畜牧局创建学习型党建工作

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今年以来，我局按照市委有关《建设学习型党组织的实施意见》和市委办公室转发《市委宣传部关于市委中心组度理论学习安排意见》的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕增强党员和干部尤其是领导干部的政治敏锐性和能力素质，提高执政能力及推进发展的本领，深入贯彻落实科学发展观，强化科学理论武装、加强党员和领导干部理论学习，并将理论学习与工作实践有机结合，为推动畜牧业经济工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。现将我局一年来党组中心组理论学习及建设学习型党组织情况、班子思想政治建设情况总结报告如下：

一、切实明确推进学习型党组织的指导思想和目的

（一）明确指导思想。通过学习，我局党组织行政班子和机关党组织把加强学习型党组织建设和认真组织党组中心组理论学习，是作为新时期领导干部在职学习、加强理论修养的一种行之有效的重要形式，作为提高党员和领导干部职工政策水平、理论水平、决策水平和工作水平的重要途径。年初拟定《建设学习型党组织的实施意见》和《度中心组理论学习安排意见》就明确了今年理论学习和加强学习型党组织建设的指导思想，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届七次全会市委六届六次全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以建设学习型领导班子、创建学习型党组织、争当学习型党员，全面提高党员、干部的思想理论素质和科学文化素养为基本目标，全面系统学习和掌握中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高学习能力，带动全市学习型党组织建设，为推进“两个加快”，促进畜牧经济加快发展、科学发展、又好又快发展以及社会主义精神文明建设、民主法制建设提供理论支撑，为推进“两个加快”和建设西部经济强市提供强大的政治动力、智力支持和组织保证。

（二）明确了建设学习型党组织和理论学习具体目的和要求。一是通过加强学习型党组织建设，坚持中心组理论学习，积极指导工作。坚持把理论学习作为社会实践提供指南不是给自己装面子，而以科学的理论指导工作。基于这样的要求，局党组中心组突出结合思想实际本职工作和畜牧行业特点，学用结合，学以致用。为了弘扬理论联系实际的学风，提高党员和干部职工的实际工作能力，我局要求每个“责任单位”每年至少有1-2篇调研报告，做到自己调查，自己撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。二是通过加强理论学习，进一步提高理论水平。通过创建活动，加强理论学习，积极发挥领导干部的示范作用，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。面对我市现代畜牧业提质增速的建设目标任务，用科学发展观指导全市畜牧工作以及新的形势对党组织和县科两级领导干部提出的更高要求，需要不断更新内容，拓宽视野。通过学习，做到理论联系实际，使注重调查研究和解决实际问题的学风得到更好发扬，使理论学习转化为实践成果的水平有新的提高，根据新形势新任务新要求，围绕本单位实际，局党组中心组成员中的领导干部坚持做到先行一步，以自身实际行动带动和影响一般党员干部，坚持带头讲学，带头宣讲，交流学习经验和学习成果，提高干部职工的学习积极性，取得很好的学习效果。三是通过加强理论学习，进一步增进团结。通过理论学习使县科两级干部增强了大局意识，明确了顾全大局、加强团结的必要性和重要性，自觉为队伍团结树立旗帜。通过理论学习，规范个人的言论和行动，促成领导班子乃至全体干部职工的团结和统一，在各项工作中做到目标明确、步调一致。

