克服安全管理六轻六重

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安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题。长期以来，企业为确保安全生产，制定许多管理目标，采取了行之有效的措施，但还未能从根本上改变严峻的局面。笔者认为，安全管理上的“六轻六重”是我们安全生产状况不稳的重要原因： 一是重形式轻实于。一些单位虽然经常讲“安全第一，预防为主”，但是口头上说得多，细致工作做得少；布置工作多，检查落实少；表面文章多，真抓实干少。特别是有些干部习惯坐在办公室打电话、听汇报，尽管忙忙碌碌，但安全生产的形势变化不大；有的领导干部即使至I基层、到现场，但发现和解决问题不多，发现问题也避重就轻，大事化小，小事化了．

二是重措施轻兑现。长期以来，企业为确保安全制定了不少安全措施。可以说，每发生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一丝不苟一以贯之地抓落实的不多。有些措施只有定性要求，没有定量标准，更没有具体考核。因而在现实管理中，常常是有措施无考核，有要求无检查，有布置无验收。还有一些管理措施，是写在纸上、贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高，流于形式。

三是重治标轻治本。有些单位抓安全习惯于打“人海战术”，搞表面上轰轰烈烈，实际上很不扎实，重治标，轻治本，急功近利。有的头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，结果是按下葫芦浮起瓢。还有单位抓安全时紧时松，安全不好时抓安全，安全好了就忘安全。“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。特别是在强本固基方面，尽管国家安全生产监督管理局一再强调工作重心要下移，管理控制到岗位，但具体到企业往往不能很好解决。

四是重处罚轻教育。片面强调物质利益和经济制裁：有些单位甚至以罚代、教，以罚代管，图简单省事，不善于解决来自社会、来自生产中影响安全生产的思想故障，不能紧紧把握职工在生产过程中的思想动向。即使抓安全生产思想教育，也只是照本宣科，讲大而空的道理，缺乏创造性，针对性和实效性。

五是重静态轻动态。热衷于就事论、事等静态式的常规方法，而不是从动态信息人手，建立信息收集、反馈、分析处理系统，及时捕捉不安全因素，从中找出规律性的东西，认真吸取教训。

六是重事后轻事前。做亡羊补牢的多，抓预防控制的少。安全好的单位，很难查出不安全因素；出了事故后，处处都是不安全隐患。未出事故的单位：即使指出其存在的问题，对方也不?定在乎；发生事故的单位，似乎到处都是隐患。

以上“六轻六重”是安全生产管理上的一个顽症，一直困扰着企业。要“医治”好这个顽症，必须从以下几个方面下功夫。

第一，注重实干，力戒形式主义。首先带头人要有一种强烈的事业心，要率先垂范，少说空话，多干实事。同时，从制度、标准、考评几方面规范干部的作风、行为。

第二，注意考核，确保措施兑现。一方面要按照精简、实用的原则，对原有的规章制度和各项措施进行清理，好的继续坚持推行，不足的修改补充、完善，并进行系统化、细化、量化和强化；另一方面，建立起各项安全责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任状的落实。“公务员之家”版权所有

第三，既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。要强化干部职工安全生产的法律意识，强化质量管理基础。

第四，注重教育，严禁以罚代教。职工违章违纪或发生事故．，不能只用简单的行政处罚和经济制裁，还必须辅之以有效的思想教育，有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。开展经常性的安全思想教育，强化职工的安全意识。综合运用行政、经济、组织等手段，做到教育本人、警示众人。注重动态，力防就事论事，强化动态管理，随时掌握现场动态变化情况，以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差，切实消除隐患，及时解决问题。

第五，要建立健全安全信息管理制度，坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动中流动起来，有效地避免就事论事的静态管理方法，使安全管理趋于程序化、科学化。