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随着改革开放的不断深入,祖国大地上涌现了一大批开发区,这是一种全新的政治经济实体性建制,也是特殊的经济区域,它不同于一般的县市区,也不同于企事业单位,它处于改革开放的前沿,相对来说社会构成、经济成分更加多元化,组织形式、就业方式、利益关系和分配方式更加多样化,人们的思想活动、思维方式、生活方式、价值取向更加个性化,各种文化、各种力量之间的相互较量与交融更加直接化。在经济上,我们不仅要保持强劲的增长速度,而且要不断提高经济增长的质量、水平和综合效益,率先实现科学发展;在政治上,不仅要正确处理好日益显露的人民内部矛盾,而且要坚决抵御各种敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋;在文化上,不仅要面对各种思想文化的相互碰撞,而且要面对意识形态领域的十分尖锐的斗争。所有这些都充分表明,开发区的情况比一般的区域更复杂,任务更艰巨,考验更严峻。特别是廊坊开发区,紧靠首都,责任更加重大。但是开发区也是中国共产党领导下的中华人民共和国的一部分,不论有多少特点,党的光辉也要照亮每一个角落;不论有多麽大的困难,也要保持共产党组织及每一个共产党员的先进性,特殊的经济区域绝不是不要党的领导和共产党员的先进性,而是对这里的党组织和党员提出了更高的要求:要在工作方法和工作内容上有所创新,工作力度上有所加大,共产党员自律能力上有所增强,党员的先进性标准上有所提高。我认为要解决这些问题,需从以下三个方面做好工作:
一、要在开发区管理机关中进一步加强党的建设完善党的领导
要加强思想建设。要通过先进性教育,让所有党员重温入党誓词,把自己的工作与党和人民的事业联系起来,和“三个代表”联系起来,和提高党的执政能力联系起来,用科学的发展观武装起来。除了先进性教育要有始有终的搞好以外,思想教育还要贯穿常年,通过不同形式的、持续不断的思想教育活动,使机关的广大党员干部更牢固的树立起艰苦奋斗精神、团结协作精神、爱岗奉献精神、开拓创新精神,从而以饱满的热情、战斗的姿态、良好的“形象”投入到扩大对外开放、加快经济发展、建设全国一流开发区的历史实践中去。
要加强组织建设。机关党委、各支部、各党小组要常年保持健全,缺额的要及时补选。要建立完善和坚决执行各项制度,比如学习日制度、党课制度、民主生活会制度等,坚持党内民主,开展批评和自我批评。要在严把质量关的前提下积极发展新党员,不断为党组织补充新鲜血液。
要加强廉政建设。要修改完善廉政制度,并把打印好的制度发到每一个干部手中,让大家明白提倡什麽,反对什麽,禁止什麽。纪检部门应经常开展各种形式的反腐教育,让大家耳边警钟长鸣。还要宣传好身边的廉政方面的典型事例,让大家学有榜样。
要加强对干部队伍的领导。要严把领导干部的提拔任用关,把是否保持共产党员先进性做为重要标准,提倡贤者上、能者上;要强化奖惩机制,完善奖惩办法,通过奖勤罚懒、奖善罚恶,在干部队伍中树立起积极向上的政治空气。要关心青年干部的成长,要支持他们表现才能、增长才干,组织他们开展一些有利于身心健康、有利于进步的各种活动,为他们提供学习机会和必要的学习娱乐场所。
要加强决策领导。要健全完善议事规则和会议制度,进一步提高开发区各项决策的科学化水平。长远规划和年度发展计划要集思广益,要经过专家论证,引进重大项目要在市场评估、环保把关、会议讨论的基础上,由两委领导集体把关,让所有决策经的起时间的检验。
要加强政策法规方面的领导。党和国家在领导干部反腐倡廉、社会治安和综合治理、保护环境和可持续发展、保护市场经济秩序和人民生命财产安全等方面颁布了一系列政策和法律法规,开发区工委和机关的全体党员干部都有责任模范地执行这些政策和法律法规,并且要保证这些政策和法律法规在全开发区的权威性和不可逾越性。