二、强化组织保障，建立健全相关制度

年内，坚持加强对学习型党组织和学习型干部职工队伍建设的组织领导。在提高对建设学习型党组织、学习型领导班子、加强干部队伍思想政治建设和理论学习的重要性认识的基础上强化相关组织措施的落实。一是突出“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的作用。切实把建设学习型党组织建设摆在了首位，狠抓了政治理论学习工作，促进提高党员领导干部的政治思想素质和道德水准。二是成立本局创建学习型党组织活动领导小组。全面负责本单位的创建学习型党组织活动和局党组中心组的学习，定期研究、布置、协调、指导、督促单位理论学习。领导小组下设办公室（办公室设在局党总支），负责局机关创建活动的组织指导、督促检查及日常工作。三是进一步完善有关的学习制度。不断健全完善学习型机关创建活动中形成的各种学习制度，总结成功的经验和做法，建立科学、合理的学习绩效评价体系和考评奖惩制度。建立健全学习制度。建立健全和严格执行党内各项学习制度，完善理论中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会。一课”、民主生活会、党员干部培训、主题教育等制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。建立健全述学评学考核激励机制，明确考评办法和表彰奖励办法，奖励先进，鞭策落后。建立健全人才培养和干部使用机制，把学习情况与党员干部考核、党员民主评议结合起来，作为评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。四是明确了全年学习的计划和重点学习内容。拟定有关的工作方案，明确学习的方式方法。局中心组学习计划，决定每个季度至少进行一次集中学习，每次学习为期三天，全年共学习了12天。在每次学习前，认真结合上级要求个实际，确定学习主题、学习内容，每次都制作了学习安排表，编发了学习资料，提出了学习要求和注意事项，并提前将学习时间和学习安排印发给每个参加中心组学习的人员，以便妥善安排工作，确保按时参加学习。同时要求中心组成员要作好学习笔记和撰写学习心得体会，全年学习笔记及学习心得不得少于12篇。明确学习重点及要求，为保证学习取得实效，坚持定期检查学习笔记和撰写学习心得体会。促进不断提高中心组学习质量。每名县、科级领导干部在党组民主生活会上和年终述职时述学并接受民主评议。

三、联系实际选择学习内容，注重学用结合

今年以来，我局坚持理论联系实际，根据上级要求，结合本局本系统党务政务中心工作，积极组织展领导干部和党员的学习，认认真真地开展了每一次的中心组学习，使学习活动既内容丰富，又富有实效。学习中，领导带头落实了学习计划，坚持集体学习和自学相结合，政治理论和业务知识学习相结合，全面系统地进行学习。一是坚持学习中国特色社会主义理论体系内容。做到深学理论，把握精髓。今年的理论学习中，把深入学习马克思列宁主义、思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和党的历史，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。认真学习了《对中国近现代百年历史进程的思考》、《理性看待资本主义》、《划清马克思主义和反马克思主义的界限》、《人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质和核心》、《中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限》等学习文章和资料。二是继续深入学习实践科学发展观。认真学习了总书记同志在学习实践科学发展观总结大会的讲话精神等有关文章和精神，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，进一步准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，不断推动本局本系统学习实践向深度和广度发展，更自觉地用科学发展观统领工作全局。三是学习践行社会主义核心价值体系内容。广泛开展了社会主义核心价值体系学习教育，引导党员和干部职工结合政风行风建设“创先争优”，加强党性修养，坚定理想信念等，把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及其“52个不准”释议及中共中央关于《进一步从严管理干部的通知》、中纪委印发用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释并就有关问题答记者问、《领导干部要树立正确的权力观事业观》、《论领导干部从政道德修养》等，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，始终保持政治上坚定，理论上清醒，加强思想道德和党的优良传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。四是坚持深入开展学习党的十六大以来的路线方针政策的学习内容。尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习中、省、市委的重大决策部署，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、同志关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明、市委召开常委（扩大）会议学习传达省委九届八次全体会议精神深入学习中纪委十七届五次全会公报等，深刻领会和掌握中、省、市委推进“两个加快”、建西部经济强市等决策部署的主要内容和目标任务，使广大党员干部进一步明确当前的工作重点，把思想和行动切实统一到中央、省委和市委的决策部署上来。五是学习党史、党章、党规和党务知识内容。使广大党员切实增强党员意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。学习了《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、市委《关于认真学习贯彻总书记同志重要讲话精神进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的意见》、《走进延安，追问责任与使命》、《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《先进和优秀是共产党人的特征和追求》、《为官当立德》等文选。六是学习掌握专业发展所必需的各方面知识内容。紧扣时展脉搏和现代畜牧业发展的需要，学习现代化建设和现代畜牧业发展所需要的畜牧专业知识、畜牧行政管理、法律法规等各方面知识，学习掌握省委省政府、市委市政府关于推进经济社会发展的一系列重大战略思想和重大决策部署，学习掌握推进建西部经济强市的精神、政策法规和中长期发展规划，从而提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，又不断优化了党员和干部职工的知识结构。

