促进行政管理体制革新
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1首先。应该深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义
1．1行政管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制
随着改革不断向纵深推进，行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来，加快行政管理体制改革已成为全面深化改革的关键。尽管这些年政府行政管理体制改革已有一定程度的进展，但相对说仍处于滞后状态，政企不分、政资不分的问题仍然存在，政府与企业的行政关系、资产纽带直接存在，有的政府职能庞杂错位t以上这些使行政管理体制改革的任务非常艰巨。当前，推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。
1．2行政管理体制改革有利千解决我国经济社会生活中深层次矛盾和问题
长期以来，我国经济社会生活中一直存在着投资盲目扩张、低水平重复建设严重、社会事业发展不充分等突出矛盾和问题，经济社会生活中的突出矛盾和问题之所以会长期存在且不断发展，根本原因在于体制机制不顺，特别是政府行政管理体制不顺。要遏制并最终解决这些根本性问题，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道上，建立起惠及十几亿人口的高水平的小康社会和社会主义和谐社会，必须以转变政府职能为核心，加快推进政府行政管理体制改革。
1．3行政管理体制改革有利于建设服务型政府
服务型政府是为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系，保障人民群众的合法权益。中国的改革在本质上是一场自我革命。行政管理体制改革也不例外。这就要求每届政府在任期内都要有一些大的改革动作和集中的改革举措，以保证改革的实效和力度，促进行政管理体制从计划经济体制向市场经济体制的质的转变。也就有力地促进了我国行政管理体制改革整体上的科学性、系统性、连续性和有效性，进而有力地推动了中国特色行政管理体制的全面建立和不断完善。
2其次，推进行政管理体制改革当前应着力做好以下几个方面工作
2．1正确确立行政管理体制改革的指导思想
中国持续近30年的改革开放，推动了中国和世界历史上最为波澜壮阔的现代化进程。当前，我国的经济社会正处于深刻变革和全面转型的关键时期，行政管理体制改革面临的矛盾错综复杂，承受的压力十分巨大。改革进程既慢不得，也急不得t既要“摸着石头过河”，又要有“路线图”；既必须统一部署，又不能“一刀切。这就要求我们必须一切从中国的实际情况出发，紧紧围绕中国特色社会主义建设事业的总体部署，准确把握我国经济社会发展阶段和任务对行政管理体制提出的客观要求，深刻分析行政管理体制自身所面临的各种矛盾和问题，在此基础上制定正确的改革战略。
2．2改革行政管理方式
行政管理方式指的是行政管理的形式和方法问题。行政管理方式常常影响到行政相对人的自由，同时也决定了行政机关与相对人之间形成的关系。如采用行政许可、处罚的方式管理，则会形成命令服从的关系-采用合同、指导的方式管理，则会形成平等协商的关系。随着时代的发展和科技的进步，行政管理的方式也将发生深刻变化，特别是我国加入WTO后，行政管理方式改革是我国政府行政管理改革的内在必然。行政管理方式改革的重点将面临两个挑战：一是经济体制由计划向市场的转轨，要求政府行政管理由全能主义向有限政府转变。通过改革，与市场经济体制的要求相比，目前仍然存在观念滞后、职能不到位、手段原始、效率偏低等问题。二是加入WTO加剧了我国政府行政管理方式的改革。WTO的规则和管理规程，要求政府行为增强透明度，由管理型向管理服务型转变，政府将成为最大的应对者。
2．3完善依法行政机制
指出：“依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求”。坚持依法治国、依法行政，是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求，也是提高党的执政能力的重要方面。依法行政是依法治国的重要环节，是各级政府的基本准则。深化行政审批制度改革，遵循“合法、合理、效能、责任、监督”原则，取消和调整一批审批项目，改变过去那种“以批代管”、“只批不管”、“重审批轻服务、重审批轻监管、重权力轻责任的观念和做法，有利于理顺政企、政事关系，实现政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，使政府在经济调节，市场监管，社会管理和公共服务等方面能够更好地发挥作用，促进行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的形成，从而为建设法治政府提供良好的体制环境。综上所述，要有效推进改革，就必须十分重视改革的动力问题。行政管理体制改革是一项重大的系统工程．我们要充分发挥自下而上和自上而下两个方面动力机制的作用，遵循科学的改革方法，谋划改革战略、部署改革任务、实施改革举措、推动改革进程，这既是行政管理体制改革的手段，又是行政管理体制改革的目的。