保持党的先进性是关系到马克思主义政党生存发展的根本性问题,也是关系到我们国家向何处去的问题,开发区工委和开发区机关的所有党员干部,都应以高度的政治责任感和使命感,投身到这次意义深远的教育活动中去,通过活动完善自我,重塑形象,改进工作。在先进性教育过程中,要组织全机关的党员开展“新时期开发区共产党员先进性标准”大讨论和“如何实现进位争先、跻身全国一流开发区先进行列”的大讨论,以提高大家的认识,唤醒大家的斗志,聚集大家的力量和智慧,发展开发区的大好形势。
开发区工委是开发区管理机构的领导核心,对于保证党对开发区的领导和在开发区保持共产党员先进性负有不庸质疑的重大领导责任。我们惟有以身作则,努力工作,多动脑筋,常抓不懈,才能不辱使命。
二、加强开发区各种类型企事业单位的基层党组织建设和党员队伍建设
首先要在各种类型的企事业单位中普遍建立党组织,力争覆盖率要达到100%,组织不健全的要抓紧健全起来,特别是没有党支部书记的要及时补选,合资企业如果中方经理中有党员的可以兼任党支部书记,合资、外资企业领导层中没有党员的可由企业工会干部兼任。在新经济组织中开展党的活动从方法到内容都要有所创新,要把党的活动和职工文化体育活动结合起来,和工会活动结合起来,和技术练兵、技术比赛、技术培训及完善企业管理结合起来,和扶危救困结合起来,在这些活动中去发挥党员的作用。在少开会的情况下可以建立党员专栏、党员网站,并通过有奖征文、演讲比赛等方式为党员提供一个展示的平台,要千方百计的教育党员做爱企爱国的模范、遵纪守法的模范、弘扬中华传统美德的模范。
各基层支部要注意发现和总结自律能力强、模范作用好、先进性突出的一线党员的先进事迹,上报开发区工委。我们要通过各种形式宣传他们的事迹,弘扬他们的精神。
要加强对新录用职工中党员的管理,党员职工一经录用,基层支部就要及时联系,帮助其接上关系,使其有归属感、约束感和责任感,能够更好的发挥一个共产党员的先锋模范作用。
各个国有事业单位和东方大学城、新奥集团等有条件的大单位的党组织,都要认认真真的组织所有党员,完成好先进性教育活动的规定动作。要通过这次教育活动,使各个基层的广大党员做到对党的先进性建设有一个深刻的认识,并在提高认识的基础上解决一些党员和党组织存在的突出问题,建立起在新形势下党员长期受教育、受鞭策的有效机制,使党的先进性建设在全区范围内能够深入持久的开展下去,使各个基层支部和各基层的共产党员在群众面前都有一个全新的形象,成为群众拥护的、能够带领群众前进的领导核心和先锋队。还要本着边学边改的原则,查找并解决一些影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,比如改善社会治安问题,改善水、暖、电、气部门的服务水平问题,提高中小学的教育质量问题等等。要通过我们的努力,使开发区各个单位的工作都提高到一个新的水准。
要着重抓好农村党支部的建设和先进性教育活动。农村工作是开发区工作大局中的一个重要方面,各农村党支部和所有农村的共产党员都肩负着重大的责任。农村党支部要健全,要成为坚强的领导核心,要抓好先进性教育活动,要真正的实行村务公开,要在开发区两委的统一领导下,抓好农村城市化进程中的思想问题和实际问题,要积极主动的解决一些失地农民的思想问题和就业问题,在养老保险问题上要搞好调研,力争使这项利民之举健康起步。
三、为全市经济发展大局做贡献,在全市进位追赶中发挥带动作用