四、学以致用，大力推进党务政务工作。

通过加强中心组学习和学习型党组织建设，进一步提高了全局党员、干部职工的政治理论水平，增强了工作的积极性，切实推进了各项工作的顺利开展。在党务工作取得新成绩的同时，全市畜牧系统灾后恢复重建、产业提质增速、助农增收、畜产品质量安全监管工作都呈现出可喜局面。一是畜牧灾后恢复重建快速推进，成效显著。市、县（市、区）畜牧部门按照市委、市政府灾后重建“三年任务，两年完成”的工作要求，狠抓灾后恢复重建措施落实，奋力推进畜牧重建工作开展。根据国家灾后重建规划，截止目前我市畜牧系统共落实灾后重建项目237个（其中畜牧兽医服务体系灾后重建项目166个），已竣工234个，完成任务的99%。完成灾后重建中央投资15251.12万元，占中央总投资规划数的96.6%。通过产业项目的实施，我市在标准化养殖、培植养殖大户上都呈现了新的进展，全市畜禽圈舍重建恢复639.29平方米。完成规划任务的108%；完成种畜禽场建设8个，完成规划任务的100%；完成畜牧兽医服务体系建设项目152个，完成任务的98.7%，完成中央投资10274.71万元，占中央总投资的98.4%；完成中央灾后重建建设优质畜牧生产基地投资2020.06万元，占任务的95%。二是大力加强招商引资，助推产业重建。全市争取到了中央和省上养殖小区建设项目、生猪调出大县奖励项目、完善兽医服务体系建设项目等方面政策项目资金达3000多万元；积极招商龙头企业推进了灾后畜牧产业的恢复发展。今年绵竹引进江苏雨润集团投资建设生猪屠宰加工150万头生产线，引进资金达9亿元，并以此龙头为带动建设生猪养殖基地，重点建设万头种猪场和年出栏10万头的商品猪场。目前，此屠宰加工基础设施建设主体工程已完成。绵竹市委市政府高度重视，为确保江苏雨润集团投资项目正常开展，出台了《绵竹市扶持生猪生产发展的具体办法》和实施意见，明确了具体的扶持政策和加快绵竹生猪生产的有效措施。罗江县引进正大集团投资养鸡养猪项目、引进肥鹅肝养殖加工一体化龙头企业等，引进资金近3000万元。目前正大集团带动发展标准化养猪户24户，带动养鸡大户（蛋鸡养殖）9户；温氏集团在罗江县发展养殖户66户。温氏集团今年在中江加大投入，今年完成投资3500万元，新发展养鸡户200户，新发展养猪户150户。三是畜禽标准化规模养殖大力推进，生产方式得到进一步转变。今年，全市以推进“畜禽标准化规模养殖活动年”为载体，在全市积极推行畜禽标准化规模养殖。目前，全市规模养殖场（户）达1.97万户，新增3970户，规模养殖比重51%。全市发展畜禽养殖小区112个，实施标准化建设改扩建养殖小区43个，已创建省级标准化规模养殖示范场（小区）7个；新增生猪养殖万头村12个；全市通过灾后重建完工标准化规模畜禽良种场8个；恢复重建标准化畜禽圈舍面积639.29万平方米。四是切实推进新农村建设示范片区建设实，发挥示范片带动作用。工作措施有力，全市畜牧生产呈现全面增长的局面。据畜牧行业统计表明：全市畜牧生产发展形势喜人，呈现全面增长的好势头。1-11月生猪出栏389.16万头，同比增长4.2%；家禽出栏9005.54万只，同比增长9.5%。肉类总产量达45.5万吨，同比增长6%；禽蛋产量10.2万吨，同比增长18.69%。（统计局调整后数据）。预计全市1-12月畜牧产值101亿元（统计数据调减后预计，下同），同比增长8%；畜牧业为农民人均增收100元以上；全市生猪出栏439.13万头，同比增长3.44%；小家禽兔出栏9824.23万只，同比增长8.77%；肉类总产量49.68万吨，同比增长5.44%。