独立学院行政管理问题研究
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第一，对行政管理工作的重视程度严重不足。当前，独立学院对于行政管理工作的重视程度普遍不足是一个非常突出的问题。受到企业追逐盈利意识的影响，一些独立学院的管理机构，即校董事会将主要精力放在了招生等环节上，相应地降低了对行政管理工作的重视程度。还有一些独立学院的负责人将行政管理工作视为可有可无或专业性不强的工作，重视程度严重不足。
第二，行政管理职能定位不准确。一些独立学院的行政管理机构受到主体高校的影响，对于行政管理工作的任务目标和职能定位等方面的认识不准确。实际上，独立学院行政管理工作的主要任务是为学院教职工和在校生提供各项服务，而如果独立学院的行政管理部门对于管理职能定位不清，将很容易导致行政管理工作中存在服务意识淡漠和管理工作效率低下等一系列问题。
第三，行政管理机构人员设置不合理，素质有待加强。受到种种因素的制约和影响，一部分独立学院存在着行政管理机构人员数量较多，人浮于事的情况，导致了行政管理工作效率低下。另有一部分独立学院行政管理人员数量短缺，“一人多能”现象比较普遍，这也在一定程度上造成了行政管理工作效率的低下。此外，很多独立学院的行政管理工作人员都没有接受过系统培训，相关工作经验严重不足，这也影响到独立学院行政管理工作水平的提高。
第四，行政管理人员待遇偏低，工作积极性差。很多独立院校还存在着行政管理人员与其他教职工同工不同酬的现象，许多行政管理人员受到内部管理体制的制约和影响，不能正常地实现职务晋升和待遇提高，因此严重影响到这部分工作人员积极性的提高。
二、对于解决上述问题的建议和思考
第一，提高独立学院领导机构对于行政管理工作的重视程度。对于独立学院领导机构来说，必须要对行政管理工作给予必要的和应有的重视，切实摒弃那些不注重行政管理工作的错误理念，树立“以人为本”的行政管理工作模式。特别是对于那些与主体院校具有相对密切联系的独立学院来说，更是要加强对行政管理工作的领导，树立“管理即服务”的理念，将行政管理工作纳入学院发展规划，统筹安排。
第二，明确独立学院行政管理工作目标。对于独立学院来说，还要进一步明确学院行政管理工作的目标，明确管理与服务之间的联系，将独立学院行政管理工作统一到为学院各项工作提供高质量服务之上，明确行政管理工作的总体目标。
第三，优化学院行政管理机构，合理安排人员。独立学院要根据实际情况合理安排行政管理机构和人员数量，适应行政管理工作的实际要求，合理设置管理岗位，避免出现人员过多或过少等现象。同时进一步加强对行政管理工作人员业务能力和综合素质的培养，确保行政管理机构基本上符合行政管理工作需要。
第四，提高行政管理人员工作积极性。要进一步完善相关政策措施，提高行政管理工作人员的待遇水平，在职务晋升等方面做到公平公开，让行政管理工作人员与教职工享有均等的机会，以此提高行政管理工作人员的积极性。
作者：杨旭单位：辽宁师范大学海华学院