共产党组织和共产党员的先进性不仅仅表现在理论上和思想认识上,关键是要落实在行动上,体现在工作上。保持共产党员先进性教育活动的目的一方面是要教育各级党组织和广大党员始终保持先锋队的政治属性,另一方面是要促进我们振兴中华的伟大事业。作为开发区人,我们应清醒的认识到这一点,这是我们开展先进性教育活动的落脚点和终极目标。我们要把先进性教育活动中焕发出来的热情和冲天干劲用到工作上去,要结合教育活动重新用高标准谋划我们的工作,用科学的发展观指导我们扩大招商和各项工作,提高我们的执政能力,努力建设和谐开发区,全力、加速建设全国一流开发区。
要加大招商引资力度。项目是开发区的血液,有没有大项目、有没有高科技项目,决定了开发区能否进位追赶,能否早日跨入国家级开发区行列。要瞄准世界500强企业和新兴的高科技企业,要重点瞄准亿元、10亿元以上的大项目。想在中国投资的大项目应该说不在少数,但是项目就象天上飞的凤凰,哪里有引凤的梧桐,项目才会落在那里。我们要通过改善软硬环境,提高服务水准,加大宣传力度,争取超额完成年初预定的招商引资目标。
要坚定不移的走资源集约利用之路。要整合和优化配置开发区的现有资源,实现资源利用的最大效益,除了引进项目要考虑节能、省地、高效、低污染以外,自身还要在土地挖潜、节约能源等方面把文章做足、做细。要以现有骨干企业和九大园区为依托,把产业聚集作为招商重点方向,扩大产业规模,形成上下游产业链,从而收到资源集约化、打造开发区的特色产业品牌和使外企因降低成本而“生根”这样一举三得的效果。
要打造与国际接轨的服务平台。具体的说,就是让廊坊开发区成为世界知名品牌,使廊坊开发区的投资环境成为招商引资的王牌,这就需要以市场的手段满足企业需求,以市场服务的方式来全方位规范服务环境,从信息、市场、法规、安全、配套、物流、资金、人才、技术等方面提供全方位的服务,按国际标准建立人文、生态和自然环境,构筑符合一流开发区标准的服务平台。
要加快发展有自身特点的现代服务业。廊坊开发区紧邻京津,有发展会展、休闲、旅游的区位优势。我们也通过这几年的发展积累了一定的经验,打下了一定的基础。我们应百尺竿头更进一步,运用市场的机制和手段,加大投入,挖掘潜力,扩大规模,使其成为促进开发区经济增长一个重要方面,同时也在构筑高标准服务平台、擦亮开发区名片等方面发挥其独特的作用。
要建设和谐开发区。和谐不仅仅是生活美好的新境界,也是发展经济的软环境,它应该包括人与自然的和谐,领导与被领导的和谐,领导机关与社会的和谐,中方与外资的和谐,劳资双方的和谐、城市与乡村的和谐等等。这里面有许多应该调查研究的东西,有很多文章可作。我们要坚持不懈地抓好领导干部转变作风、提高办事效率、增强服务意识,抓好开发区污水处理厂、医院等十大工程,要加快农村城市化改造进程,要通过我们的不懈努力,把廊坊开发区建成一个和谐的、文明进步的、充满生机的投资热土和生活乐园。
要为创建国家级开发区而不懈的努力奋斗。这些年,纵向比廊坊开发区可谓成就辉煌,横向比廊坊开发区也是可圈可点,但是由于种种原因,到现在为止我们还不是国家级开发区,这是摆在所有廊坊开发区人面前的一个伟大而又艰巨的任务,是影响开发区二次创业进程、跻身全国先进开发区行列的重要问题。我们不能只强调客观,要发挥我们党员干部的主观能动性,努力克服客观困难。别人跑步前进我们就要飞身向前,别人前进一步,我们就要想出三步、跨出两步。我们一方面要在扩大招商引资的基础上,发挥几大园区的产业聚集作用,壮大开发区的总体经济规模,另一方面要抓紧国家级开发区、创业中心和出口加工区的申报工作。要利用创业中心这个平台,建立风险投资基金,以开发总公司的名义进行资本运作,实现在管钱用钱的基础上用钱“生”钱,为我们的经济发展服务。
经过这次先进性教育的洗礼之后,相信开发区的所有共产党员,都会有一个全新的表现,立足本职,团结一心,不断开拓,为廊坊开发区的二次创业插上腾飞的翅膀,廊坊开发区的明天将会无比美好。