根据市委扎实推进新农村建设示范片工作实施意见，着重在旌阳区打造畜牧生产典型示范，提升现代畜牧业发展水平。旌阳区畜牧局重点在旌西和旌东两个片区打造16个村的畜禽养殖片区建设。目前结合各畜牧灾后重建项目、生猪调出大县奖励项目，正在积极的建设中。罗江县作为全省新农村示范片区建设县，结合本县“生态圣地、人居宝地、和谐城乡、创业乐园、旅游胜地、休闲天地”的定位形象，以发展特色现代畜牧业为切入点，突出重点发展绿色可溯源商品猪、温氏集团养鸡、优质獭兔养殖等，同时加大改扩建标准化养殖圈舍建设和畜禽养殖污染治理，着力打造畜牧业发展的亮点，促进新农村的发展。目前示范片区内已发展良种母猪近3000头，出栏优质生猪3.5万头，小家禽出栏82万只，出栏优质獭兔3.5万只。五是动物防疫工作扎实，防疫效果确实。坚持提早研究部署全市春、夏、秋、冬季动物防疫工作，全市以猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感为主的重大动物疫病免疫密度达应免数的100%，全市全年没有发生重大动物疫情。六是畜产品安全监管工作扎实，产品质量过硬。各级畜牧部门把畜产品安全监管工作作为确保全市畜产品安全放心的极端重要的任务，加强领导，完善工作机构，充实工作人员，明确工作责任，加强了日常监管，开展了畜产品质量安全整治，强化目标管理，我市屠宰检疫工作到点检疫率达100%；畜产品投入品监管抽检中，“瘦肉精”检出率为“0”，无违禁药物使用。全市没发生不安全事故。七是扎实开展城乡环境综合治理，为美化环境作出了积极的贡献。按照《“创建五十百千环境优美示范工程”有关任务的工作方案》的具体要求，我局不但加强了畜禽养殖面源污染治理工作督导组和督察考核组，并认真开展相关工作。还切实加强了局机关环境面貌改善，又推进全市畜禽养殖污染面源污染治理，取得了明显成绩。截止目前，绵远河城区段上游河道内（主要是开发区辖区段和旌阳区辖区段）共搬迁养殖户113户，拆除养殖棚115个，3万余平米，搬迁鸭子40余万只，绵远河城区段河道的养殖污染基本杜绝，河道内生态环境有了明显改善，同时加强对各示范镇、村养殖场监管和技术指导，全市6个示范乡镇和45个示范村的养殖场通过整改均达到排污和环保标准，乡村卫生和生态环境质量明显提高。八是热情开展对“挂包帮”等联系帮扶工作，尽力帮助联系村排忧解难。该项工作中，无偿为“挂包帮”联系村困难户帮扶户送去了优质鸡苗（600只）帮助发展增收；对60余户村民开展了畜牧养殖技术培训和技术咨询，送给技术资600余册；帮助村上制定了发展规划，建设村级动物防疫室，赞助电冰箱1台，机动式消毒喷雾器1台；协调支持发展畜牧业的项目资金8万元；助该村党员电教背投电视机一台；为村民300余人开展了义务诊病，并发送价值10000元的药品；组织捐资和挤出办公经费对本局联系村的5户困难群众开展节日慰问活动；对所联系的新太村的5户困难群众开展帮扶、慰问，给他们送去棉被和米、面、油、肉等慰问品，切实为密切党群干群关系作出了贡献。九是围绕科学推进畜牧事业发展，认真组织编制畜牧业“十二·五”发展规划。按照省市对“十二·五”规划编制工作要求，我局及时成立了编制工作小组，分解了编制工作任务，目前，全市畜牧业“十二·五”发展规划初稿已完成。同时，指导各县（市、区）局制定本县（市、区）“十二、五”畜牧业发展规划。