化工设计变更及现场签证管理
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工程各相关人员应该深刻理解设计变更和现场签证的含义及内容1.1设计变更的含义及内容设计变更是施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种，也可按开工与否分为开工前和开工后发生的设计变更。
1.1.1工程开工前发生的设计变更
在建设单位组织的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
1.1.2工程开工后发生的设计变更
（1）施工企业在施工中，遇到一些原设计未预料的具体情况需进行处理，因而发生的设计变更。例如，挖基础槽沟遇到回填土、仪表安装需要改换管缆敷设走向等，经设计单位、建设单位、施工单位研究，认为必须换土、改换走向增减管缆等办法，进行具体处理的设计变更。这类设计变更的洽商记录，在内容方面应力求详尽，除应注明工程项目、部位、作法、规格、数量外，必要时还应附有施工图，经3方或双方签证认可后、作为施工和编审增减预算的依据。
（2）建设单位提出的设计变更。工程开工后由于某种需要，建设单位提出要求改变某些作法，或增减某些具体工程项目等，征得施工企业同意（较大设计变更或需要变更施工图时，还应同时征得设计单位同意）。并填写设计变更洽商记录，经双方或3方确认后，作为施工和编审增减预算的依据。
（3）施工企业提出的设计变更。这是指施工企业在施工中，由于施工方面的原因而引起的设计变更。这类设计变更，除较大者需经过建设单位同意外，一般不需经过建设单位同意，并在洽商记录确认后，作为施工和编审增减预算的依据。
1.2现场签证的涵义及内容
施工过程中的现场签证是由于建设过程中的诸多不确定因素引起的，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，与业主根据施工合同约定就工程施工过程中涉及合同价之外的责任事件所办理的签认证明，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。
（1）由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
（2）由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。
（3）在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。
（4）在扩建工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。
（5）对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。
2设计变更和现场签证的签发原则和注意事项
建设单位应明确规定设计变更和现场签证的签发原则和注意事项
2.1设计变更的签发原则
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。设计变更签发原则是：
（1）确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的。
（2）设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现。认真地搞好图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要赶在施工前变更。
（3）变更工作应在技术上可行，并全面考虑变更后产生的效益，与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内，更须慎重。
（4）变更后的施工工艺不宜复杂，且对总工期不产生影响。
（5）变更后的项目不得降低使用标准。
（6）施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。
（7）对设计变更应详细记录，详细说明原设计情况、设计变更原因、内容及对其它专业的影响，因设计变更增减的工程造价，并应严格按审批程序办理。
2.2设计变更的注意事项
在实施项目之前，要制定变更令的标准格式。变更令应该包括的内容是：
（1）变更令编号和签发变更日期。
（2）项目名称或合同号。
（3）产生变更的原因和详细的变更内容说明：依据合同的哪一款发出变更令，变更工作是在接到变更令后立即实施，还是确定变更工作的费用后实施等。
（4）此次变更增加或减少的费用额，累计部分变更费用额。
（5）分清设计变更的责任原因，确定费用承担方及承担额。
（6）严格按审批程序办理签认。
(7）变更令应附附件，附件包括：变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其它与变更工作有关的文件。
2.3现场签证的签发原则和注意事项
（1）严格签证管理，合同中明确规定了不予签证的情况列举。
（2）根据合同原则，严格审查各种签证的及时性、合理性和真实性，杜绝事后追认的现象，对签证的及时性和准确性负责，如不按规定执行，相关负责人有权拒签。
（3）严格按规定格式及程序办理签证。
（4）严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。
（5）材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
3加强设计变更和现场签证管理的一些建议
（1）充分发挥业主在投资控制方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确规范承包商、监理、业主的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责。
（2）提高各相关人员的责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。
（3）建立工程变更和现场签证的台帐。严格控制设计变更,对必要的变更项目要预先作工程量和造价的增减分析,加强现场签证的审核,签证发生后应根据合同规定及时办理；严格区分设计变更和现场签证；加强合同管理,防止或减少索赔。这些都是加强设计变更和现场签证管理的重要手段。使设计变更在“变”这一环节上予以控制，签证在“签”这一环节上予以控制，而不是到了结算审计时再控制，是现场施工人员管理水平的综合体现。
