改善行政环境与管理关系推动地方行政
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随着我国经济的迅速发展，政治民主化进程也顺利推进，文化越来越繁荣，人民生活水平也逐步提高，行政环境有了很大改善，通过建立和完善法律法规和制度并加大执法力度，净化法制环境，全面优化办事流程，提升政府的服务效能，增强办事透明度，充分发挥政府的主导作用。无论行政环境，还是群众的意识环境，都有了一定程度上提高。但同时也因为有很多原因，目前在行政执法过程中存在一定的矛盾，困难增多，难度加大，面临新的环境和挑战。
当前，发展是各级政府的第一要务，但是在实际操作过程中，不少地方把支持发展和行政执法对立起来，这在服务与管理上的工作就不好开展。即便有些地方政府提出建设服务型政府，但对服务型政府的理解不够全面，使执法管理和执法环境建设出现了缺位、错位、越位的现象。
1、政治领域
从世界各国政治发展来看，处于转型期的社会往往会遇到政治民主化与政治一体化的矛盾，处理不好会影响到社会稳定和民主化进程。
2、经济领域
现代化战略的实现，一些深层次的问题得到解决，如经济发展起伏、经济结构的非均衡、国有企业效益下降、社会供求不足、市场竞争激烈、人口就业压力、城镇收入差距等，这都都得到了有效解决。
3、社会科技领域
近几年来，各地政府在组织重大科技课题攻关，开展高科技研究，发展高新技术产业，加强基础性研究工作等方面都取得了进展，这有力地促进了地方经济建设的发展。解决了大量社会问题，还逐步缩小城乡差别，实现社会的稳定和和谐。
二、地方行政环境与行政管理的辨证关系分析
1、辨证关系
行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和.行政环境与行政管理是辩证统一的关系。它们之间是相互联系、相互影响、相互依存、相互作用。在这个系统中，行政环境决定和制约行政管理，行政管理反作用于行政环境，这主要体现在行政职能对行政环境的改善和塑造方面。目前，政治、经济、军事、文化、外交等各项事业有了巨大的发展，在一定程度上改变了行政环境，这对经济发展和社会进步有了促进作用，这正是行政管理的有效行为反作用于行政环境的结果，行政管理反作用于行政环境的客观要求，也就是说，行政职能的确定，行政机构的设置，行政系统运作的机制和方式等应与行政环境相适应，以取得改造行政环境的实际结果。因此，这种平衡既是行政系统存在和发展的必要条件，又是行政管理具有活力和效率的重要前提。
2、环境的需要而产生了行政管理
历史唯物主义认为，经济基础决定上层建筑，当阶级出现，国家产生，才有了行政管理，没有这种行政环境的需要，行政职能就没有存在的可能。
3、行政管理必须建立在行政环境之中
构成行政环境的各种条件和要素在不同的地区，其发展水平存在着其差异性。行政管理本身没有严格的好与坏的区分，惟有适应其现状才是最理想的，这是行政生态平衡的基本要求之一。
4、行政环境的变化发展影响行政管理的发展
随着社会的发展，行政环境也跟随着变化发展。行政管理要适应行政环境的发展方向，是在对行政环境不断变化调整中达到平衡和适应的。这是不以人的主观意志为转移的，行政管理必须要适应这种变化的发展，否则就会产生消极的作用。
三、优化和改善地方政府的行政系统与管理
1、转变行政职能
从目前地方政府行使职能来看，对于管制职能、收费职能、审批职能、罚款职能还是很多，互相推诿、互相扯皮、行业本位的现象仍有存在。为此，政府积极建立以市场为导向、以广大人民根本利益为出发点，建立公共管理和公共服务新机制。
2、提升公民的民主意识
能否全面提高社会成员的综合素质，将直接影响法律的社会渗入程度和实现水平。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，把民生放在首位，切实关心群众的利益，解决人民群众最急迫、最需要、最现实的困难，如再就业、社会保障、看病贵、城市房屋拆迁补偿、城市低收入住房等问题。对于公共行政要民主化、社会化、多元化发展。如进行民营化、市场化的改革，让更多的民间企业和组织参与公共行政。
3、推进政府信息公开
信息公开直接关系到群众的知情权，即公民有了解法规政策、政府运作信息的权力。现阶段，科技发展，信息化高度发达，政府的信息要与公众分享。这样，政府可以利用信息化手段，打破信息壁垒，实现政府信息公开，变模糊管理为透明管理。
总之，地方政府在管理国家事务时，应该重视对行政境的研究，根据行政管理与行政环境的辩证关系，在适应政环境的同时，积极地利用和改造行政环境。在改造和利环境的同时，促进行政管理向前发展和行政效率的提高，才能促进地方经济社会的快速发展。
