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银行业操作风险管理

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银行业操作风险管理

操作风险形成的原因

基层网点操作风险的形成一般说都有其客户原因和主观原因。具体表现在:

1、监督检查不到位。管理层检查流于形式,没有查出或纠正操作中存在的问题。一是各种类型的检查太多太杂,基层行、网点疲于应付;二是检查从内容、方式方法、操作程序、整改到处理都不够规范,存在很大的随意性;三是检查人员大多是从各行临时抽调,素质、业务水平参差不齐,检查没有权威性,无法真正达到检查、整改的效果。

2、业务培训不到位。由于部分柜员素质达不到要求,又未及时参加新业务培训,造成操作人员对新业务不熟悉,潜藏着风险隐患。’

3、制度执行不到位。制度是员工行为的准则和业务操作的规范,一切活动都要严格按照制度的规定执行。但是不少员工缺乏遵守制度的观念和风险防范意识,往往有章不循、麻痹大意,加大了操作风险。

4、对操作风险重视不够。部分员工风险意识淡薄,缺乏对操作风险的足够认识。

5、思想教育不到位。在少数基层行,教育说起来重要,抓起来热闹,往往停留在表面,没有真正深入下去,对职工的思想政治工作缺乏针对性和有效性,尤其对职工“八小时”以外的活动失去控制。有的明明知道有不良表现,但就是没人去管。

6、短期行为严重。许多营业机构目光局限于完成考核任务,甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩。许多员工在操作岗位,却被迫承担了大量营销任务。

制度本身存在一些问题。管理行没有对现行制度定期进行整合,致使有些制度不够精细、有些制度过于理想化、有些制度没有与业务发展同步修订,从而使制度可操作性差,某些关键控制点的规定存在遗漏,制度之间不能很好地衔接,甚至有的规定相互矛盾等。

缺乏保证制度执行的机制。一些单位对内部控制执行情况既没有检查监督,又没有相应的奖惩措施,内部控制制度成为墙上摆设和—纸空文。

构筑操作风险管理长效机制

实践证明,应加快构筑操作风险管理长效机制。风险控制和商业银行自身发展密不可分,贯穿于银行经营管理的全过程,只要是与人员相关的业务,都存在着操作风险。同时,随着金融体制改革的深化和金融市场开放程度的不断提高,我们面临的风险也将与日俱增。未来的竞争,其核心是风险管理水平的竞争,操作风险更是首位。要防范和化解操作风险点,就必须去认识、研究。要抓住风险点,逐个剖析,搞清原因,采取措施,对症下药。因此,构筑操作风险管理长效机制非常重要。

加强对操作风险的前瞻性研究。银行操作风险具有隐蔽性、智能性、职务性、突发性和破坏性。隐蔽时使人不知不觉,突发时让人措手不及。要掌握其分布状态、特征及走向,经常深入基层调查研究,听取:—线员工意见,分析风险要害点,定期交流情况。特别是对新业务、新产品的管理要加强研究,找出隐患,分析原因,更新技术,完善制度,总结经验。

加强对权力的制约和监督。对于管理高层:一是实行职权的分解,避免形成大权独揽和越权、专权;建立和完善决策机制,对重要干部的任免、重要业务的决策和大额资金的运用要通过科学的论证、集体决策;二是健全民主监督制度,明确同级监督的权利和程序,建立健全民主评议、职工参与管理的民;主监督机制;三是实行权力的公开,提高权力运行的透明度,使权力在行使的过程中得到广泛的监督。

对基层管理者:一是严把选拔关,二是按照规定进行交流、轮换,预防违纪违法行为和团体欺骗行为的发生。

建立和规范操作流程。要逐步建立一套有效的风险控制制度体系,如激励机制和风险控制奖惩制度等,并定期考评。同时把各项制度绘制成清晰的工作流程图,让每个人都能一目了然地知道办事程序,能够将工作形成的好经验固化下来,并且通过流程图能比较容易发现内部控制中的不足之处和风险点,从而有助于内部控制的持续改进。

建立系统和完整的风险控制制度,避免政出多门或救火式制度。“救火式”制度往往只能防范已发生过的风险,而对未发生的风险则考虑不足,这样的制度体系无论在内容上还是形式上,都缺乏系统性和完整性,没有科学的分类,甚至不同制度之间存在矛盾或重叠的现象。另外,制度太多也加大了执行的压力。为此,应建立一套规范的制度制定程序和形式规范,使各项制度形成系统性和完整性,发挥制度在有效防范和控制风险中的权威性。

切实加强人员管理。要坚持以人为本,要把人的管理放在管理的突出位置上,把人作为管理的出发点,重视人的作用,充分发挥工作积极性。首先,加强员工思想教育,提高全员防范操作风险意识,增强各级管理者和员工执行操作风险管理的自觉性。其次,切实落实岗位轮换和强制休假制度,并且实行对关键部位和关键人物的突击性审计。第三,要合理改革员工考核办法,把风险控制作为考核的重要标准之一。第四,加大对新业务的培训力度,防止员工在业务处理中因“无知”而造成业务上的风险。

建立健全监督体制。一是要努力提高检查人员的专业素质和水平,选拔业务精、能力强的员工充实监督队伍。二是要从实际出发,制定和完善管理检查办法,充分调动检查人员的积极性。三是要提高监督检查工作的质量和效率,加快运用现代信息技术的步伐,对存在的风险隐患要监督整改过程和注重整改后的效果。