国有矿办电力企业薪酬管理现状

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国有矿办电力企业是国民经济结构调整的产物。作为国有企业的薪酬体系，其设立与发展服从了国家经济发展的需求。作为煤炭和电力双重资源企业，它的薪酬标准又随行业效益而波动。研究和做好国有矿办电力企业内部薪酬管理工作离不开这两大前提。本文拟就从分析我国国有企业薪酬体系的发展变化和行业特点入手，对国有矿办电力企业薪酬管理现状及存在问题进行分析，提出进一步做好薪酬管理工作的改进建议，请同行给予批评指正。

一、我国国有企业薪酬体系的变化与发展

企业薪酬体系的设立必须服从于不同历史阶段国家经济发展的需要。新中国成立初期，计划经济时代国家发展的经济目标是解决中国十亿人民的温饱，尽快建设完整的工业体系和国防体系，企业薪酬体系采取的是依靠农民提供的廉价农业必需品，保持职工的低工资，实现高度积累，尽快完善工业体系和国防体系建设。这一时期的企业薪酬体系是低标准、高就业、重平均、讲公平。随着国家经济的发展，特别是我国经济体制改革和对外开放的逐步深入，在让“一部分人先富起来”和以经济效益为中心的思想指导下，企业的薪酬体系也由原有的单纯以劳动体现贡献的价值观，发展成为“资本、资源创造财富”，管理带来效益的价值观，薪酬体系也变成向资本、资源掌管者和管理者倾斜，以激励为主的薪酬体系。这种体系在一定程度上刺激了社会积极性的提高，促进了企业和经济的发展。但不可避免地形成垄断行业员工的高收入，层层管理者高奖金，大量制造行业由于享受不到资源优势，多数产业岗位职工由于享受不到企业改革发展的成果而成为低收入行业和人群，并逐步形成两极分化。

二、国有矿办电力企业电力企业薪酬管理现状及问题

国有矿办电力企业作为国有双重资源行业，其薪酬标准既受到煤炭行业几度起落的影响，同时又多少享受到电力行业垄断优势。员工薪酬增长幅度一直相对较平稳，2014年电力行业薪酬预计增长幅度不低于8%。行业内部薪酬差距有所调整，注重向基层中高级技术人才的倾斜，起到了激励基层劳动者积极性的作用，留住了中坚人才，赢得了市场。但仍存在需改进的问题和提高完善的空间，主要表现在：

1.没有把薪酬管理提高到企业战略的高度去认识。

在战略人力资源管理不断深入企业的今天，企业的薪酬管理必须紧跟这一先进理念而发展。但我国绝大多数企业还没有真正地认识到薪酬管理的战略重要性，而仅视为一项日常事务去处理，从而对薪酬管理产生定位错误。

2.薪酬管理与企业文化建设相脱节。

企业是一个整体，企业文化居于主导地位，体现在员工工作和生活的各个环节。薪酬管理的贯彻落实离不开企业文化的支持。只有两者的有机结合，才能使管理制度变为员工的自觉行为而有效地贯彻落实。而我国大多数企业的薪酬制度都是薪酬制度本身，没有从企业的整体利益和企业文化出发来制定薪酬制度，使企业薪酬管理缺乏一个统一的指导思想。

3.薪酬发放依据还需进一步科学完善。

薪酬发放是薪酬管理的基本组成部分，也是核心部分，薪酬发放依据是保持薪酬发放公平公正科学的根本，是薪酬管理的基础。虽然国有企业对此进行了研究和改进，但传统的按行政级别、资历大小作为薪酬选择依据影子仍然存在。完善、科学的绩效考核管理工作机制需进一步建立，有效的绩效考核流程还需要进步完善，以此形成科学完善的薪酬发放依据。

4.薪酬结构不够合理。

所谓的薪酬结构主要是薪酬的组成结构，长期以来国有企业多实行的等级工资、工龄工资、岗位工资加奖金的薪酬结构，这种结构在一定程度上体现了员工的能力、资历、岗位和业绩的差别，几近公平公正。但由于其中的奖金部分比例少，往往有不讲贡献只讲资历的倾向，不能体现个人绩效的差异。虽几经改革，部分岗位推行了计件工资和绩效工资，但由于受岗位性质的限制，更加上企业薪酬体系内容构成复杂、结构较散，多数仍沿用原有的薪酬结构，在一定程度上影响员工的工作积极性。

三、做好电力国有企业薪酬管理工作的措施

1.树立全新的薪酬管理战略理念。

薪酬及管理是企业人力资源管理的重要组成部分，而人力资源管理是企业人才战略的实施手段，因此，薪酬管理不是个别的业务工作，而是关乎到企业生存年发展的系统工程。企业领导必须要高度重视薪酬管理，把薪酬体系建设与企业文化建设、思想建设、精神文明建设有机结合起来，形成系统、完整的企业战略管理体系，推动企业的发展。

2.建立完善科学的薪酬发放测评依据。

通过认真的岗位写实、工作评价，按岗位类别、工种序列完成各岗位、工种工作量的测评，给出岗位作用评价，合理确定岗位人员需求和能力要求，进而确定岗位薪酬标准。在经过员工讨论，向职代会说明并经会议通过后贯彻执行，使测评依据具有严密的科学性、合理性和牢固的群众基础，能够得到顺利贯彻执行。

3.建立健全薪酬管理制度，兼顾效率与公平。

薪酬管理制度包括薪酬结构确定、工作业绩的制定评价与考核、薪酬的发放与监督等。制度建立要坚持公平与效率原则，要起到鼓励先进，鞭策落后，促进工作的作用，同时又要做到公平、公正、有效监督。通过制定合理的薪酬结构和合理的激励政策、严密的考核办法，调动起不同岗位员工的积极性。通过建立完善的薪酬发放、监督制度，确保薪酬管理制度的贯彻落实，做到提高效率，保持公平。

4.坚持以人为本，实行人性化管理。

在薪酬管理中坚持以人为本主要体现在以下方面。一是在制定规章制度、薪酬标准时要广泛征求员工意见，做到员工、企业利益一致。二是在贯彻薪酬管理制度中，要结合思想政治工作，做到心服口服，和谐共处。三是在员工福利模式上要强调个性化、多样性。如员工体检，在总费用确定后，可根据员工个人身体现状商定体检项目，避免千篇一律浪费费用等。

作者：岳辉辉 单位：冀中能源峰峰集团有限公司电业分公司