高校行政管理改革问题及对策思考

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当前社会人们对素质教育越来越重视，随着教育体制的改革，我国高校的数量不断增多，教育水平也有了较大的提升，这有助于提高我国人民的素质以及知识水平。高校在发展的过程中，规模有所扩大，为了提高管理水平，必须对管理制度进行改革，要针对行政管理中存在的问题，对管理制度进行优化。在高校行政管理改革中，面临着较多的问题，也迎来了新的发展机遇，只有针对问题找到应对的措施，才能促进高校更好的发展。

一、高校加强行政管理改革面临的问题

1、行政管理机构结构不合理，工作效率比较低

我国很多高校在行政管理工作中，采用的仍然是传统的科层制结构体系，沿用了金字塔式的管理模式，这种行政机构比较臃肿，存在人浮于事的现象，行政人员过多，而且权责不明，这种结构导致行政工作的效率比较低，不利于提高学校的管理水平。在日常的行政工作中，由于工作职责划分不明，在出现问题后，工作人员相互推卸责任，无法解决实际问题，由于管理部门比较多，而部门之间的联系并不密切，在审批文件时，会经过较多的步骤与流程，存在决而不断的现象。很多高校缺乏激励机制，在工作中缺乏必要的监督，使得行政效率无法得到有效的提升。

2、内部管理水平不高，行政与学术缺乏合理的划分

在高校行政部门，存在权责不清的现象，行政与学术没有进行合理的划分，而且很多高校的行政权力都大于学术权力，这种本末倒置的情况严重影响了高校的发展，高校的学术比较少，高校的教授以及学术专家很少有机会参与学校的各项决策，这种管理方式使得高校行政管理工作存在官僚化的问题，科研人员的学术地位被大大的弱化了。

3、行政管理人员素质不高，管理水平有限

行政管理人员的素质极大的影响着高校的行政管理水平，很多高校的行政人员都是由教师担任的，其行政管理知识掌握不全，而且存在主观臆断的行为，严重影响了高校行政管理的水平，有的行政人员身兼数职，无法花较多的时间在行政管理工作中，其不但要进行科学研究，还需要对行政工作进行管理，所以，行政管理质量无法得到保证。

4、行政管理人员的服务意识不高

行政管理是一项重要的工作，工作人员需要具有较高的服务意识，要将为人民服务作为工作的宗旨，但是很多高校的行政管理人员存在以身份压制其他工作人员的情况，在管理时态度比较傲慢，而且缺乏服务意识，工作态度并不积极，办事的效率也比较低，这出现问题后，部门之间相互推卸责任，给高校的师生留下了不好的印象，工作的环境也极不和谐。

二、解决高校行政管理改革问题的对策

1、对行政机构结构进行调整，提高管理的效率

在对行政管理机构的结构进行调整时，可以将权力中心适当下移，要采用扁平化的模式进行行政管理，在对行政管理机制进行健全时，还要加强部门部件的联系，要使工作人员更加团结，这样有助于提高办事的效率。高效还要充分发挥工会的作用，行政管理人员要有一定的决定权，高校的领导要做好行政人员的权责划分工作，行政人员需要各尽其职，还要承担一定责任，这有助于提高行政人员的责任心，可以使其在工作中更加认真负责，可以实现职能的转变，还可以实现行政管理体制的创新。

2、加强内部管理，实现行政与学术权力的均衡

高校的行政与学术具有相互依赖的特性，在行政管理的过程中，要保证行政权力与学术权力的平衡性，要处理好二者的关系，还要确定行政人员的职责以及业务范围，避免出现越权现象。高校还要加强内部管理，要对行政管理制度进行优化，要实现以学术管理为主、行政管理为辅的模式，要保证高校每年发表高质量的学术论文，这样才能提高学校的威望。学术权力要具有独立性，这样才能促进高校更好的发展。

3、完善管理人员的专业化建设

高校管理人员应具有严谨的工作作风和过硬的专业化知识，大事要抓，小事要管，专长互补。高校发展应向管理要质量，以质量促效益，建设专业化行政管理队伍，是高校发展的必然要求。不断加大管理队伍的培养力度，建立健全岗位责任制，积极推进向社会公开考试和招聘，引入岗位竞争机制与奖励机制，对专业化水平偏低的管理人员进行正规化的培训，全面提高管理人员的专业素质和业务能力。坚持走知识化、专业化的创新改革之路。

4、转变观念，增强服务意识

高校管理者要变“管理”为“服务”，明确权责意识，淡化权力意识，具有为教学、科研服务、为院、系及基层服务的意识。以教学、科研为中心，摒弃行政本位的旧观念，树立教学为先、教学为优的服务理念，牢固树立“一切为了师生，为了师生的一切”的核心价值观，这样才能提高学校的办学质量，才能提高行政管理人员的服务意识，从而更好的为师生服务。

三、结语

行政管理是高校管理工作的重要组成，其可以提高高校的学术权力，可以使学术与行政之间的关系更加和谐。在高校行政管理改革工作中，要针对当前存在的问题，找到应对的措施，管理人员要对思想观念进行创新，还要提高行政管理人员的服务意识，树立科学的管理目标，要以提高学校的办学质量为前提，不断的提高教育人员的教学水平，这样才能吸引更多的生源，才能提高高校的经济效益，从而促进高校更好的发展。

作者：苏明 单位：哈尔滨医科大学中国疾病预防控制中心地方病控制中心