息复杂化的同时，也造就了很好的信息传输手段和组织，更好地服务于市场。当前，建立各种市场主体信用信息网站，成为进一步推进社会诚信制度建设的重要途径。这一市场主体信用信息网站将包括:建立一个综合性的公共性的“企业资信信息网”，企业一旦有违反诚信的情况，即可公布于众。这样，必将大大加强企业的行为自律，对企业构成强有力的外在信用约束机制。

随着市场经济的发展，为了防范打击种种个人诈骗行为，维护正常的市场秩序，有必要建立一个“个人信用信息网”，使个人经营行为公开接受社会公众监督，这也有利于培养个人诚信意识和信用责任感，维护经济与社会的健康发展。

行业自律本身就是一种有效的监管措施，而其中通过由地区性的行业协会来建立公布行业内各企业信用状况的“行业诚信信息网”，让行业成员共同公开接受社会公众的监督，既是纠正行业作风不正的有力武器，也是促进行业诚信发展的有效途径。

3.借鉴发达国家经验，建设社会诚信体系

西方发达国家在“社会诚信体系”建设方面已有许多成功的经验。如美国在个人信用制度建设方面，不仅有完善的个人资信档案登记机制、规范的个人评估机制、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁系统，而且有完善的法律体系。根据世界各诚信国家的经验，社会诚信体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象的出现。改善市场秩序，最终建立社会信任，这对于大批大型民营企业的孵化意义重大，也符合“以德治国”的方略。目前，要积极扶持信用管理行业。它包括:企业资信调查、消费者个人信用调查、资信评级、商账追收、信用保险、保理、信用担保、资产征信、市场调查、电话查询支票好坏的业务等，它们将对企业与企业、企业与个人、金融机构与企业、金融机构与个人等各类企业的赊销活动、信贷、国际贸易活动提供“全程管理”的方法和工具。

4.建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制

要在制度和法规上，保证诚信者能够得到应有的回报，失信者必须承担其行为造成的成本，不仅要对其予以舆论谴责，更要其付出经济上的代价，真正实现“有信者昌，无信者痛”。深圳市率先出台《个人信用征信及评级业务管理方法》，为我国社会诚信体系建设开了一个好头。从制度和法规上为避免失信行为，为社会诚信水平的提高提供制度和法律保障。

市场经济说到底是信用经济，在市场经济的环境下，修身、齐家、治国、平天下都要以信用为前提。信是立身之本，更是立国之基。