农村党支部书记素质

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做一名合格的农村党支部书记，既是一个理论课题，更是新形势下一个实践课题。面对农业和农村经济出现的新变化、新特点，村党支部书记就要主动适应，从思维方式、自身素质到领导方法来一个大的转变。

一是在生产组织上，由指令性向指导性转变。现在，农业和农村工作出现了阶段性的新变化，市场约束增强，结构调整步伐加快，在领导和指导经济工作时，村党支部书记既要抓发展，又要注意如何规避市场风险。因此，必须用市场经济的观念谋划发展之策，用改革的办法解决发展问题，用创新的思路落实发展目标，学会用自己的眼睛观察市场，用自己的头脑去思考问题，善于从市场的变化中抢抓机遇，更多地运用市场供求信息、价格信息来引导生产，用政策支持、提供优惠条件等来鼓励生产，用组建社会化服务组织来促进生产，用兴办农产品加工企业来衔接生产，用开拓市场来保护生产，工作才能掌握主动权。

二是在工作推动上，由强制启动向典型引路转变。随着农村民主进程的加快，一方面农民生产的自主性不断增强，民主意识得到强化；另一方面农民对村干部的依赖关系有所淡化，基层组织对群众的约束作用明显弱化。当一项工作还没有被群众所了解、所认识时，如果简单化、强制性地大范围推开，弄得不好，很可能会引起群众的反感和抵触。因此，村党支部书记在抓农村工作时，要通过培植典型、强化示范，引导农民学，指导农民干。

三是在领导方法上，由命令式向疏导式转变。现在的农民，科学文化水平明显提高，民主意识大为增强。干部特别是村党支部书记部署每项工作时，要注意了解群众心里在想什么、生产上需要什么、服务上期盼什么，然后有的放矢地开展工作。例如，群众结构调整缺信息，就要积极为其提供；需要技术，就要积极为其指导；无市场，就要积极为其开拓，等等。如果你对农民的需求不闻不问，反而要求农民为你做这、做那，那么，你的要求肯定不会被群众心甘情愿地接受。村党支部书记要学会通过搞好服务、落实政策，把各项工作落实到位，不能粗暴简单化。当然，由于受文化知识、落后意识等局限，在做群众工作时，要允许一部分群众有一个思想转变的过程，也允许一些农民思想上有反复。解决矛盾，要有耐心，俗话说：功到自然成。

四是在事务处理上，由封闭型向开放型转变。现在群众最不满意的是村务不公开，村干部搞“暗箱操作”，即使正常的合理开支，也会引起群众的误解。事实证明，推进民主进程，吸引群众参与，是新形势下做好农村工作的成功经验。现在，有些农民一方面对党的路线、方针、政策感到满意，另一方面对党的路线、方针、政策得不到全面落实又感到不满意。究其原因，主要是少数干部对党的路线、方针、政策学习掌握得不够，宣传贯彻不彻底。因此村干部要下功夫学习党的路线方针政策，吃透精神，落实政策。公开是消除误会、减少矛盾、增进团结的一把钥匙。要全面推进以财务公开为重点的村务公开，实行民主管理，民主监督，民主决策。

五是在行政方式上，由“人治”向“法治”转变。利益关系、传播媒介以及人员构成的多样化，必然反映到方方面面，对村干部特别是村党支部书记的工作要求就更高，一言一行、一举一动必须符合政策，遵循法律，否则农民群众就会跟你理论一番。现在常常听到这样的议论，“群众的胆子大了，干部的胆子小了”。原因在哪里?就在于群众掌握了政策，了解了法律，而干部必须要在政策和法律的范围内行事。因此，村党支部书记要强化法制意识，养成学法、知法、守法的习惯，做到坚持依法办事，依法行政，善于用民主和法律的手段，解决各种矛盾和问题，对少数觉悟较低、有时有些过激言行的群众，也应多做教育、疏导工作，不能意气用事、简单粗暴，用违法的手段去对付和伤害群众，特别是在收取政策规定的税费过程中，遇到“难缠户”、“钉子户”，要通过党员干部带头，通过法院依法处理等办法，使其履行公民应尽的义务，真正做到一言一行不触法、处理矛盾不违法、解决问题不犯法。

六是在工作决策上，由个人决策向民主决策转变。随着计划经济的桎梏被打破，伴之而来的是“围着市场转”。这就要求村党支部书记在吃透上情、了解外情、掌握村情上下功夫，强化民主意识，推行民主决策，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴，作为我们想问题、办事情、作决策的出发点。当群众心理上和我们村干部产生共鸣，对我们的决策给予充分认同时，就会心情舒畅地执行。团结是一种无穷的资源。“人和”的力量，是任何困难压不倒、摧不垮的，是我们胜利的“法宝”。村党支部书记要高举团结这面大旗，在班子内部，要健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到要信任不放任，既要互相信任、互相支持、互相谅解，又不能放任自流；相信不偏信，充分相信下级，不偏听偏信，既不能一人说了算，也不能没人说了算；支持不包办，同心协力，互相“补台”，不能互相拆台；批评不记账，不当“老好人”，也不允许“窝里斗”。