浅析我国成品油物流系统所面临的问题及建议

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摘要：成品油在国家中具有十分重要的作用，我国成品油的流通领域必须建立和完善物流体系，以达到节约成本、保障国家能源安全的目的。本文首先从我国成品油物流发展状况着手，分析了我国成品油物流管理所面临的一些主要问题，其次列举出中国成品油物流系统发展所应遵循的原则，并针对这些问题、根据这些原则提出了相应的建议。

一、引言

成品油是关系国计民生的重要战略商品。成品油销售企业重视、抓好、优化物流管理，对于降低成品油的销售物流成本。规避经营风险，增大企业获利能力，提高市场竞争力具有重要的作用。随着我国成品油市场逐步实现对外开放，国内成品油销售企业面临来自国际大型石油公司的激烈竞争。同时，近年来国际油价不断高涨，国内成品油价格批零倒挂，导致销售企业经营利润大幅度下降。在这种情况下，国内成品油销售企业的经营与发展面临前所未有的巨大挑战。现代综合物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率之后重要的新的利润源泉，近年在国内外获得了快速发展，并在经济和社会发展中发挥日益重要的作用。

过去10年，中国成品油需求的增长速度与中国经济的增长速度保持一致，成品油消耗量以约8.6%的年增长率上升，成品油消费量也已跃居世界第三位。据预测，在中国经济保持稳定发展的背景下，成品油市场未来10年内将以每年4.5%以上的速度增长。

由于成品油在国民经济中的特殊作用，一直作为国家的一类商品其销售计划性较强，长期采用三级专营批发组织结构体系，独家经营，缺乏竞争，使石油销售企业养成了重批发轻零售的思想，行业的垄断经营和垄断利润，掩盖了经营管理上的问题，企业的任务更多的是为了完成国家计划，而不是提高盈利水平和能力，忽视了物流优化管理在企业生产经营中的作用。随着我国加入WTO，国内市场的开放力度不断加大，任何企业都不可避免地面临国内和国际双重竞争压力，运用现代科学技术提高管理水平、建立一个完善的成品油物流系统越来越成为成败存亡的关键。

二、中国成品油物流管理现存的问题

（一）管理水平低

我国成品油物流的发展尚处于起步阶段，绝大多数第三方物流企业大多集中于传统意义的运输范畴之内，与世界发达国家的第三方物流企业相比，尚有很大差距。在物流管理理念上也较为落后。我国成品油第三方物流企业主要从事配送服务，从提供一般的物流服务向提供个性化物流服务转型，还需要资金、思想理念、技术储备等多方面的准备。它们一般没有完备的成品油仓储等设施，没有一整套先进的物流优化信息系统，因而成品油资源的调配、配送计划的制订、配送路径的优化均由成品油销售企业进行，第三方物流企业仅提供运输工具和执行运输任务，运输管理仅限于一般意义的车辆调度和运输过程控制，缺乏精细化、科学化管理，不能适应现代成品油物流快速发展的要求。

（二）规模小，资金不足

虽然我国成品油第三方物流企业在经济发达的我国内陆和沿海地区发展速度较快，但大部分是民营企业和转型企业，投入的资金和技术力量有限，规模有限，仅能承担某一区域的成品油运输，集约化经营优势不明显，规模化经营难以实现。在向第三方物流转型的过程中，成品油物流企业需要大量的资金投入，而且成本回收周期长，许多企业由于规模与资金的限制无法在短时期内完成转型，加之成品油销售企业一般采取招投标方式选择承运商，从而导致第三方承运商的利润空间有限，发展速度较慢。

（三）设备落后

由于成品油储存和运输设备具有专用性，第三方物流企业在设备的添置上会有所顾虑。我国大部分第三方物流企业的公路运输车辆陈旧、老化，有些已达到报废年限，存在较大的安全隐患，同时单车载重低、容积小，大吨位、运输车辆较少；大部分第三方物流企业的油船设施陈旧，没有配备液位仪和全球定位系统（GPS），配送效率低，极大地限制了企业的发展。

（四）缺乏物流专业管理人才

我国成品油第三方物流企业，亟需精通现行成品油营销知识，掌握现代物流理论技术，具备实践经验的复合型人才。但目前物流专业管理人才匮乏，尤其缺乏物流分析、物流软件设计和决策方面的人才，这在很大程度上制约了成品油第三方物流企业的发展。

（五）信息化程度低

由于我国成品油第三方物流企业处于起步阶段，尚未建立起公路道路系统和运输车辆优化系统，网络化程度低，区域间的运力调配困难，加之多数车辆未安装GPS，对运行车辆或油船无法进行动态监控，车辆调度不科学，运输效率较低，配送成本较高。

我国目前成品油销售企业自办或自有的运输企业，车船组织结构复杂，参与公路或水路运输的车船包括自有、职工集资、挂靠等形式，另外有的还租用社会其他运输单位的闲散车船，管理方式落后，致使配送效率相对较低。因此，为节约成本、提高配送效率，在选择承运商的同时，成品油销售企业应要求承运商采取收购、租赁、挂靠等多种形式整合这些车船，减少不必要的管理人员和运输组织机构，由专业的第三方物流企业承担区域内的配送运输任务，进一步提高配送效率。

