领导干部承包安全责任区要体现四性

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开展领导干部承包安全责任区活动，是加强安全管理工作的有效手段，是领导干部获取安全管理工作第一手信息的不竭之源。要使领导干部承包安全责任区活动发挥作用，取得成效，笔者认为必须体现“四性”。 普遍性

建立领导干部安全承包责任区，就是要求领导干部要用自己的言传身教法影响、教育和带动责任区的干部群众，积极向广大职工宣传安全生产政策和法律、法规，了解他们对安全管理工作的意见和建议，督促广大职工自觉增强安全意识，提高执行安全生产规章制度的自觉性和主动性。

要实现安全承包责任区活动的上述目标，就要扩大安全责任区覆盖面，形成由安全主管部门统一组织协调，领导干部人人参与的工作格局。每一名领导干部都要根据个人的工作分工和管理范围确定安全承包责任区，保证人人参与安全承包责任区活动。要通过安全承包责任区活动体现领导干部对安全工作的重视，使领导干部当好安全管理工作的带头人。

目标性

开展领导干部安全承包责任区活动，上级主管部门要与领导干部签订工作目标责任状，制定具体的工作标准和目标，使领导干部做有标准，行有规范。要根据领导干部个人的分工业务范围、专业性质和职责，制定安全承包责任区的宣传教育、基础管理、事故发生率和事故损失率等责任指标，所制定的承包指标既要切合承包者个人实际，也要符合被承包单位的工作实际，有针对性，避免雷同。工作指标要具体、细化，既不脱离实际，高不可攀，也不降底标准，唾手可得，通过开展安全承包责任区活动，推动安全管理工作上台阶。

先进性

开展领导干部承包安全责任区活动，要体现领导干部的先进性和示范性。领导干部对安全工作重要性的认识要高于群众，安全技术技能要领先于群众，遵守安全规章制度和法规的自觉性要强于群众。

因此对领导干部的安全管理工作职责要高标准、严要求。可以通过开展“领导干部安全承包示范区、红牌区”等活动，使每一位领导干部在承包的责任区内明确任务、落实责任、履行义务、做细工作、发挥作用。领导干部在承包责任区内，通过带过作用、示范作用的发挥，使职工群众学有榜样，赶有目标，推动全局安全工作上水平。

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上级组织要制定领导干部安全承包责任区考核办法，对其履行安全承包责任区职责和承包区内的安全工作情况进行定期检查考核，建立情况交流制度，利用安委会、工作协调会、安全生产简报等形式通报检查考核情况，定期进行先进责任区评比活动。对认真履行职责的领导干部和安全工作开展得好的责任区进行表彰奖励，对安全工作效果不理想的责任区要提出限期整改的措施，对因承包者不履行职责造成责任区发生安全生产责任事故的，要追究承包者的责任，确保安全责任区承包活动走上制度化、规范化的轨道。