三、中国成品油物流系统发展所应遵循的原则

（一）系统性原则

成品油物流系统作为一个社会经济系统中的子系统是不能独立存在的，它与其他社会经济子系统之间存在着相互融合、相互促进、相互影响、相互制约、相互矛盾的关系。因此，在对其进行规划设计时，必须尽可能考虑到各种外在影响因素，最终达成社会经济系统的整体最优。其次，成品油物流系统本身就是由若干子系统构成的，这些子系统之间既相互承接、相互促进，但也同样存在相互制约，甚至存在相互背反的关系。因此，我们在对成品油物流进行规划时，必须用系统的、全盘的思想去综合考虑、系统分析所有对规划有影响的因素，以获得优化方案。

（二）可行性原则

可行性原则是指在对物流规划设计过程中必须使规划中各要素满足既定的资源约束条件。成品油物流是专业性、技术性很强、物流成本较高的特殊物流形式，在技术改良方面的经济投入相对较大。在对成品油物流系统进行规划时，我们必须要从企业自身的实际情况出发，考虑现有可支配资源情况，寻找经济投入和技术回报的最佳契合点，以保证系统持续、长期、健康的运营。

（三）政府扶持原则

该系统的构建，是一个庞大、复杂的系统工程，单凭个人或某一个企业难以完成和实现，需要政府在政策、资金、技术等方面给与扶持。加强现有成品油市场的改造升级，合理规划市场布局，以解决我国现有市场基础设施落后、配置不健全、规划不合理等一系列的问题。

（四）绿色性原则

成品油物流的规划的绿色性原则是指在对成品油物流系统进行规划设计时在考虑经济利益目标之外，还考虑到节约社会资源、保护环境、可持续性发展等因素。一个好的物流系统应该在经济和社会效益方面都是杰出的。一个规划不合理的物流系统会由于其不合理的货运网点及配送中心布局，导致货物迂回运输，从而增加燃油消耗、加重空气污染和废弃物污染、浪费资源、引起城市交通堵塞;对于成品油物流系统来说，设备所排放出来的氟利昂等气体也会对大气层造成破坏。近几年来，循环经济越来越受到政府和企业的重视，绿色物流也是其中重要的组成部分。

四、对中国成品油物流系统发展的建议

（一）树立现代物流理念

成品油销售企业要树立现代物流理念，就需要重新审视企业的物流运作方式，结合自身实际寻找改善物流管理、降低物流成本的有效途径。把降低成本的工作从物流管理部门扩展到企业的各个部门，加强企业职工的成本管理意识，并从物流作业的整个运作过程中，进行物流成本管理与控制，树立物流总成本观念，增强全员物流成本管理意识。树立现代物流理念，就是要树立“客户需求至上”的物流理念。这就要求成品油销售企业协调和处理好炼厂、物流中心、第三方物流企业、加油站以及重点客户之间的关系，可通过分享利润和信息传递等手段，加强与成品油供应链上下游之间的关系。另外，要增加物流基础设施的合作投入，合理分摊费用，降低各自的物流成本，并且合理布局物流企业的地理位置，为用户提供方便优质的服务。

（二）建立成品油配送体制

配送是一种有组织的活动，它是由配送中心组织实施的一种有计划的、以专业化分工为基础，按照用户要求（如商品的规格、品种、数量、时间等）安排的一种送货活动。成品油配送体制是一种先进的物流方式和物流体制，它通过对成品油物流过程进行集约化和规模化的管理，从而大幅度地降低物流费用，增加企业的效益。与传统的送货不同，配送包容了为消费者提供延伸服务的内涵，通过系统化、规模化、专门化、信息化的管理，提升成品油营销业务。

（三）引入现代物流信息手段

信息化是加强成品油销售管理的有效手段，是成品油销售企业发展的必经之路，是未来市场竞争的战略基础之一。实施成品油配送体制离不开管理信息系统的技术支持。因此，在对现有的储运设施进行多功能配送中心改造的同时，必须利用计算机技术、网络技术、通讯技术和自动化控制技术，把商流、物流、资金流、信息流一体化的动态管理信息系统作为企业决策和经营活动的一种主要工具，加快建立由连锁经营总部、配送中心、连锁加油站组成的管理信息系统.提高经营管理的信息化和自动化程度，使加油站连锁经营体系、配送中心体系和管理信息系统构成相互匹配的、完整的、三位一体的分销网络。

（四）纳入整体石油物流系统优化工程

原油从开采、运输、加工、储存到最终成品油的销售是一个复杂而漫长的过程，成品油销售环节只是这个庞大的系统工程中的一部分，在改善物流设施、储运环节上有其很大的局限性，受到许多客观条件的制约。作为集上下游、内外贸一体化经营的中国石油、中国石化两大集团公司，应从整体系统优化的角度去考虑优化成品油销售物流活动，给下游销售企业创造一个良好的物流环境。